论建立农村土地使用权有偿转让制度

土地制度是农村、农民、农业问题的基础.以家庭联产承包责任制为标志的土地制度改革,在20世纪70年代末和80年代,发挥了积极作用,使我国农村、农民和农业经济发展发生了前所未有的变化.然而,进入90年代中期以来,我国农民收入增长幅度呈逐年递减趋势:1996年农民人均纯收入增长9%,1997年为4.6%,1998年为4.3%,1999年为3.8%,2000年仅为2.1%;农业增长乏力,拖了我国工业化后腿;农村现代化步伐减慢,城乡差距拉大.所有这些表明,家庭联产承包责任制对传统土地制度创新带来的报酬递增效应已经消失,"三农"问题的解决迫切需要进行土地制度的再次重大改革.本文通过对现行农村土地制度的剖析,提出实施土地使用权有偿转让是我国农村土地制度创新的方向.     

浅谈农村土地使用权的长期化

土地是农村主要的生产资料,是农村经济赖以存在的基础,因而,土地关系构成了农村生产关系的基本方面。确定农户对土地的长期使用权,不但符合稳定家庭经济承包责任制的大政策和大方向,也是在新的历史条件下对现行土地制度进行的一项突破性变革。一、稳定农村土地使用权...     

农村土地使用权为何流而不动--析农村土地使用权流转的外部条件及政策选择

农村土地使用权流转是建设社会主义新农村的必要环节,但是我国农村土地使用权的流动极不活跃。剩余劳动力非农就业机会的短缺、农业比较收益的下降、分散且不稳定的土地使用权、农村社会保障机制的缺失以及农地使用权市场的不完善制约了农地使用权的流转。促使农地使用权流转顺畅发展的根本要减少农民,并进行相关的体制创新。     

集体建设用地使用权流转必要性的系统论分析

虽然,近年来我国农村建设用地使用权流转已成为普遍现象,但相关的法律制度并没有建立起来.土地利用是一个系统,各种土地利用方式间相互影响,城镇土地市场与农村土地市场、城镇建设用地与农村建设用地、农村建设用地与农村农用地、城镇建设用地与农村农用地问相互影响,相互关联.系统论的方法是土地利用管理中遵循的首要原则.由于追求的目标、各地区的经济发展状况、不同的自然条件等因素的差异,使得土地利用存在较多的类型和模式.因此,必须应用系统论的方法理顺各种关系,更重要的是,需要站在系统论角度,对整个系统进行全面的统筹规划.应该制定农村集体建设用地使用权流转制度的政策.     

我国建立政策性银行的必要性

我国建立政策性银行的必要性刘庆生初凤荣政策性银行是指专门承担政府的政策性金融业务的银行，属于国家宏观调控机构的一部分，通常具有国家机关的属性。组建政府性银行，即是改革传统国有银行体制，使之走现代商业银行之路的需要，也是进一步完善市场体系，解决单纯依靠...     

从IS-LM模式看我国当前建立和开放金融货币市场的必要性

IS-LM模式是英国现代著名经济学家约翰·理查德·希克斯(John Richard Hi-eks1904-)用来分析和说明现代资本主义经济如何发展的一种理论模式。它是在凯恩斯经济理论的基础上建立起来的,同时也是对凯恩斯宏观理论体系的修正和进一步的发展;它从西方经济学的一般均衡理论出发,对现代资本主义经济制度下商品市场和金融货币市场的均衡以及它们如何决定现代资本主义经济制度下国民收入的增长问题,用一个简单的模式,作出了高度的概括和说明,在西方经济学界享有很高的评价。本文试图从泰克斯的这一理论模式出发来论证一下当前我国建立和开放金融…     

试论建立经济公益诉讼的必要性

本文界定了经济公益诉讼的概念,简述了经济公益诉讼的特征,分析了建立经济公益诉讼的依据,阐明了建立经济公益诉讼的必要性,提出了制定经济公益诉讼特别程序法的观点。     

浅议建立私人财产登记制度的必要性

随着我国经济体制改革的深入和廉政建设的开展,建立私人财产登记制度的必要性越来越显得突出。最近,一些地区和单位领导成员主动公布家庭收入和私人财产状况,受到普遍的称道。但是,把私人财产登记作为一种制度,在我国还没有建立起来。要实行这一制度,将涉及到社会的、心理的及法律等诸方面问题。对于建立私人财产登记制度的必要性,本文仅从以下几个方面进行分析。一、建立私人财产登记制度是有计划商品经济的要求我国的国民经济,是有计划的商品经济。私人财产的收入、积累与支出,是影响国民经     

论建立我国行政法院体制的必要性和可行性

现行行政审判体制所暴露出的各种弊端,表明它已无力实现行政诉讼的根本目的.立法的承诺与司法的现实之间的巨大反差已使行政诉讼步入困境.于是,改革旧有的审判体制,建立崭新的行政法院模式,不失为一个明智的选择.     

关于建立国债市场的思索

金融市场在我国实践过程中步履艰难,进展缓慢。究其根源,是因为金融市场的发展与整个体制的相关和依存程度很大,离开各项改革的配套进行,金融市场便是孤掌难鸣。在整个政治经济大背景进行根本性的变革以前,金融市场不可能取得实质性突破。     

我国完善市场决定价格机制的必要性研究

完善的市场决定价格机制不仅是我国全面深化经济体制改革的主要任务,同时也是健全社会主义市场经济体制的必要条件。在我国未来的价格决定机制改革路径中,应当以创造自由竞争的市场环境为前提、以市场供求为主导进一步完善市场决定价格机制,将价格管控作为预防市场风险、维护社会经济稳定的价格保障措施。     

建立国家农村土地银行实现农地公共政策目标——多架构“国家农村土地银行”的政策思路

当前农村土地集体所有制度框架下的农地经营存在一系列问题,国家应该加强对农村土地的干预和宏观调控,而国家农村土地银行是对农村集体土地制度改革的一种可能的尝试。结合已有的国内土地银行的讨论,本文对国家农村土地银行的运行模式进行了新的设计。国家农村土地银行不仅可以促进农地有序流转,避免农地实质私有化,使农民获得稳定的收入,促进现代农业的发展,而且也可以通过国家直接经营和休耕性储备,保障国家粮食安全和土地安全。但是土地银行的发展将会面临许多挑战,还需采取更多的配套措施和试验才能保障国家农村土地银行的运行。     

论国家股的转让

我国上市公司国家股的转让势在必行。反之，必将使国有资产沦为“死”资产，不利于公司产权独立化，限制资本的自由流动和产业结构的重组，阻碍股票市场的正常发育，并违背股份公司的国际惯例。随着观念的转变和经济体制、政治体制改革的进一步深化，转让国家股遇到的理论上和实践上的诸多障碍是可以逾越的。国家股的转让可以采取两种方式：一是股份转让，即对于经过股份制改造的中小型国有企业，国家股与法人股、个人股一样以平等的资格进入同一股票市场；二是控股权转让，即对于那些大型国有企业或国家不宜放弃所有权的企业来说，把国家股的收益权与控股权分开，由国有资产局代表企业资产的终极所有者国家拥有国家股的收益权，控股权则由国有资产局委托给具有法人资格的控股公司操作，并通过“准股票市场”建立起相应的约束与激励机制，这样就能既保证国家仍是公司的股东，又可使国家股在股票市场上流通转让。     

建立社会主义市场价格机制新探

党的十四届三中全会通过的《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》中明确提出,“推进价格改革,建立主要由市场形成价格的机制”。中共广州市委六届三次全会《关于加快建立社会主义市场经济体制的若干实施意见》提出,广州市要力争到1998年在国内率先建立起社会主义市场经济新体制。这个新体制的本质要求是,以经济利益为基本驱动力,通过市场实现资源的最佳配置。而市场的核心是价格,价格能够灵敏地反映供求变化和资源稀缺程度,正确调整社会各方面经济利益,传递准确的资源导向信号,给企业增添     

农村土地的政治学

当前中国存在两种完全不同类型的土地冲突,一是在城郊和沿海发达地区围绕土地征收而发生的土地冲突,二是一般农业型地区农民为农地权益归属而发生的冲突.这是两种完全不同的冲突,也服从完全不同的两种土地政治学.而就一般农业型地区农民之间的冲突而言,在取消农业税前后也有很大的差异.只有深入了解农村土地冲突的不同类型及不同时期的划分,了解农民土地权利意识的变迁,才能真正理解围绕农村土地冲突的群体性事件的不同性质.     

宅基地使用权流转的路径

宅基地使用权禁止流转制度使得实践中规避法律的行为十分普遍,形成错综复杂的农村宅基地使用权和住房交易的"隐形市场",为土地使用权的正常流转埋下了隐患,严重影响了社会的稳定.宅基地使用权流转势在必行."房随地走、地随房走"原则已成为宅基地使用权流转的障碍.如何在现有制度框架下通过循序渐进的改革方式,解决宅基地使用权的流转应是研究的方向.通过"两步走"的完善方式,先建立宅基地有期限、有偿使用制度及完善的农村宅基地使用权登记制度,最终实现集体土地的国有化,纳入统一的土地流转方式.由此既解决了现实存在的宅基地使用权流转问题,又从根本上解决了宅基地属性问题,因此,是经济成本、社会成本较低的合理解决方式.     

论我国宅基地使用权的流转

宅基地使用权是我国《物权法》专章规定的一项用益物权.传统宅基地使用权制度因其体现国家对农民基本生存权的保障之政策导向,与农民集体成员的属性紧密相关,取得主体具有身份性特征,客体也只存在于集体所有的土地之上具有特定性,使用上的无偿性和不确定期限性等特殊性更使其处分权能设计存在诸多限制.然而,从宅基地使用权用益物权之本质属性、福利功能实现方式多元化之必要性、社会发展对传统效率与公平的挑战以及城乡差别发展趋向诸角度分析,建立高效开放的宅基地使用权流转制度实属必要.应从土地利用总体规划、土地用途管制、二级流转监控等方面完善宅基地使用权流转的法律调整机制,把握宅基地使用权流转制度的适度性和合理性.     

对建立区域化同业拆借市场的探讨

对建立区域化同业拆借市场的探讨王希成一、目前同业拆借市场存在的突出问题（一）融资机构重叠，资金分散不畅、我国现行的融资机构是按行政区划自上而下层层设置的，尤其是在全国范围内省融资中心下设的若干个办事处也都是按行政区划设置的。这种行政区划的融资机构体系...     

建立中央银行调控下的市场利率机制

建立中央银行调控下的市场利率机制李春萍利率作为调节国民经济的杠杆，应该是十分灵敏、有效的。但是我国改革开放十几年来，利率的杠杆作用并没有很好地得到发挥，利率的能量尚未完全释放出来。金融制约经济，而利率是金融的中枢。利率之于金融是牵动全身的东西，无论是...     

论建立我国金融业的市场退出制度

金融机构市场退出制度是一国金融监管制度的重要组成部分。为了提高整个金融业的运作效率和防范、化解金融风险 ,迫切需要建立健全金融业市场退出制度。我国在金融机构市场退出的环境、手段、方式和效果等方面与西方发达国家相比都存在着差距与不同。因此 ,要借鉴国外的先进经验 ,营造金融机构市场退出顺利实施的环境和基础 ,强化市场手段 ,采取强强联合的市场化兼并方式 ,同时还要提高存款人的金融风险意识 ,增强其对金融机构市场退出的承受能力