四川省国有林场改革初期问题研究

四川省国有林场改革从2016年开始试点,依据中央6号文件制定了《四川省国有林场改革实施方案》,标志着四川省国有林场改革正式启动.结合四川省改革实施方案以及四川省实地调研和座谈,回顾了四川省国有林场改革试点情况和改革现状,发现启动试点以来,四川省国有林场改革存在历史债务、职工招聘与实际需求不符、场区基础设施老旧等问题,提出应从化解债务、转换用人制度、加大基础设施建设力度等方面促进国有林场改革顺利推进.     

光环夺目的横山桥镇

横山桥镇位于江苏省常州市东郊,现有面积37．21平方公里,人口3．5万,辖15个行政村、2个居委会。改革开放以来,横山桥镇经济迅猛发展,综合实力不断增强,在常州市同类乡镇中长期处于领先地位。先后荣获“全国重点镇”、“全国发展改革试点小城镇”、“全国创建文明小城镇示范点”、“全国小城镇综合改革试点镇”、“全国亿万农民健身活动先进镇”、“全国农业旅游示范点”、“全国绿化造林百佳镇”、“江苏省文明乡镇”、“江苏省科技示范镇”等荣誉称号。2005年,全镇完成全社会经济总量95亿元,实现国内生产总值26亿元,财政总收入2．5亿元,农民人均收入9002元。2006年奋斗目标是：全社会经济总量达128亿元、国内生产总值35亿元、财政收入3亿元、农民人均收入10000元、合同利用外资2200万美元、实际到账外资1050万美元。     

理顺国有资产产权关系的现实选择

理顺国有资产产权关系的现实选择赵弘一、国有资产产权改革的紧迫性改革开放１５年来，我国一直非常重视公有制经济的改革。从放权让利到两步利改税；从承包制、租赁制的普遍实行到股份制改革试点的积极推行；从《破产法》的出台到《全民所有制企业转换经营机制条例》的实...     

论顺德市公有产权转让

体制创新是我国这十几年经济发展的一个巨大因素，走在前列的顺德更是一个代表。在１９９２年以前，顺德还是依靠“放权让利”的思路去进行改革，它依赖天时、地利获得了巨大的成功，但也潜伏着危机。在邓小平同志南巡谈话指引下，顺德人大胆地在“产权”这个敏感问题上入手，有了新的突破，其做法与道诺斯的研究结果是一致的，即：“从人格化的交换向非人格化交换的转移和路径依赖表明制度演变的方式已成为经济发展的至关重要的因素”。顺德市产权改革的经验和教训，为我国的产权改革提供了有益的启示     

行政审批制度改革的实践探索与理论研究——以顺德行政审批制度改革试点为视角

行政审批制度作为行政机关对社会经济事务实行管理的一种手段,其设置科学与否直接关系到政府行政效能的发挥,文章以顺德行政审批制度改革为视角,系统探讨了顺德行政审批制度改革的历史背景与基本情况,理性分析了顺德行政审批制度改革的特色与成效、困境与对策,藉以发挥示范效应,为我国地方政府行政审批制度改革提供经验借鉴。     

重庆文化体制改革回顾与反思

文化体制改革是解放和发展文化生产力，激发文化发展内在活力的根本途径。作为西部重要中心城市和第一批文化体制改革试点城市，重庆在文化体制改革中取得了重大成就。文章回顾了20世纪70年代末以来重庆文化体制改革经历的四个阶段：从初步展开到稳步推进，再到取得重大突破，以及目前进入全面深化的阶段；并剖析了30年来重庆文化体制改革的规律和经验，在此基础上提出了下一阶段重庆文化体制改革的方向，旨在为进一步推动重庆文化体制改革提供参考。     

积极探索学分制改革努力构建以学生为本的人才培养

西安理工大学作为陕西省首家实施本科教学学分制改革试点院校，自上世纪80年代末期开始了对学分制改革的探索。近二十年来，学校遵循“态度积极、行动稳妥、循序渐进”的指导思想，分阶段、有步骤地推进学分制试点改革，在有关制度建设、培养目标和计划调整、教学管理信息平台完善以及教学管理、学生管理等方面进行了积极的探索，取得了初步成效。本文在对学校推进学分制试点改革的基本过程和主要工作进行回顾和归纳的基础上，对实施学分制改革的初步效果进行了分析，并结合实际对改革过程中存在的一些问题和现象进行了思考和探讨。     

谈国有企业产权制度改革

党的十四届三中全会《决定》明确了我国今后一个时期内深化企业改革的目标，提出了要逐步建立产权明晰、权责分明、政企分开、管理科学的现代企业制度。产权制度改革是国有企业建立现代企业制度的难点和关键。一、产权制度改革是深化企业改革的必然趋势党的十一届三中全会以来，企业改革经历了一个由浅入深，不断完善发展的过程。改革的内容从扩大企业自主权入手进行了包括企业承包经营责任制、租赁经营责任制和资产经营责任制等多种形式的改革实践和探索，股份制也正在进行试点。推行承包制以来，国有企业，特别是国有大中型企业的经营机制…     

狮城，中西合璧的社区理念

新加坡位于东南亚，是马来半岛最南端的一个热带城市岛国，国土面积682平方公里，人口468万，全国分为5个市镇。1965年宣布独立以来，新加坡政府从国情出发，提出了具有亲和力的社区建设理念：民众——具有社会责任感，家庭——温馨而稳固；社群——积极并有爱心；社会～富有凝聚力和复原力。形成了兼具中西方文化特色的社区发展模式。     

人民监督员制度的广安外经验

“通过试点进行司法改革”既是在方法论层面上对司法改革的贡献，而通过“检校合作”等试验性司法实践模式，又是对中国司法改革的实质性促进。该方法在人民监督员制度的试点与改革中得到了充分地展示。但在该方法的运用过程中，“试点”效应被过分放大，而相对的“非试点”或“弱试点”地区的经验则在一定程度上被试点的光环所荫蔽，由此笔者认为，试点改革之“试点”内容应该开放灵活、博采众长，而这必须顾及试点外之经验，人民监督员这一缺乏域外经验参考、自主探索幅度和规模又如此空前的制度更应如此。     

“最多跑一次”改革:新时代“以人民为中心”的公共行政创新运动

“最多跑一次”改革是我国“放管服”改革的一大创新，但是其在公共行政领域的价值并没有被充分认知。步入新时代，“以人民为中心”成为政府改革的指导原则。在公共行政实践创新领域，“最多跑一次”改革实现了公共服务“供给侧”和“需求侧”的双向沟通，表征了政府对人民服务效能的数量和质量的双重承诺，克服了政府本身的“索取”欲望。在公共行政理论创新领域，“最多跑一次”改革试图融合新公共管理和新公共服务理论的长期争论，兼顾政治与行政、公平与效率、私利与公利的二元价值。要巩固和升华改革成果，让“中国话语”在公共行政领域落地生根，仍需探索“以人民为中心”与“以领导为中心”、依法治理与柔性治理、简政放权与加强监管之间恰当的平衡点。     

浅议“主辅分离”改革与提高铁路核心竞争力

在市场经济条件下,提高企业的核心竞争力是企业成功的关键。针对我国铁路垂直一体化管理;政企不分,行业性垄断;"大而全"、"小而全",企业办社会的自身特点,同时借鉴新西兰的铁路改革经验,要提高我国铁路核心竞争力的关键应采取"主辅分离"方案。以突破传统管理体制的束缚,加快非运输业的分离分立,剥离辅助,精干主体,降低成本,这样才能使铁路运输业更好地参与市场竞争,取得更好的经济效益。     

纵向政府间关系调整:地方政府机构改革的新视野

从一些典型个案来看,当代中国地方政府机构改革陷入困境的深层原因在于没有理顺纵向政府间关系,形成了纵向政府间机构设置整齐划一的结构。从西方发达国家以及深圳、顺德等地的实践来看,地方政府机构设置多样化与国家的统一管理并不矛盾。因此,调整纵向政府间关系应该成为地方政府机构改革的新视野。     

我国“省管县”财政体制改革研究

＂省管县＂财政体制改革作为我国推进地方政府机构改革和深化财税体制改革的重要组成部分,在推动政府层级精简、促进经济社会全面协调可持续发展的同时也存在一定的问题。在对当前我国＂省管县＂财政体制改革现状进行分析的基础上,提出积极稳妥地推进改革的对策。     

地方政府社会管理职能新探

通过对地方政府公共管理职能的社会管理职能的探讨,提出地方政府机构改革是体制、管理和技术诸层面改革的统一,改革的突破口放在体制层面上,这是市场经济发展的必然要求,然而管理和技术层面的改革不到位,地方政府的机构改革难以成功。机构精简必须与职能转变相互支持才能产生高效益,以有益于当前地方政府机构改革。     

关于建立现代公有资产运营机制的思考：从顺德的实践看？…

在改革传统公有制经济体制,建立现代公有资产运行机制方面,广东顺德的做法是：选准切入点,以企业产权改革为前提,按照“政府社会管理职能与资产所有者职能分离,公有财产所有权与法人财产权分开”的原则,构建规范、高效的公有资产管理架构。顺德的改革在重视转变人的观念,化解金融风险,规范政府和企业行为,建立产权交易市场,完善社会保障体制,发展社会性中介服务体系等方面进行了可贵的研究和创新     

农村税费改革与计划生育工作

目前在农村实行的税费改革是农村政策的重大调整。农村计划生育工作在税费改革中遇到了机构、人员、经费等诸多问题。作者通过对安徽宣城等地的调查 ,提出了乡镇机构改革、人员分流、财政投入等对策     

少数民族地区构建服务型政府研究

改革开放以来,我国行政体制改革取得了巨大成绩,但是,行政改革还需要继续深入,党中央、国务院适时提出了建设服务型政府的战略。本文就是在这一背景下探讨在少数民族地区如何建构服务型政府,以实现少数民族地区公共行政范式的战略转变。     

论报业经营管理机制的改革与创新

新时期以来,广东报业通过一系列的改革取得了突飞猛进的发展,成为全国报业的“领头雁”。文章集中论述了广东报业在领导体制、采编机制、人事管理机制、资产管理机制、营销机制等五个方面的改革与创新,对报业实践有较强的指导意义。