社会管理视角下基层维稳创新研究

社会管理创新既对基层维稳提出了挑战,也给基层维稳创新提供了机遇。社会管理之于基层维稳的价值在于协调社会关系、化解社会矛盾、应对社会风险。社会管理对基层维稳也在理念、体制和机制等方面提出了挑战。基于社会管理的要求,基层维稳创新的路径包括转变维稳理念、构建维稳体制和创新维稳机制。     

加快完善社会管理手段

叶庆丰撰文指出，社会管理是政府机构和社会组织运用法律、法规、政策等国家政治工具，直接或间接对社会系统的组成部分、社会生活的不同领域，以及社会发展的各个环节进行组织、协调、服务、监督和控制的过程。     

加快完善社会管理手段

叶庆丰撰文指出，社会管理是政府机构和社会组织运用法律、法规、政策等国家政治工具，直接或间接对社会系统的组成部分、社会生活的不同领域，以及社会发展的各个环节进行组织、协调、服务、监督和控制的过程。     

社会组织参与流域水污染共治机制创新

政府作为单一管理主体既不能实现水资源分配的效率和公平,也不能有效协调政府、企业、社会公众等利益相关者间的矛盾。在流域水污染防治中实现政府与社会组织的合作共治,无疑有助于提升政府民主治理能力,实现社会治理创新。为此,应以政社合作为突破口,树立社会组织民主参与理念,构建社会组织与政府、企业、民众之间的民主合作互动机制,以实现社会组织民主有效地参与流域水污染共治和促进社会组织自身的健康发展。     

社会管理创新语境下的国外政府改革

加强和创新社会管理是新世纪推进我国社会和谐发展的总体思路,其中负责主体的战略定位赋予了政府在社会管理创新中广阔的发展空间。对于我国而言,如何以服务型政府建设推进社会管理创新是一项复杂的社会系统工程,已有经验尚不成熟,需要广泛借鉴国外做法,西方国家在保障公民社会权利和个人权利协调平衡的价值导向下,通过系统的政府改革创建了分工合理的政府职责体系、整合性的社会管理机构、多元参与的社会管理格局、科学民主的社会管理程序和开放透明的社会管理平台,对于我国建设服务型政府,推进社会管理创新极具启发。     

农村基层社会管理创新与村民自治制度的内洽性研究

基层社会管理是我国整个社会管理的基础。农村基层社会管理已大大超出了原本村民自治场阈,对既有的村民自治制度提出了治理事务、治理人口、治理组织上的三大挑战,为此各地在乡村关系和村级组织架构上作了一些因应性制度变革。加强和创新基层社会管理背景下的乡村制度变革应以厘清基层政府管理与基层群众自治相互关系、还村民自治以本来面目为正当性依据,而不应成为新一轮行政权力扩张的理由。依此评价当下的基层社会管理创新,一种是厘清、加强和完善了村民自治制度的"制度内"创新,一种是侵害和动摇了村民自治制度的"制度外创新"。     

创新社会管理体制是一场深刻的社会变革

加强社会建设,必须加快推进社会体制改革。社会管理体制是社会体制的重要组成部分。当前,推动社会管理体制创新就必须围绕构建中国特色社会主义社会管理体系,加快形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法制保障的社会管理体制,发挥党在社会管理中总揽全局、协调各方的重大作用,发挥政府在社会管理中的主导作用,发挥社会组织在社会管理中的协调和矛盾缓冲作用,发挥公民个人在社会管理中的基础作用,发挥法治在社会管理中的保障作用。     

以基层民主发展推动社会管理创新

基层民主是我国特色社会主义民主政治的重要构成。改革开放后我国的基层民主得到了较快发展,不但保障了人民政治权利的有效履行,也推动了政治发展与政府创新。当前我国正处于经济社会转型期,要求通过社会管理体制创新以化解社会矛盾、增进社会团结,从而促进共建共享的和谐社会发展。只有持续推动基层民主的制度化建设,在广度和深度上不断发展基层民主,才能将政府、社会、人民有效结合起来,实现社会管理创新的持续推进。     

社会管理科学化实践的新探索——杭州市上城区社会管理经验管窥

社会管理科学化是创新社会管理的必然要求。杭州市上城区在社会管理实践中,通过充分调动政府、企业、社会和民众各方力量,提出“三性五化六联动”的社会管理服务体系,打造“智慧上城”和“5A”社区的社会管理实践,实现了由“社会‘管理’”到“‘社会’管理”的转变,为中国特色的社会管理机制创新和管理科学化进程提供借鉴。     

风险社会情境下社会管理创新探索

风险社会的出现是现代化和全球化的必然产物,随着我国现代化进程的加速以及社会转型的加深,中国也步入了风险时代。介绍了风险与风险社会的内涵及特征,分析了中国风险社会的复杂性。将社会管理纳入到风险社会的情境中,探讨了中国在当前风险社会的背景下,政府、社会组织和公众等社会管理主体,在社会管理创新上面临的困境与挑战,包括政府在管理方式、管理理念和管理效度上面临的挑战,社会组织在与政府的关系、社会认同和资金方面的困境,公众意识、公众参与渠道和主体地位定位方面面临的挑战,以及面临这些挑战所应采取的解决路径。     

社会管理创新语境下农民工组织化问题研究

社会管理创新有利于农民工的组织化,反过来,农民工的组织化对现阶段社会管理创新也有积极意义。但是,在社会管理创新语境下农民工的组织化面临着政策缺失、组织化程度低和政府认同度低等问题。笔者在分析农民工组织建设可行性的基础上,认为社会管理创新语境下农民工组织建设的完善路径包括健全农民工组织立法机制、培育政府支持农民工的体系和完善农民工组织参与社会管理的机制等。     

社会组织管理模式变迁及创新路径

新中国成立以来,国家对于社会组织的态度经历了从严格限制到积极培育的转变,在此过程中国家与社会的关系也在不断调整。近年来,在中共中央的重要文件中对社会管理改革和社会组织的发展做出了明确部署。在深化改革的背景下,促进社会组织的繁荣成为社会管理创新的关键议题。把握社会组织发展的规律及管理创新的原则,有助于激活社会组织活力,实现其健康有序发展。对于政府而言,发展支持型社会组织、完善社会组织立法以及健全社会组织评估制度是社会组织管理创新可行的路径。     

县域农村基层政府社会管理创新:实践成效与发展趋势——以山西省H县为例

当前我国农村经济社会快速发展,社会问题非常突出,亟需农村基层政府创新社会管理模式对此作出回应。结合山西省H县坚持管理体制创新、坚持职能转变、坚持矛盾调处机制创新、坚持基层民主自治机制改革,开创农村社会管理新局面的标本性实践经验,提出县域农村基层政府应该从转变政府职能与基层社会管理体制改革相适应、打造"多元主体协同治理"的基层社会治理格局、加强农村社会组织培育和社工人才队伍建设等方面创新社会管理模式。     

从费孝通的双轨政治理论看我国社会管理的困境

费孝通的双轨政治理论认为：“一个健全的、能持久的政治必须是上通下达,来往自如的双轨形式。”结合费孝通的观点可以发现：由于缺乏对基层自治组织在民主政治与自我管理层面重要性的深入认识,导致我国社会组织极不发达,公民社会发育缓慢,从而加剧了政府的社会管理压力。要改善当前我国的社会管理困境,必须重视和发挥以基层自治组织为代表的社会组织的功能与作用,从中国的传统政治文化中吸取智慧,构建具有中国特色的公民社会,实现社会的良好管理与和谐发展。     

社区组织建设与社会协调发展--浅论社区组织在基层社会协调发展中的作用

社区组织是推进社区社会协调发展的微观基础。社区组织的职能是在与政府、企业、社区其他组织以及社区居民的互动关系中体现出来的。由于组织的职能是随着经济社会条件的变化而发生变动的,因此,社区组织面临的社会职能也是可变的,会呈现出不规则的非线性的变化趋势。社区组织通过基层社会管理职能和服务职能的完善,减少基层社会的矛盾与冲突,从而促进基层社会的协调发展。     

基层政府社会管理的现状、问题与对策研究——以X镇为例

创新是基层政府的社会管理维护地区稳定、建设和谐社会的坚实基础与重要途径,推进社会管理创新是我国和谐社会建设的重要内容。基层政府现有的社会管理理念滞后、主体单一、专业社会体系建立不完备和财力不足等现象愈发凸显。笔者通过调查研究发达地区X镇的流动人口管理、残疾人口管理等现状之后发现,专业理论研究欠缺和地域差异化因素制约着地方政府社会管理的发展。在新形势下,基层政府应以更加开放的态度主动及时地公开信息,借鉴国内外创新成功的案例,因地制宜地应对错综复杂的社会矛盾,并从自身角度出发,采取适当的变革措施,提高基层政府社会管理的能力。     

政府向支持型社会组织购买公共服务研究——以浙江省宁波市海曙区为例

政府以多种形式向支持型社会组织购买公共服务是近年中国基层政府社会管理的创新方式之一,也是推动中国支持型社会组织发展的助力之一.浙江省宁波市海曙区在这方面进行了有益的探索,向区社工协会和区社会组织服务中心这两个支持型社会组织购买服务,并取得了一定成效.然而,在当前国家与社会关系的制约下,支持型社会组织的发展存在不足,束缚了政府购买效果的发挥.因此,应当从政府理念、社会组织自身以及建立政府与社会组织平等的合作伙伴关系出发,促进支持型社会组织的发展,从而使政府购买得以深化.     

关于鼓励扶持社会组织参与社会管理创新的若干思考

社会组织是参与社会管理创新的重要力量,鼓励扶持社会组织参与社会管理创新具有其必要性和可行性.为充分发挥社会组织在社会管理创新中的协同作用,建议尽快制定完善相关政策法规及实施办法;不断创新参与的方式、方法;多渠道拓展资金筹集渠道;注重提高组织成员的参与能力;广泛开展与政府、企业及其社会组织的交流合作.     

再组织化：社会治理与国家治理的联结与互动——基于对浙江省社区社会组织调研的思考

再组织化是在推进社会治理过程中,基层社会重新组织的过程,体现社会自治的发展方向和趋势。城市社区居民的再组织化,即在社区引导下居民自主、自愿形成各种组织的过程。浙江省社区社会组织参与治理揭示了在推进国家治理体系和治理能力现代化过程中,城市社区治理呈现出新特征,即社区社会组织蓬勃发展,丰富了居民社会生活,创新了社区互助服务模式,在参与公共治理中发挥了重要作用。再组织化有利于促进基层社会的结构转型、国家与社会关系的协调。国家治理与社会治理的良性互动是通过自上而下的赋权机制、自下而上创新驱动机制和基层社会整合的社会资本机制来实现的,并具有协调可持续性。     

解决群众诉求是基层社会管理创新的重要内容——天津市河东区唐口街建立“群众诉求调处机制”问卷调查

调查显示,在社区建立和实施群众诉求调处机制是顺民意、解民忧、得民心的一件事情,对畅通社情民意反映渠道、解决居民群众日常生活中的"急、难、怨、险、疑"问题确有成效,符合大多数居民群众的意愿,得到大多数居民群众的认可和好评。建立"群众诉求调处机制"的实践说明,及时解决群众的利益诉求是维护社会稳定的重要途径,党和政府的主导是创新基层社会管理的关键,为居民群众解决困难和问题是创新基层社会管理的根本,群众自治组织及其延伸是创新基层社会管理的基础,政府与群众自治组织合作协同是创新基层社会管理的有效途径。