农民外出务工遇到的问题与对策

政策制度障碍问题、人力资本偏低问题是农民外出务工遇到的主要问题。解决这些问题的对策和建议有:推进户籍制度改革、劳动就业政策制度改革和教育政策制度改革,加大培训工作、提升外出务工农民的人力资本,加大收入分配的改革和调控,不断提高农民外出务工收入水平,培养城镇当地居民和进城务工农民的"换位思考"能力,促进二者和谐相处。     

非诉讼纠纷解决机制的价值再分析与发展路径探讨 ——兼论社区调解制度的完善

以调解为代表的非诉讼纠纷解决机制的价值，应纳入社会主义法治体系。发展中国特色的非诉讼纠纷解决机制的一个重要路径，就是完善社区调解制度。社区调解制是社区调解员采取说理的方式，运用情、理、法化解居民之间纠纷的制度，是促进人际关系和谐与社会秩序稳定的“第一道防线”。上海市社区调解在全国占领先地位，但是上海市社区调解制度尚有待完善。     

城市居民社区参与问题探析

居民的社区参与关系到我国城市社区的自治进程,也是推动社区发展的动力源泉。当前,我国城市居民的社区参与还存在诸多问题,这些问题都在不同程度上影响和制约着社区参与功能的发挥以及社区自治进程的推进,究其原因,主要在于居民的社区意识淡薄、参与效能感较低、参与渠道不畅以及居委会的行政化倾向。解决城市居民社区参与存在的问题,可以从以下三方面着手：培育社区共同利益,发展社区民间组织,完善城市居民社区参与的制度供给。     

居民议事会专管鸡毛蒜皮小事

在湖南岳阳巴陵公司岳化社区内有个居民协商议事会。议事会成员由小区居民民主选举产生。议事会有严格的章程、制度和千分制考核方案，是一个承担民主监督职责的群众性组织。居民们有什么大事小事，都可以反映到议事会上，寻求帮助解决。     

基层群众自治实践与制度建设思考——以上海市三会制度为例

制度建设和基层群众自治的实践活动是相辅相成,有机地统一于我国基层民主政治建设的进程中.本文以上海市三会制度为例,分析和探讨了基层群众自治实践与制度建设的创新.评议会制度、协调会制度、听证会制度三会制度是上海市在探索基层群众自治制度建设的实践中,逐渐形成与完善的,它有效地解决了居民区内的许多棘手的现实问题,是上海市社区基层民主实践的一种创造,极大地丰富了全国基层群众的自治实践.三会制度以居民直接参与对话、协商的形式,进一步扩大了居民群众的制度化参与和公共交往的行为,促进了社区居民自治,增强了社区居民的认同感,推动了人际关系和谐的互助共同体的形成.     

让民间的资本充分涌流

如何更好、更快的让居民手中资本效益发挥出来,是保证我国经济持续、健康发展的一个重点。解决这一问题根本措施,是制度的创新。努力从观念的变革、渠道的疏通、政策的保证等方面做好工作。让创造财富的居民手中资本充分涌流出来,在我国经济发展中发挥更大的作用。     

发展我国投资基金的若干问题研究

一、我国发展投资基金的现实意义中国投资基金业起步较晚，投资基金在我国的发展才10多年的历史，但发展较为迅速，同时在国民经济中起到了不可忽视的作用。1、发展投资基金有利于集中社会闲散资金为我国的经济建设服务。我国是一个发展中国家，经济建设急需大量资金，而另一方面的情况是我国居民有大量的存款放在银行里“生息”。如何使我国居民的大量储蓄转化为投资是我们需要解决的～个重要问题。投资基金是一种集合投资制度，即通过集合投资者的闲散资金进行投资，以做到利益共享，风险共担。通过发展投资基金这种方式，既缓解了我国经…     

国家公园建设中社区参与模式：现实困境与实践进路

完善国家公园体制是贯彻我国生态文明思想、建设美丽中国的重要实现途径之一。现阶段有效带动社区参与是解决制约公园建设进程所面临的重大问题。然而,复杂的社区背景因素和社区现存问题,给我国国家公园建设带来了阻碍。为应对社区参与困境,引导居民积极参与,通过采用文献回顾法和归纳法,对社区参与从人地矛盾、社区发展、生态文明建设、治理现代化方面展开详细分析,研究得出国家公园建设中社区参与模式的实践可从以下四方面进行：第一,拓宽社区参与渠道,形成居民主导型的生态农业模式、居民参与型的生态旅游模式、居民复合型的特许经营模式;第二,为居民参与提供充分的资金、法律、政策、制度保障;第三,注重培养居民参与能力;第四,全面提升居民环保意识。这些都有利于促进人与自然和谐共生,将进一步助力我国生态文明制度建设。     

城中村、小产权房是解决我国城镇人口住房问题的有效出路

当前我国的城市住房问题,已经从民生问题上升为政治问题。现有的解决手段在尚不成熟的社会主义市场经济面前,显得缺乏力度,基本丧失有效性。在这个事关亿万居民生活的关键问题上,必须寻求制度上的突破。本文认为,现有城镇土地管理体制必须变革,集体性质的土地应加入到城镇住房建设中去。城中村和小产权房的建设,是以集体性质土地解决城市居民居住问题的有效办法,应予规范改进,进而合理发展。     

中部地区城市居民生活质量的现状与评价——郑州、武汉和长沙主观生活质量比较研究

除了经济水平的提高和客观物质生活的相对丰富以外，和谐社会应当更加关注居民的主观生活质量，理解社会发展进程在其成员中的心理反映和情感体验。郑州、武汉、长沙三个重要中部城市居民生活质量主观满意度的比较分析表明，经济发展并非必然带来主观满意度的提高；物质拥有与消费情况对主观生活满意度的影响在降低；居民在公共服务、包括公共医疗卫生服务、公共休闲设施、公共基础设施等方面，以及公共政策，即解决贫困问题、下岗问题政策、教育政策、环境保护政策方面的满意度较低。     

小社区 大战略——社会发展视角下的社区功能定位

社区是社会治理的最小单位,是承担社会政策施行的基本载体。制度的顶层设计是否合理,社会资源在微观领域的配置是否有效,都能够直接在社区生活中得到反映。同时社区的发展水平,又反作用于政策实施和社会治理的效率,两者相辅相成。社区又是居民社会生活的共同体,它承担着为社区成员提供教育、养老、医疗、社会化服务等责任。社区功能如果无法充分发挥,不仅居民的生活会陷入困境,整个社会的发展也会遇到阻碍。几乎所有的社会问题都要依托社区发展来解决,因而社区发展正在成为解决社会问题,全面建成小康社会的战略选择。     

住房分配货币化难点及对策

取消实物分房，实行货币化分房，目前还存在一些难点问题：居民的住房消费观念还没有解放；普通居民承受不了相对过高的房价；各类人员的利益关系有待于进一步解决；住房补贴的发放标准问题。这些问题解决不好，会影响货币化分房这一改革方案的实施和发展。如何克服难点，探索出一条符合社会主义市场经济体制的住房分配道路，是摆在我们面前的一个新课题     

服务冲着居民生活问题而来

福建省福州市把服务社区居民、提高居民生活质量作为社区建设的根本出发点和落脚点,切实解决影响居民生活的问题。一是着力完善社区服务网络,服务项目逐步向系列化方向发展。目前城区各类便民利民服务网点达7610多个,服务项目达80多个。各社区初步形成了下岗职工再就业服务、商     

携手并进 均衡发展——上海市闵行区七宝镇探索解决社区教育不均衡问题

七宝镇社区学校所负责的辖区是由原七宝镇和七宝乡合并而成的，尽管经过多年城乡—体化建设后，城镇与乡村之间的差距逐步缩小，但高档商品住宅区、老镇区、新农村试点区、村改居（居民）区和市区居民动迁区的发展不平衡情况仍然存在，这就带来了社区教育发展不平衡的问题。为了解决这一问题，七宝镇社区学校以组团捆绑的方式，着力探索社区教育均衡化发展的新路。     

民办非营利社区服务组织的培育发展及其监管

民办非营利社区服务组织以街道或社区为服务范围,以社区居民为服务对象。随着社区建设和社会建设的推进,民办非营利社区服务组织不断增多,但在发展中存在一些亟需解决的问题。为此,政府要从如下方面履行职能:一是在培育、扶持新型社区服务组织上"给力";二是探索与民办非营利社区服务组织相适应的注册和备案制度;三是制定促进民办非营利社区服务组织健康发展的优惠政策和法律;四是加强监督和管理;五是鼓励社会力量、社区单位和居民向非营利社会服务组织捐赠。同时,要从如下方面强化民办非营利社区服务组织自身的能力建设:一是以服务社区居民为核心,不断提高对社区居民的吸引力;二是培养和引进专门人才;三是完善组织治理结构,规范服务行为,提升社会公信力;四是增强资金募集和资源动员的能力。     

资源下沉 三网合一 三社联动的社区实践

如何将解决社区建设的难点作为突破口,不断消除社区建设的薄弱点,并在解决社区建设难点问题中实现社区建设的创新？目前需要认真研究解决的问题主要有三个：一是如何切实提高社区居民自治的能力？二是如何建立良好的和谐社区建设支持体系？三是如何建立和谐社区的长远发展机制和建设路径？江苏省南京市鼓楼区紧扣居民自治和社区服务两条主线,着力在以下四个方面实现突破。     

社区为民服务好项目 解决居民心头事

近年来,江苏省苏州市沧浪区通过设立社区为民服务好项目评比表彰制度,引导社区主动走访居民、主动发掘问题、主动整合资源,积极为居民办好事、解难事。4年来,60件惠民实事解决了老新村环境问题、小区安全问题、老年群体服务多元化等长期困扰居民的心头事。一桩桩实事如同春风春花,暖了街巷,乐了居民。     

现行法律框架下小产权房问题的路径选择

二元土地制度及集体土地产权制度缺陷、巨大的经济利益、居民较强的购房意愿以及法律漏洞和执法监管上的不足是小产权房现象蔓延的主要原因。相关部门应以科学发展观为指导，遵循先堵后疏、依法依规、区别对待、先易后难、公平合理的思路和原则来解决小产权房问题。     

社区为民服务好项目解决居民心头事

近年来,江苏省苏州市沧浪区通过设立社区为民服务好项目评比表彰制度,引导社区主动走访居民、主动发掘问题、主动整合资源,积极为居民办好事、解难事。4年来,60件惠民实事解决了老新村环境问题、小区安全问题、老年群体服务多元化等长期困扰居民的心头羲一桩桩实事如同春风春花,暖了街巷,乐了居民。     

建立科学合理的住宅供应体系

住宅是居民必不可少的生活资料，具有继承、转让、福利等特性。住宅的建设与供应必须遵循公平、节约、福利原则。自我国住宅制度改革以来，住房已经成为城市居民最关注的热点和最沉重的包袱。要解决住房给经济社会带来的一系列问题，应在树立正确的住宅供应观念的同时，结合我国实际，建立科学合理的住宅供应体系。