完善农村社会救助体制研究——基于城乡统筹的视角

目前农村社会救助制度实施中存在一些问题,如立法层次较低,缺乏全面统筹;基层工作人员数量不足,专业技术知识和技能欠缺;救助资金投入较少,救助水平低;专项救助管理分散,效率低下;城乡救助待遇差别偏大。基于城乡统筹的视角,应该完善社会救助法律,建立社会救助管理协调机制,拓宽救助资金来源渠道,建设基层救助专业队伍和发展社会工作介入救助。     

一个有待推广的样本

在江西社会救助信息网上,《关于城乡困难群众医疗救助的思考》一文的作者付娟这样写道:"加大政府医疗救助力度,提高医疗救助整体水平。在整个医疗救助中,政府救助是占主导地位的。要降低起付标准,提高救助比例;要扩大对象,区分层次全员覆盖;要保基本、广受益,从小病救起;多渠道建立资金投入和增长机制。"     

从兜底保障到分配正义：面向共同富裕的社会救助改革研究

受个体主义贫困观的影响,中国传统社会救济制度具有受助对象弱势化、济贫制度民间化特征,社会救济覆盖面和保障水平长期偏低。20世纪90年代以后,基本生活保障制度成为社会救助的核心内容,社会救助水平和受助人数均出现较大幅度增长。但是,贫困形态的变化、新冠肺炎疫情的爆发与持续流行以及共同富裕目标的提出,对社会救助提出了严峻挑战。面向共同富裕的社会救助需要从兜底保障转向适度的分配正义,在提升低收入家庭收入水平、缩小低收入家庭收入差距、满足低收入家庭对美好生活的向往等方面发挥更大作用。     

见义勇为补偿之思考

见义勇为是一种社会美德,受到大众的赞美,但由于法律等方面的空白,或致使众多公民不愿伸出救助之手,或导致英雄流血又流泪的局面,本文从立法现状、理论分析和多层次救助体系方面进行分析。     

积极福利理念下城市低保对象的就业救助探究

在积极社会福利的背景下,对有劳动能力的低保人群采用以低保金为重心的救助方式,违背了社会救助的目的。因此,通过就业救助带动有劳动能力的低保对象积极就业,以保障其生活,促进社会公平和谐就显得尤为重要。我国就业救助尚存在制度措施不完善、忽视救助对象的差异性、落实难度大、水平低等问题。对此,提出完善相关制度、建立以社区为依托的具体措施、提高精准性和实用性等建议。     

“社会保障和救助体系仍需不断加强”——本刊专访江西省政协副主席陈清华

《大江周刊》:在两会上,江西省长吴新雄在政府报告中表示要进一步提高江西的社会救助能力和不断增强社会保障水平,您怎样看待江西省的社会救助能力和社会保障水平?陈清华:客观来看,不只是江西省、我们整个国家的社会保障和社会救助能力现在都是很低的,能够有效解决问题的机制,其实还没有彻底建立完善起来。     

关注农村特困老人医疗

人口老龄化导致老年人医疗服务需要增加。然而农村特困老人是弱势群体中的弱势人群，在医疗方面存在着有病无钱看、接受的医疗服务条件差、就医交通不便等问题。农村特困老人医疗保障不健全主要是由以下因素影响的，如五保制度、合作医疗制度覆盖面和保障水平低、社会救助制度资金不能足额到位以及家庭和社会对农村特困老人的关爱不足等等所导致。对此我们应努力缩小农村老人应保未保比率，通过建立农村特困老人医疗救助专项基金、实行大病补助、整顿药品市场、普及医疗保健常识、加强特困老人医疗保健服务等措施，保障农村特困老人的基本医疗需求，促进其健康状况的改善。     

美国《离家出走和无家可归青少年法案》综述研究

《离家出走和无家可归青少年法案》是美国在流浪儿童救助领域最为重要的法律之一。它的出台标志着美国联邦政府在制度与经费上全面介入了流浪儿童救助领域。也体现出美国社会对于流浪儿童的观念从“麻烦制造者”向“社会问题受害者”的转变。该法案包括三项主要救助计划,在美国流浪儿童的生活、教育、健康、就业等方面发挥了积极作用,但也存在导致部分流浪儿童更为边缘化的风险。     

非营利组织参与流浪动物救助工作研究

社会经济的不断发展,社会大众物质、精神生活水平的普遍提升,宠物已经成为社会大众业余生活的主要休息娱乐,但随之出现的问题也变得越来越多。导致大量宠物流入社会,进而变成流浪动物,这些宠物也成了捕杀的对象,各方人士在伸出援手之后,不知如何处理也成了一个棘手的问题。此时,非营利组织应该发挥其自身的优势效应,努力维持社会秩序的稳定。因此非营利组织参与流浪动物救助时后续工作完成程度的顺利与否将会是十分必要且重要的。也可借鉴西方国家的宝贵经验,发挥本土特色,进而更优势的展开救助行动。     

贫困老年人口的城乡差异与社会救助状况分析

随着社会人口结构的转变,我国已经步入了老龄化社会,老年人逐渐成为社会中的弱势群体,面临着经济和社会双方面的贫困压力。文章通过城乡二元结构下贫困老年人口在年龄、性别、家庭结构、婚姻状况、身体状况等方面的差异,分析城乡二元结构下导致贫困老人生活状况差异的原因。并且通过分析贫困老人在获得低保救助和养老金、医疗保障方面的差异,提出合理的社会救助建议。     

社会工作介入社会救助领域路径选择研究

随着我国社会救助制度转型,社会的快速发展,社会救助在我国社会保障制度中占据着重要地位,但是当前社会救助领域存在着不足之处。社会救助需要其他社会力量的帮助,社会工作介入社会救助领域已是必要选择。本文主要是从当前社会救助领域中存在的问题进行分析,找准社会工作者在社会救助领域中的角色定位,通过社会工作介入社会救助领域的可行性分析,提出相应的对策及建议,以期更好的完善我国的社会救助工作。     

建国以来我国城市社会救助制度的历史考察

建国以来,我国城市社会救助制度从面对特殊群体的临时性紧急生活救助,发展到定期定量的经常性救济,再到改革开放以后以城市最低生活保障制度为核心,以医疗救助、住房救助、教育救助等专项救助为辅助,以临时救助为补充的新型城市社会救助体系,在保障困难群众基本生活权益、维护基层社会稳定等方面发挥了重要作用,成为我国社会保障体系的重要组成部分。     

城市转型过程中的移民贫困问题与社会救助制度的应对

劳动力转移就业是推动城市化和城市转型的重要力量,但在城市转型过程中,产业结构的调整和升级可能会逐步压缩低技能转移劳动者的就业空间,导致结构性失业和贫困问题的恶化。作为现代社会应对贫困问题的主要制度安排,社会救助制度需要对此进行有效的调适。依据转移的福利驱动假设以及公民资格理论,本文对劳动力转移就业在贫困与社会救助领域所带来的主要问题,进行经验和理论层面的探讨。     

社会工作介入社会救助的方法和路径

1．将个案工作运用到社会救助中，增强救助对象的社会功能 社工运用个案社会工作方法介入社会救助，首先是对救助对象进行家访和家境评估。社工在家访时应该秉承尊重、平等和接纳的价值观，从链接资源协助救助对象解决问题的角度出发去了解、帮助救助对象，这样可以减轻救助对象的戒心和敌意，与救助对象建立和谐关系，以便收集救助对象的具体资料，     

中国的社会立法（二）：社会救助立法

社会立法的源头就是对贫困群体的救助,近代中国的社会立法也是从社会救助立法开始的。中国的社会救助立法分为截然分开的两个阶段,前一阶段是民国时期的社会救助立法,后一阶段则是新中国的社会救助立法。     

救助站社工的困惑

我们救助站每年约有6000人次的救助对象需要接待，目前从接待救助对象到其出站的整个流程都是按照社会工作的模式进行的。然而，在人们心目中，救助管理站面对的都是流浪乞讨人员和临时遇难人员，受助对象从入站到出站，最短的几小时，最长的也不过是几个月，社工在介入服务中释放的能量有限，似乎可有可无。同时，社工对受助对象开展的入站宣教、心理访谈、教育矫治等介入服务，在短期内也似乎没有明显效果。这样的偏见和现状导致救助社工陷入了以下职业困惑：     

社会工作介入流浪儿童救助体系的路径探究

流浪儿童是一个社会性问题,当前我国对流浪儿童的救助主要停留在程序化的救助层面,救助效果有待提升。文章从社会工作视角出发,分析专业社工介入流浪儿童救助体系的优势性,并探索社工介入救助工作的路径,从而打破传统程序化的救助方式,真正以儿童为中心,维护流浪儿童合法权益,促进流浪儿童的自我发展。     

北欧国家的社会救助

在所有的北欧国家,在申请其他与收入丧失和社会境遇相关的援助而没有获准时,就有了接受社会救助的可能。在所有的北欧国家,社会救助都是经过家庭经济调查的,因此,社会保障制度将救助作为其最后的方式。救助是针对个人的,而救助的获准要根据满足生活开支的需要。社会救助大多以现金救助的形式支付,但它也可以用实物支付。怎样才能获准得到救助?社会救助实际上意味着什么?在北欧国家之间其规定是不同的。     

现状与问题：中国孤儿教育救助的实践与反思

目前中国孤儿救助已从以前偏重生活和替代性养护救助扩展到生活,养护,教育,医疗,心理等全方位的救助。但因受当前中国儿童福利制度发展阶段的限制,中国孤儿教育救助还存在着诸如缺乏教育界学术研究关注,忽视教育本质。违背教育规律以及救助模式缺乏教育学视域内评价维度的问题。百年大计,教育为先。教育救助对于孤儿的重要性不言而喻,亟待学界尤其是教育学界的更多关注。     

欧债危机源于救助机制失调

基于道德风险考虑,欧盟本无成员国货币救助机制。现在,欧债危机紧逼之下,欧盟的金融稳定机制和欧洲央行明显不能胜任。欧盟试图增强金融稳定机制的作用,但却面临各成员国千差万别的经济、政治和利益立场歧异导致的决策困境。