抓住低保档案管理的三个“点”

相对于其他类型的档案管理,低保档案管理工作本身具有更多的需求。本文对低保档案管理工作的一系列特点进行了阐述,并从不同的角度入手,对低保档案管理工作的开展思路进行了分析和探讨。     

让困难群众真正得实惠——鄱阳县清退城乡低保户逾八千

从3月份开始,江西省鄱阳县通过自查自纠、群众评议、举报核查,到目前共清退城乡低保户8716人,占城乡低保对象的11.2%,少数地方存在的人情保、关系保、福利保得到及时有效的纠正,切实保障了困难群众的合法权益,实现了操作程序规范化、低保确定合理化、动态管理有效化。在城乡低保资金发放专项治理工作中,该县针对少数地方存在的基     

社会救助的专业化与社工介入

进入新世纪以来．中国的城乡低保以及社会救助工作有了很大的发展。在大规模的“应保尽保”扩面工作完成之后．社会救助工作进入了一个平稳发展的时期。在这个时期，进一步完善、规范城乡低保和社会救助的制度安排．将成为工作的重点．其中很重要的就是城乡低保和社会救助走向专业化．在此情境下．社会工作的介入也就成为题中应有之义．     

农村低保政策实施中存在的问题及对策研究

目前,我国农村低保制度已进入全面推进的新阶段,但农村在实施"低保"过程中还存在一些问题,需要采取相应的措施加以解决。     

2008年中国城市人均低保标准为每人每月205．3元

《2008年民政事业发展统计公报》日前公布，统计结果显示：2008年，以城乡低保为基本内容的社会救助制度不断完善，初步形成了低保标准与补助水平的动态调整机制。     

我国城市低保制度面临的挑战与对策

城市低保制度是我国城市贫困治理中的一项重要制度安排,在运行的过程中也面临着许多挑战.本文对城市低保面临的挑战和对策进行研究.     

低保制度：“吊床”还是“蹦床”

“吊床”、“蹦床”之说，反映的是城乡低保制度的目标取向。所谓“吊床”，是指城乡困难群体一旦纳入低保制度，大部分人短期内难以退出，长期持续依赖低保金很可能成为他们维持基本生活的“常态”；所谓“蹦床”，指的是低保制度更多地被视为城乡困难群众通向劳动力市场的“跳板”，他们领取低保金具有临时、应急、过渡性质，旨在积蓄自主脱贫能量。     

试论城市低保档案的规范化管理

低保档案是相关低保工作部门所形成的保存意义很强的文字、图表以及声像等各类不同载体式历史性记录．对低保工作的规范化管理起到了至关重的作用。本文分析了城市低保档案规范化管理重性，并提出了相关的管理策略。     

低保“应退尽退”有多难

“低保制度本来是我国社会保障体系建设中的‘最后一道安全网’。现在却成了某些人无所事事甚至攀比谁‘神通广大’的资本。”“持有低保证，在住房、教育．医疗等方面都可以得到补助．减免和优惠。还能获得各级政府部门的各种慰问。所以。享受低保不是每月可以领到几百块钱那么简单。”“由于基层力量薄弱．核实家庭收入难等问题，使得低保进退机制存在局限。—旦进入低保范围，要想让这部分人退出低保非常困难。”     

发展型社会政策视角下社会工作介入社区低保的研究——以铁西区Y社区为例

随着经济的发展,人口老龄化速度加快,传统的福利低保政策已经不能保证低保群众的基本生活要求,发展型社会政策的提出及发展为低保政策提供了改进方向,但同时低保工作人员也需要专业知识的引导,社会工作介入显得尤为重要。     

“福利依赖”是否存在?——中国城市低保制度的一个实证研究

本文采用"中国城市低保制度绩效评估"项目的实地调查数据,采用定量与定性研究探究"福利依赖"在当今中国是否存在。描述性统计结果显示,低保户具有较强的求职意愿。在回归模型构建过程中,作者通过对有健全劳动能力和有部分劳动能力人群的对比分析,发现低保受助者的工作决策主要受到劳动能力、健康状况、性别、年龄等因素的影响。定性研究结果显示,低保金目前起到了重要的救助作用,被访者也显示出了较强的就业与改善生活的意愿。基于定量与定性研究结果,本文认为目前城市低保制度尚不存在"福利依赖"效应。但在前瞻性视角下,不能忽视福利依赖未来出现的可能性,据此作者提出完善制度的相应政策建议。     

关于建立低保标准调整机制的建议

据2008年《中国社会蓝皮书》披露，2007年“物价问题”第一次超越“贪污腐败”和“收入差距”，成为社会问题的重中之重。物价上涨，举国担忧。但受物价上涨影响最大的是低收入阶层，尤其是城乡低保政策的“用户”。无论国际国内，低保制度或社会救助制度在设立贫困标准时，政府都为政策用户的日常生活必需品的消费考虑得“太周全”，食品支出多少，衣着支出多少，     

城市低保贫困家庭第二代啃老现象

城市居民最低生活保障制度的建立和实施是针对城市贫困居民的社会救助。但由于中国社会结构、文化结构以及制度设立的特殊性,在城市低保贫困家庭中却存在着“啃老”现象。这种现象反映出低保制度的负向延伸效果,将导致低保制度走向重构。分析“低保啃老”现象是为低保政策取向及政策有效性选择新的思路。     

民政部要求各地对城市低保对象认定展开排查

针对近期一些地方暴露出的低保对象认定不准问题，民政部近日发出通知，要求到今年年底前，各地要组织开展一次针对城市低保对象认定工作的排查。     

农村低保缘何转化为治理手段

2006年以来，国务院及各级地方政府统一部署，初步在全国范围内建立了农村最低生活保障制度（简称农村低保制度）。农村低保制度作为一种针对性较强的救济方式纳入了政府治理视域。这一制度实施状况如何？为此，笔者在湖北、河南、陕西等省农村进行调查发现。低保对象构成复杂，低保制度的救助目标部分转化为村组干部的治理手段与治理资源。     

自治区决定从2011年1月起提高企业退休人员基本养老金和城乡低保、五保户、“三无”人员保障供养标准

1月30日上午，自治区党委、政府召开2011年第三次党政联席会议，专题研究提高企业退休人员基本养老金及城乡低保等低收入群体保障标准事宜。决定从2011年1月起，按人均220元标准全面提高企业退休人员基本养老金，城乡低保标准、五保户供养标准、城市“三无”人员供养标准也都有明显提高。     

健全低保档案管理促进民生政策落实

在当前我国国民经济迅速发展的前提下,人民生活水平不断提升,但是依然存在很多贫困人口和低收入人群,在很大程度上影响着我国经济的可持续发展。因此,本文首先分析低保档案的特点,然后就如何促进民生政策落实展开论述。     

城市2310万人农村5214万人享低保

民政部6月16日发布的《2010年社会服务发展统计报告》显示,2010年底,全国共有1145万户、2310．5万名城市低保对象;有2528．7万户、5214万人得到了农村低保,比上年同期增加454万人。     

关于我国城市低保家庭第二代就业问题的研究

城市低保家庭是随着我国经济发展而出现的新兴的贫困群体,他们无论在经济能力还是社会地位上,都处在明显的弱势地位,尤其值得关注的是他们的子女受其父母的影响,在社会化的过程中,容易产生这样那样的问题.笔者从低保家庭第二代的就业问题入手,探讨了低保贫困群体形成的原因,他们的从业现状和其受其影响子女就业中出现的问题,尝试性地提出了解决目前城市低保家庭第二代就业的一些建议.     

中国农村低保制度的实施效果评估——基于老年人口的实证分析

本文从减贫理论和3-D福祉视角出发,以老年人为对象,从瞄准效果和福祉效应两个角度对农村低保制度的实施效果进行评估。研究发现：第一,农村低保制度瞄准效果欠佳,精准扶贫战略的实施在一定程度上提升了低保瞄准的公平性和精准性;第二,农村低保虽然显著改善了老年人的物质福祉,但同时也带来了其主观福祉的下降以及关系福祉的分化。认为通过改进低保识别方法,确立适度的低保标准,调整低保功能定位等多重措施,可以更好地发挥农村低保制度的实施效果。