开发区土地集约利用评价指标体系优化——以天津经济技术开发区为例

正一、引言开发区是工业的集聚中心和区域经济增长的引擎。为了招商引资,很多开发区以低价甚至零地价出让土地。2007年之后,尽管国家已明确规定工业用地必须通过招拍挂的方式供应,但变相降低地价的事情时有发生。为促进开发区土地内涵挖潜,提升土地利用效率,2008年起国家开始对国家级开发区土地集约利用评价工作开展试点,并规定每两     

工业用地招拍挂当前出现的新问题及对策

国务院去年8月底发出《关于加强土地调控有关问题的通知》,明确规定了全国工业用地实行招拍挂方式供地,制定最低价保护。从而有效地制止了一些地方过去工业用地采取低价协议出让、人为操纵,导致政府收益大量流失、土地市场秩序被扰乱的现象继续存在;在全国规范了用地的供地方式和相关条件;促进了土地市场的健康有序发展;遏制了个别地方党政领导以损失土地资产资源为代     

国土资源部和监察部要求全面落实工业用地招拍挂制度

2006年国土资源部要求工业用地出让必须实行招拍挂,紧接着又出台了《全国工业用地出让最低价标准》,要求2007年1月1日起全面施行最低价标准。但到目前有一些地方仍在等待、观望,有的甚至存在抵触情绪。对此,国土资源部和监察部日前下发《关于落实工业用地招标拍卖挂牌出让制度有关问题的通知》(下称《通知》),决定2007年在全国开展工业用地招标拍卖挂牌出让工作专项执法监察。《通知》要求,各级国土资源管理部门、监察机关要统一思想,提高认识,全面落实工业用地出让招标拍卖挂牌程序。同时严厉表示,领导干部以任何形式违反规定干预和插手工业用地招标拍卖挂牌出让,特别是在继续搞个人审批的,要坚决予以查处。     

试谈工业用地管理及利用

2006年国务院和国土资源部分别出台了31号文件和工业用地出让最低价标准,要求"工业用地必须采用招标拍卖挂牌方式出让,其出让价格不得低于公布的最低价标准",掀起了工业用地史上的一场革命,使成长中的中国土地市场猛然一跃。同时,对地方政府的触动之深、波及面之广也是前所未有的。     

关于推行“标准地”出让加强建设用地批后监管的思考

<正>加强土地批后管理是自然资源部门履行“两统一”职责的重要内容,是促进土地节约集约利用的关键举措,是服务经济社会高质量发展的现实要求。2021年12月,国务院办公厅印发《要素市场化配置综合改革试点总体方案》提出,支持产业用地实行“标准地”出让,提高配置效率。2023年2月,辽宁省自然资源厅会同省发改委等15个部门联合印发了《关于推行工业用地“标准地”出让的实施意见》。笔者以“标准地”出让为抓手,对加强建设用地批后监管相关工作做了调研和思考。     

先规划后招商——福建省古田县推行工业用地“招拍挂“的做法

2006年,古田县推出的14宗总面积为45．98亩的食用菌加工用地,全部成功拍卖成交,在福建省探出一条工业用地以市场竞买方式出让的新路。食用菌产业是古田县的支柱产业、特色产业和优势产业,其加工、     

广安推行“签约即供地”“交地即交证”助力工业用地“标准地”改革

<正>长期以来,广安市在工业项目落地、办理不动产权登记手续繁琐、耗时较长的问题较为突出,业主及经济合作部门、园区管委会反映较为强烈。过去,工业项目用地供应环节,政府和部门层面需多次集体会议审查供地方案后,方可挂网出让;出让后,办理不动产权登记还需交地、土地权属调查等程序,不仅程序多、耗时长,而且需业主多次反复跑。四川省广安市以推进工业用地“标准地”改革为契机,结合“签约即供地”“交地即交证”,助力工业用地“标准地”改革。     

巧解用地困局——南充清理闲置低效用地纪实

今年4月,一则消息在南充市嘉陵区引起不小震动:四川金宇汽车城(集团)股份有限公司拥有的位于嘉陵区春江路两处国有工业用地使用权被政府收回。2006年4月、2010年9月,"金宇集团"分两次通过挂牌出让方式取得位于嘉陵区春江路37.37亩、55.13亩两宗国有工业用地使用权。然而,该企业建成投产后,建厂容积率仅为0.37,实际投资强度为35万元/亩,远远低于嘉陵区招商引资入园条件,其税收也远未达到招商合同约定。为     

国内新闻

正前三季度国土资源主要统计数据公布国土资源部日前公布2014年前三季度国土资源主要统计数据,对矿业权出让情况、地质灾害监测情况、国土资源违法情况等做出具体通报。今年前三季度,全国共出让探矿权927个,同比增长6.8%;出让价款19.8亿元,同比增长70.9%。出让采矿权1512个,同比增长21.9%;出让价款36.4亿元,同比增长12.3%。从出让方式看,以招标、拍卖、挂牌等方式出让探     

四宗涉地诉讼案件的分析

案例一: 暗渡陈仓工业用地擅建别墅 2002年8月,某省某市计划发展局批复同意该市某汽车维修有限公司新建综合业务用房900平方米及附属用房120平方米.同年9月,市建设局向某公司颁发了<建设用地规划许可证>.2003年1月,市国土资源局与该公司签订了<国有土地出让合同>,约定出让土地面积为5643平方米,用途为工业用地.2003年7月,市计划发展局再次批复同意某公司新建综合楼2800平方米,生产附属用房2000平方米.其后,该公司未向市国土资源局申请办理相关土地变更手续,以建"职工之家"、"职工宿舍"名义,新建了连体别墅式二层住宅楼两幢,共占地1427.1平方米.因群众举报,该市国土资源局于2003年11月立案查处,并于2004年5月举行了听证会.2004年6月,国土资源局对某公司做出行政处罚决定,责令其交还非法改变用途的1427.1平方米的国有土地使用权,并处罚款14271元.某公司以市国土资源局的行政行为无事实和法律依据,系滥用行政职权行为为由而提起行政诉讼,要求法院撤销该处罚决定书.某市法院经审理,判决维持该市国土资源局对某公司作出的行政处罚决定书.     

完善上海市工业用地供地方式研究

工业用地招拍挂出让制度较好地发挥了市场在土地资源配置中的基础性作用,但由于工业项目的产业性、带动性和科技性等特点,这种单一供地方式不完全适应经济发展方式转变与产业结构快速调整升级的需要。     

宜宾市国土资源局 以科学发展观为统领解决三大问题

宜宾市国土资源系统以科学发展观为指导,为全市经济社会发展提供了强有力的国土资源保障。一方面全面贯彻"十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地"的基本国策,确保了全市耕地保有量超过47.71万公顷,基本农田面积保持在37.43万公顷。另一方面,在上报征地数量、土地开发整理规模、矿权出让价款收益和地质灾害紧急避险搬迁安置人数四个方面创造了历史最高水平,全市工业用地保障能力和矿产资源保障能力显著增强。     

基于灰色GM（1,1）模型的杭州市成人高考人数预测

运用灰色预测模型灰色GM（1，1）模型方法，对2002-2010年杭州市成人高考报名人数建立科学的模型，并对2011-2014年杭州市成人高考报名人数进行预测。分析结果表明：预测比较符合实际报名人数，可以对成人教育的发展与配套设施建设提供思路。     

京津冀城市群生态环境规制效率的空间关联网络研究

在不同的技术前沿面下运用基于松弛变量的效率评价模型（SBM）对京津冀城市群中13个城市2009年—2020年的生态环境规制效率进行测度,运用格兰杰因果关系检验法构造生态环境规制效率的“关系数据”,以此为依据通过社会网络分析（SNA）方法探究京津冀城市群生态环境规制效率所具有的空间关联网络特征。结果表明：一是京津冀城市群的生态环境规制效率呈现显著的差异性,总体表现为北京和天津大于河北（各城市）的特征。二是网络整体有较强的稳定性,北京、天津和保定等以溢出效应为主,处于“引领者”地位,而张家口、承德、衡水和邯郸等以接收其他城市的溢出效应为主。三是块模型分析表明,北京、天津、石家庄和保定为“净溢出”板块;衡水、邢台和邯郸为“净受益”板块;承德和沧州为“双向溢出”板块;廊坊、唐山、张家口和秦皇岛为“经纪人”板块。依据研究结果,给出提高京津冀城市群生态环境规制效率的政策建议。     

数字

175.5亿 在土地市场治理整顿中,目前全国已经追缴土地出让金175.5亿元。各地通过自查,发现超范围划拨供地2695件,涉及金额6.3亿元;违规低价出让土地2065件,涉及金额4.3亿元;擅自减免土地出让金3108件,涉及金额21.6亿元;欠缴土地出让金14355件,涉及金额225.9亿元;应招标拍卖挂牌而协议出让的2254件,涉及金额42亿元。     

信息集锦

２００２年国内十大新闻国土经济２００３年第二期据国土资源部消息，在全国省级以上９００余家开发区中，国家批准规划的３０００万亩开发区，已开发面积仅占规划总面积的１３．５１％，土地闲置现象十分严重。据了解，一些地方政府赋予开发区“征地”、“规划”、“出租”、“转让”、“出让”甚至“颁发国有土地使用证”等所有用地权利，使之成为一个“圈地”特区。有的高新开发区还成了住宅和写字楼区。在西安高新技术开发区长安科技园，高档商品住宅“紫薇田园都市”就占去了科技园近１／３的土地。开发区“圈地”无度带来了一系列的隐…     

浙江省教育投入对经济增长的影响——基于Feder模型的实证

基于Feder模型的思想,构造教育部门与非教育部门这两个部门,以浙江省为研究对象,利用1978—2014年的年度数据,实证研究浙江教育投入对经济增长的影响。研究发现:(1)非教育部门的要素边际生产率高于教育部门,加快非教育部门的快速发展非常必要,这符合浙江长远发展战略目标要求;(2)教育部门对非教育部门具有正效应,加快发展教育尤其是高等教育对浙江经济增长具有重要促进作用。未来,浙江需要进一步加强高校均衡发展,加强教育与区域经济增长的协同发展,多渠道拓宽教育融资,并加快高等教育科技成果转化为现实生产力。     

四川省矿业权市场建设的借鉴和启示

在我国社会主义市场经济体制日益完善和加入WTO的新形势之下,大力培育和规范矿业权市场显得日益重要和紧迫。通过参加国土资源部有关司对四川省矿业权市场建设情况历经15天的实地调研,结合四川省的实际情况和各地具体做法,笔者对如何培育和规范矿业权市场进行了比较深入地思考,形成该文如下:一、四川省矿业权市场建设的基本情况1、矿业权出让情况截止2002年4月,全省共出让采矿权581件,其中无偿出让采矿权564件;申请批准有偿出让采矿权2件,出让价款9.55万元;拍卖出让采矿权15件,出让价款803.8万元;累计有偿出让件数比例约为3%。在出让的581…     

市场经济下天津工业用地布局面临的新影响

党的十五大进一步推动了社会主义市场经济的深入发展,其中关于调整和完善所有制结构、加速国有企业改革、优化地区产业结构等方针和部署,对城市规划中的工业用地布局问题有十分重要的影响。工业用地布局规划应注重对这些影响进行分析研究,以便提高规划的准确性和适应力,增强对实践的指导能力。以天津为例,当前工业用地布局所面临的来自市场经济的新影响主要包括:     

基于SWOT分析杭州动漫产业的竞争力

杭州市在打造中国的“动漫之都”过程中动员了动漫产业各个链条的参与和投入。本文运用SWOT模型，通过研究其优势、劣势、机遇和风险来分析杭州动漫产业的竞争力的现状，同时给出针对性建议和对策。