事权内部控制视角下行政执法管控优化研究

随着《行政事业单位内部控制规范(试行)》的制定与实施,行政事业单位内部控制拓宽至事权管理领域。事权内部控制是在经济业务活动内部控制基础上,通过将内部控制嵌入事权运行过程,借助于内部控制策略与方法,对事权决策、执行以及评估等环节进行控制和管理,实现对事权管控效能提升的合理保证。如何以事权内部控制为载体优化行政执法管控路径是亟待解决的现实问题。基于此,借助于扎根理论研究方法,从事权内部控制视角切入,对行政执法管控实践进行系统梳理,得出事权内部控制优化行政执法管控的路径及具体作用机制,以期发挥出事权内部控制这一增量的创新增效作用。     

事业单位内部控制制度浅探

随着事业单位改革的不断深化,事业单位的经济活动呈现出多样性的特点,为了确保事业单位的财产安全和完整,加强事业单位的财务内部控制制度建设势在必行。     

加强事业单位固定资产管理的几点意见

本文对加强事业单位固定资产核算管理、制度管理,健全内部控制,提出了意见和建议,以促进事业单位固定资产管理效益的提高。     

浅议行政事业单位国有资产的管理

行政事业单位国有资产的管理是国有资产管理工作的重要组成部分,行政事业单位资产管理的好坏直接影响到国有资产管理的全局工作。通过对有关单位情况的了解及每年开展的产权登记年度检查,发现少数单位在国有资产的管理过程中都存在或多或少的问题。笔者认为有以下几方面急需在今后的工作中得到完善和加强的地方： 　　一、行政事业单位固定资产管理方面 　　1.各行政事业单位在固定资产的购建中存在较多的漏洞。行政事业单位由于资金有限,制约了各单位在固定资产购置时只能量力而行。而在实际工作中,各行政事业单位未充分考虑购置固定资…     

内部审计在行政事业单位的职能作用刍议

内部审计是单位内部设置的履行独立检查职能的部门,其任务是检查和评价单位的活动;内部审计的目的,是协助该单位的人员有效地履行职责。为了达到这一目的,内部审计对其所查过的活动,要提出分析、评价、建议、咨询和信息。内部审计是外部审计的基础,是审计体系中的一个重要组成部分。行政单位是行使国家政治权力的机关,事业单位则是执行发展计划的具体的业务工作单位。这些单位的内部审计,就是通过核算和反映国家预算执行情况的全过程中进行国家预算收支执行的全面监督检查。通过监督检查,从而为更好地行使国家政治权利和切实执行各…     

论行政自由裁量权的行政内部控制

自由裁量权有其不可争的存在基础,舍弃自由裁量权的现代行政管理是不完整的,亦是不切实际的.但是,人们也日益忧患于行政自由裁量权被一再滥用.对自由裁量权的滥用,立法控制、司法控制等外部控制固然十分重要.但行政的国家意志性和依法执行性决定了执掌行政权的国家行政机关系统内必须建立并完善自律性的监督机制,以确保包括行政自由裁量权在内的行政活动沿着法治轨道运行.因此,行政内部控制不可或缺,且就目前来说,应该是重中之重.     

电算化会计内部控制初探

企事业单位会计电算化实施后,增加了会计内部控制的难度和复杂性,本文在分析会计电算化对内部控制的影响的基础上,探讨了电算化会计下的内部控制建设问题.     

关于加强行政事业单位国有资产管理的思考

行政事业单位主要是指行政党团机关和事业单位，它是国家进行行政管理、组织经济建设和文化建设，维护社会公共秩序的单位。行政事业单位占用的国有资产主要是非经营性的国有资产，是很大的一笔财富。从我区情况看，1996年全区企业和行政事业单位占用的国有资产共9275亿元，其中行政事业单位占用的国有资产达329．50亿元，占国有资产总额的35．5％。如果把行政事业单位占用的土地估价进帐，比例还会更大。管好用好这部分国有资产，对于加强国家各级政权建设，促进各项事业的发展，具有重要意义。随着社会主义市场经济体制的逐步建立和改革的…     

内部控制制度的内容及其地位

<正> 健全有效的内部控制制度是实现经营管理目标的重要手段,是使会计核算和行政管理工作可靠和有秩序进行的基本保证。这种“控制”有其财务性质的一面,也有非财务性质的一面。其具体内容可归纳为:内部会计控制,内部行政管理控制和内部审计。三种形式共同构成了部门和单位内部完整的控制体系。一、内部会计控制制度是财务收支审计的基础任何财务收支都是通过会计工作体现出来的。会计是经济管理的基础工具。它的基本职能是,运用一整套科学的方法对单位的经济活动过程,进行系统、及时、完整地反映和监     

针对机关事业单位工资统一发放个税扣缴有新规定

国家税务总局最近对行政机关、事业单位工资发放方式改革后扣缴个人所得税问题作出新规定。 规定指出:行政机关、事业单位改革工资发放方式后,随着支付工资所得单位的变化,其扣缴义务人也有所变化。凡是有向个人支付工薪所得行为的财政部门(或机关事务管理、人事等部门)、行政机关、事业单位均为个人所得税的扣缴义务人。     

浅议事业单位档案管理优化策略

档案管理工作一直以来都是企事业单位工作过程中的一个重要环节,它为进一步理清单位内部各项工作关系,做好相关文件资料的记录收藏,有效促进单位正常运转,提高单位工作效率提供了很好的支撑.事业单位档案管理是事业单位实施工作运行,推进工作制度化,强化工作保障的重要载体.因此,有效地促进事业单位档案管理进一步优化,提升事业单位档案...     

政府官员引咎辞职研究

政府官员引咎辞职正在逐步成为我国行政建设的一个热点。本文重点探讨了我国政府官员目前引咎辞职的原因,提出用内部控制与外部控制相结合的办法,即从法律、道德两个层面进行控制来解决困境的建设性思考。     

关于企业内部控制的思考

内部控制制度是现代企业管理的一项重要制度。它是一个单位内部的管理控制系统,以及为保证单位经济正常进行所采取的一系列必要的管理措施,不仅包括最高管理层用以授权、组织、指挥经济活动的各种方式方法,还包括核算、分析各种信息资料的程序与步骤,以及对单位各项经济活动进行评价和控制的有关制度。内部控制对于保护单位财产,检查有关数据的正确性、可靠性,提高经营效率,贯彻既定的管理方针具有重要意义。     

浅议行政事业单位会计实践的几个问题

行政事业单位会计实践的外部环境和内部环境有了很大改善 ,有关会计问题的法律、行政法规和规章等相继得到了制定或修订 ,预算会计的核算和监督水平已达到前所未有的高度 ,会计实践更加法制化、规范化。在行政事业单位预算会计实践中 ,还有某些问题或方面需要继续完善或深化 ,以促进会计实践向更高层次的不断发展。     

对加强行政事业性收费票据管理的几点看法

财政的预算外资金,其重要的组成部分就是行政事业单位的预算外资金。行政事业单位的预算外资金,来源于行政性和事业性收费。行政事业性收费票据管理的好坏,对行政事业性收费管理有直接的影响。 加强行政事业性收费票据的管理,使行政事业性收费变事后监督为源头控制,可有效地制止“三乱”。中共中央早在1990年第16号文件中就     

关于建立健全内部财务会计控制制度的思考

本文阐述了内部财务会计控制的定义和制定内部控制制度的原则,并指出通过以下四个方面来建立健全内部财务会计控制制度:明确控制目标,从定量定性两个方面加以控制考核;选择关键的业务活动和业务环节;内部会计控制制度设置本身应遵循成本效益原则;找到适合本单位的内部控制制度.     

国有企业内部控制审计的分层分析及应用

现代审计的重要特征是首先要研究与评价被审计单位的内部控制。从分析我国国有企业的特殊性对其内部控制的影响入手,立足企业各层次人员对内部控制不同态度的角度,可将内部控制分为三个层次,审计时应对其进行分层评价与利用。     

我国企业内部控制信息披露探析

提升我国企业内部控制信息披露质量,已成为相关主管部门和监管当局对资本市场完善的一项战略安排。内部控制信息披露,是指企业管理层依据一定的标准向外界及时披露本单位内部控制的健全性、合理性和有效性评价的信息,以及披露注册会计师对内部控制报告审核评价的信息。本文探讨了内部控制信息披露机理等问题,分析了我国企业内部控制信息披露的现状,并提出从创建诚信的企业文化、明晰披露责任主体、完善信息披露法律制度等方面来提升我国企业内部控制信息披露质量。     

行政事业性收费票据管理存在的问题及对策

行政事业性收费票据是指行政单位、事业单位在实行行政事业管理收费时所采用的一种票据。在对行政事业单位账务审计、调查以及治理“三乱”的检查中发现，行政事业性收费票据管理中存在如下问题：１．有的收费单位未将用过的收费票据存根返回财政部门，验旧领新；２。收费单位收费票据遗失不及时声明作废，隐瞒不报；３．收费票据填写不全，有的票据上只填写金额，未注明收费标准、数量、项目；４．有的收费票据金额与账面金额不符；５．有的收费单位擅自增加收费项目，提高收费标准；６．有的收费单位收费票据与其他票据混用。产生上述问题…     

关于行政事业单位实施“两个过渡”的理论与实践探讨

行政事业单位实施“两个过渡”,系指一些有条件的行政事业单位通过积极组织合理收入,提高经费自给水平,逐步由全额预算单位向差额预算单位过渡,或由差额预算单位向自收自支单位过渡。它不仅是替代财源建设的重要内容,也是深化行政事业财务改革的重大举措。但由于这项工作起步比较晚,且政策性强,牵涉面广,因而无论在理论上还是在实践上都面临着不少问题。本文根据改革形势发展的一些政策理论和郴州的实际情况,拟对实施“两个过渡”中的一些比较突出的问题逐步进行分析和探讨,以期抛砖引玉。