高校治理体系完善与治理能力提升路径探析

随着高等教育改革向纵深推进,以及高校加强内涵式高质量发展,我国对高校治理体系完善和治理能力提升提出了更高的要求。然而,当前我国高校治理体系尚有许多不足,在治理能力现代化推进过程中也存在较多的阻碍因素。高校作为多元利益主体相关的公共性、非营利的社会组织,是典型的以人力资源为核心的知识组织,在中国特色社会主义进入新时代的宏观背景下,通过探索构建"共治"治理模式,推动高校从"管理"向"治理"过渡;理顺治理结构,促进高校从"人治"向"法治"转型;健全治理机制,实现高校从"行政本位"向"学术本位"回归,寻求我国高校加快治理体系和治理能力现代化的有效路径,为高校治理适应新时代要求提供一定借鉴。     

法治视阈下治理体系治理能力现代化建设研究

坚持在法治轨道上推进国家治理体系和治理能力现代化是法治的重要组成部分.在中央全面依法治国工作会议上,"只有全面依法治国才能有效保障国家治理体系的系统性、规范性、协调性,才能最大限度凝聚社会共识."[1]法治是国家治理体系和治理能力的重要依托,地方的举措在全面建设社会主义现代化国家新征程上起着基础性作用,我们要重视地方的重要作用.     

行动进入过程:环境抗争与城市治理的共生结构

形成并保持良性政策变迁是现代城市治理的核心能力,环境抗争引发非常规政策变迁经常性挑战现有城市治理秩序,削弱城市治理能力,是现代城市治理格局锻造的重要议程。任何事物都是相互联系的,从二者的共生结构来看,市场力量进入政治过程形成环境抗争的脱嵌基础,环保组织进入政府过程依靠身份合法的资源获取,社会力量进入政策过程显示共识建构的双面效果,环境评价进入社会过程获得治理工具的评估效果,居民自治进入实践过程探索城市治理的落地行动。在政府、市场、社会共同建构多元协作环境治理体系的趋势下,现代城市治理必然要求消弭环境抗争危害,建立开放参与的民主决策体系,从政策体系和政府过程上实现地方治理现代化,进而助推国家治理现代化。     

互联网+视阈下的地方政府治理转型

党的十八届三中全会提出要"改进社会治理方式,推进国家治理体系和治理能力现代化"。地方政府作为国家治理体系的基石始终致力于寻求治理理念及治理方式的转型;而"互联网+"时代的兴起与发展也对地方政府治理转型提出了新的挑战与要求。为了实现"善治"与"精细化管理"等地方治理目标,地方政府也在"互联网+"时代背景的影响下显示了新的治理特征。应从"变革政府治理理念,创新政府服务模式,营造安全网络环境,创新信息共享方式"等方面入手,实现地方政府治理的良好转型。     

创新社区治理是推进国家治理能力现代化的重要抓手

<正>社区是若干社会群体或社会组织聚集在某一个领域里所形成的一个生活上相互关联的大集体,是社会有机体最基本的内容,是宏观社会的缩影;而社区的治理,则是国家治理体系的基础。十八届三中全会明确提出创新社会治理体制、改进社会治理方式、推进城乡社区治理等改革任务,以形成从国家治理、社会治理到社区治理一体贯通、一脉相承的治理体系。因此,创新社区治理是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要     

社会治理创新视角下的社区规划及其地方途径——以重庆市渝中区石油路街道社区发展规划为例

党的十八大三中全会提出"实现国家治理能力的现代化"改革目标,应对新型城镇化内涵式发展要求。社区是社会生活的基本单元,也是社会治理的基石,社区规划是社区发展的有效途径。从社区治理层面延展社区规划内涵具有理论和实践意义。本文从社区、社区规划与社会治理三个基本概念辨析出发,探讨社区规划深入社会治理创新的基础和机遇;同时以重庆市首个城市社区发展规划为例,论述社会治理创新视角下社区规划的地方途径。研究认为,公众全过程参与社区规划和有效的行动计划是实现社区治理乃至社区发展的关键;由于地方自然、人文和经济水平的巨大差异,探索社区规划的地方途径是社区规划价值得以真正实现的根本保障。     

数字赋能背景下高校内部监督转型的困境与法治应对

高校内部监督机制在保障高校现代化治理的过程中,因高校内部监督结构的扁平化趋势、监督形式上的交互趋势和监督内容上的扩展趋势,亦要进行数字化转型。但在转型过程中却面临着对传统监督路径依赖、科层制监督模式制约、监督主体数字素养欠缺的困境,难以适应数字化监督的需求。为此,在监督转型过程中,应通过伦理价值驱动下监督数字化、程序规范下权力运行法制化、数据安全保障下的监督数据共享化、监督效能推进下的虚实情境交互化、教学科研主导下的考核内容科学化的途径,确保高校内部监督数字化转型的成功,实现对高校治理能力和治理体系现代化提升的保障作用。     

上海深化新一轮教育综合改革的思路与建议

教育综合改革是一项复杂的系统工程,是以调适、完善为主要措施的“修正性改革”。要厘清教育改革与社会改革的关系,突出综合改革的社会统领性机制;厘清重点突破与统筹推进的关系,突出综合改革的整体性立场。深化教育综合改革,必须加快推进教育治理体系和治理能力现代化,其中管办评分离是教育体制改革的重点和难点。     

论社会治理能力现代化下的社区矫正

在社会发展的新形势下,国家提出创新社会治理,推进社会治理能力现代化的要求,社区矫正具有刑罚轻缓化、行刑人道化以及犯罪治理社会化等特征,是社会治理及其能力现代化的有机组成内容。文章对社会治理能力现代化背景下社区矫正乏力的原因做出分析,进行社区矫正路径的探索。     

从“有法可依”到“科学立法”——国家治理现代化视野下的法治建设

基于党的十八届三中全会提出"推进国家治理体系和治理能力现代化"之重大命题,对国家治理现代化视野下的法治建设进行深入研究具有特别重要的时代意义。本文以期寻找推进国家治理体系和治理能力现代化进程中不可或缺的法治现代化模式,在新的政治社会学领域对"法治"内涵作出相应的研究。