从美国大学治理的历史演进看我国大学的“去行政化”改革

我国大学“去行政化”改革日益成为学术界和媒体关注的热点问题.大学行政化问题是世界范围内普遍存在的现象,西方大学发展过程中也经历过同样的问题.美国大学治理结构先后经历了殖民地时期的董事会主导到南北战争后的校长主导,最终在20世纪60年代形成以董事会、校长、教授为核心的共同治理结构.我国大学“去行政化”改革必须先确保大学内部的学术权力,明确各类组织之间的关系,确立组织运作的规范,确保这些学术组织能够有效地运作,从而使大学的学术事务是按照大学教育自身的规律和教育专业性为基础,而不是来自外部的压力或者行政命令来确定.     

高质量发展背景下大学治理的现状反思与优化空间——基于权力要素与教师感知的视角

大学治理现代化是我国高等教育改革的一项重要任务，也是实现“从高等教育大国到高等教育强国的历史性跨越”的现实要求。在高质量发展背景下，大学治理现代化的有效推进要准确把握当前高等教育的形势变化，洞察大学治理中学术权力与行政权力的互动与协同的境遇。本文运用问卷调查方法，探讨了我国大学内部的行政权力配置结构、运行方式、监督与制约状况以及行政权力和学术权力的政策供给与执行状况等问题。在对大学治理现实状况描述基础上，大学治理的优化路径要进一步坚持和完善党的领导，持续深化高等教育“放管服”改革并助推大学内涵式发展、引入多元权力主体并探寻教授治学的实践路径，同时发挥民主管理与监督的作用和推动大学的智慧化治理，从而稳步推进高等教育高质量发展。     

反思“现代大学制度”研究——基于相关概念解析

现代大学制度的研究是国内理论界的一个热点,国内学者认为建立现代大学制度的根本目的就是要处理好校内外关系,校外即政府与社会的关系;校内即政治权力、行政权力、学术权力、民主权力之间的关系,形成现代大学法制体系和与之相应的现代大学运行机制。相对于“国家本位”或“市场本位”,“大学本位”的复归无疑是一种历史和理论的进步。但作为一种“制度”内涵的研究重视不够。而“现代大学制度”区别于其他制度的地方在于“现代大学”所具有的特性,而这相关内涵的把握,理论界还没形成一致的共识,本文将尝试着对相关的概念进行分析。一、现代大学内涵解析大学既是社会的镜子,又是一座灯塔,大学的独特职责在于帮助我们的国家建立多元文化、多种社会的有效模式。大学的存在具有特定的内涵,其本质表现为:大学体现社会社与民族性的统一,强调学术性和自主性的统一。大学的产生和发展始终受到政治因素的影响,带有政治性的烙印。而现代大学除了具有大学的特定内涵外,还应具有不同于现行大学的特征:(一)和谐性1、管理上:实现行政权力与学术权力的统一大学内部管理离不开行政系统的行政引导,行政管理系统保障了大学目标的实现,但这不表示行政权力可以过多干预或支配学术事务,学术系统、学术...     

论突破当前教育改革发展瓶颈的三大动力来源

面对素质教育老大难问题和教育改革“穿新鞋走老路”问题,我们需要从作为教育改革和发展主体的学校、学生和教师身上寻找新的动力和获取新的能量.一是通过现代教育分工,落实现代学校的教育质量的主体责任；二是通过体现教育公平的“学好上”的政策措施,落实“上好学”的学生的质量主体目标；三是把办师生满意的学校作为提高教育质量和促进教育公平的有效工作策略,落实人民满意的教育.     

学术自由是建成一流大学的重要保证

如何促进学术发展 ,创办一流大学 ,是当前我国高等教育改革与发展过程中面临的一项重要任务。《中华人民共和国高等教育法》指出 :“国家依法保障高等学校中的科学研究、文学艺术创作和其他文化活动的自由”。学术的繁荣历来与学术自由息息相关 ,所以 ,学术自由长期以来被许多学者誉为大学生命真谛之所在。然而 ,学术自由并非可以“拿来”即用 ,增进一点对它的辩证理解 ,应该有助于在大学形成学术自由的风气。为此 ,华中理工大学高教所几位年轻博士生从多角度、多层面对学术自由进行了一些探讨 ,现予以刊发 ,希望引起学者们对此问题的关注     

市场经济中的效率与公平

市场经济的发展,竞争成为效率的强大内趋力,而效率的真正实现,又在于为社会成员提供公平的竞争环境。效率与公平是互补而又互为因果的,那种漠视公平而片面追求“效率”,或把“平均主义”误认为“公平”的观点,是不符合社会主义市场经济发展的规律的。正确处理效率与公平之间的辨证关系,则是促进社会主义市场经济健康发展的全局性问题。     

对大学管理者与教师之间不和谐关系的反思

近年来,随着高教改革的不断推进,高校中一些潜在的问题也渐渐被激化。现大学中存在的管理者与教师之间的不和谐关系就是其中一个。这从部分教师称管理者为“官僚”,称机关管理部门为“衙门”中可见。对此形成原由,我们要作深刻的反思。1、大学管理制度的反思。教育组织内部存在的层级区别,形成了单向的制约关系:“学校领导——学校二级组织领导——教师”。这种单向制约关系使得教师处于被制约的位置,限制了教师在学校管理中发挥作用,这是不科学的。“高等学校管理包括三个部分,即行政管理、学术管理、思想管理。三者的关系是以学术管理为中心。”而学术管理应该归属于教师,这可以从新大学观中     

最大最小化原则:功利主义和公平的社会契约

在学术上,“公平”这一概念深刻地影响着如何对人的行为进行描述。而一旦涉及到对“公平”含义的理解,则表现得相当复杂。论文着重阐述的是罗尔斯（Rawls）、穆勒、哈萨尼（John Hansanyi）以及宾默（Ken Binmore）在此问题上的不同观点。罗尔斯提出了著名的公平正义原则;穆勒对罗尔斯的两个原则、哈萨尼对罗尔斯的平均主义（最大最小化原则）提出了质疑,而宾默则通过在公平社会契约形成的过程中引入“生存博弈”和“道德博弈”的概念,并通过引入“移情偏好”这一分析工具,重塑了一个可以判断“平均主义”和“功利主义”并非永不相容的理论模型。      

税负公平刍议

税负公平在不同的经济发展阶段、社会制度、文化道德观念和习俗下，其公平观念有所不同。而公平原则的关键在于公平标准问题。税负公平是在一定的社会经济条件下，通过税收所实现的竞争环境的公平和竞争结果的公平。我国的税负公平的税收原则在税制改革中有所体现，但仍存在不公平的现象     

教授治学问题研究综述

受教授治校理念的影响,改革开放后,我国开始探索教授治学的新途径,教育主管部门也通过立法积极推动教授治学.国内许多学者对教授治学现象进行了不同程度的研究,取得了丰硕的研究成果,尤其在教授治学的意义、困境以及路径方面的研究非常深入,这些成果为大学改革提供了理论指导和借鉴.教授治学不仅是一种思想,也是一种理念,同时也反映了大学的组织特性和管理方式;教授治学是现代大学制度的根本要求,在治“学”的范围上不仅仅局限于教授个人治学方面,而且也应当参与、主导一些与学术事务相关的行政管理;教授委员会是实现教授治学的有效载体,在很大程度上保障了大学学术权力充分发挥,同时也提高了大学的科学、民主化管理水平.     

“绝对贫困化”理论剖析

长期以来,“绝对贫困化”一直作为无产阶级合法性的理论依据而被学术界所广泛承认,本文从“绝对贫困化”的源头出发,运用相关经济理论,提出了“绝对贫困化”是一个严肃的学术问题和经济问题,而不是一个政治问题等观点,只有不断改革现有的积累模式,有效控制人口增长,提高贫困人口的自我发展能力,同时不断改革和完善分配政策,才能从根本上解决贫困问题。     

大学的“超然性”与“介入性”：论中西方学术价值的文化差异

实现“超然性”与“介入性”的整合认同是现代大学的理念。一方面,现代大学作为蕴含丰富人文精神的学术机构,必须适当超越功利,本着学术自由的原则从事高深知识的传播与创造;另一方面,现代大学必须怀有严肃的社会使命感,以恰当的方式参与社会事物,服务于国家与社会。中西方大学具有不同的学术价值观西方大学拥有“超然性”的学术传统,崇尚“为学术而学术”;中国大学拥有“介入性”的学术传统,追求“为人生而学术”。因此,西方大学的现代化其实是在保持大学“超然性”的同时,增强大学的“介入性”,使大学不断超越“象牙塔”,不断贴近社会生活;中国大学的现代化则应该在扬弃“介入性”的同时,增加一点“超然性”,使大学服务于社会,但不沦为社会其他部门的附庸。     

对目前我国大学“文学概论”课几个问题的思考

从建国至今半个世纪以来,我国大学“文学概论”教科书在有关“社会主义现实主义”和“两结合”创作方法问题、典型理论问题、“文学反映生活”问题和“生活是文学的唯一源泉”问题上,一直显现出理论上的矛盾和学术态度上的雷同或模棱两可,并由此带来一系列的问题,这些问题值得人们去探讨和反思。     

南方科技大学“内忧”现象探析

在南方科技大学办学思路的分歧中，“规律论”者们所拟遵循的规律，不是大学上位的应该拥有自治权的规律，而是下位或中位的具体如何办学的规律。“国情论”者们所顺应的国情，是行政权力干预大学事务的习惯或传统，而这正是南科大创办时意欲克服的弊端。其与自己初衷相悖的现象，表明大学制度的改革极其艰难。南方科技大学“内忧”的启示为：让大学成为完全独立的教育和学术机构，让教师和学生成为大学中真正的主人是大学改革的真正方向。     

关于社会保险承办机构增能的新思考

在欧洲各国的医疗保险制度改革中,有一种新的改革设计方案———“管理下的竞争”(managed competi-tion)方案被看好。这套方案主要是在基本医疗保险制度中引入市场原理。它不期待社会保险承办机构和医疗机构从“善意”出发来保护患者利益。而是设计一种制度,促使医疗保险承办机构为患者的利益而行动,这也是一种带有动力机制的制度,促使医疗机构提供既有效率、又有效果的医疗服务。本文在介绍管理下的竞争这一改革方案的同时,分析我国医疗保障制度的不足,提出改革建议。     

美国研究型大学学术创业资源特性与竞争优势分析 ——麻省理工学院和斯坦福大学案例研究

资源基础理论强调组织内部资源而不是外部环境对组织战略发展的影响,从财政资源、智力或人力资源、组织资源、物质资源等四个方面分析了麻省理工学院和斯坦福大学学术创业的资源基础.运用竞争优势分析框架,探讨了麻省理工学院和斯坦福大学学术创业资源特性,认为有价值、稀缺、难以完全模仿的资源且被组织有效利用是两所研究型大学学术创业产生持续竞争优势的关键.研究发现:研究型大学建立学术创业竞争优势,需要遵循三个基本步骤,包括识别资源基础,确立学术创业方向;评估资源特性,实施学术创业战略;开发利用资源,建立学术创业竞争优势.     

新时代"共同富裕"的新语境和新要求

党的十八大以来,尤其是十九大以后,“共同富裕”成为新时代党和人民的重要话语,并逐渐成为社会热点话题和学术重点问题,这主要是基于以下几个新的语境:一是共同富裕已从远大理想变成中国人民切实的奋斗目标;二是一部分地区、一部分人已经先富起来,中国已进入“先富带后富”的时代;三是新自由主义全球蔓延加剧了价值错配和贫富分化,缩小贫富差距已成为全球性议题。在新时代推动共同富裕应当进一步协调效率与公平,从效率优先、兼顾公平转向“兼顾效率与公平”;用追求平衡而充分的发展方式,夯实共同富裕的物质基础;建立更加公平的财富分配机制,筑牢共同富裕的制度基础;此外,还要避免陷入“平均主义”、“涓滴效应”、“慈善陷阱”、“福利陷阱”等误区。     

预就业人才培养模式的创新与实践

随着高校毕业生数量的迅速增长,就业竞争日趋激烈,大学生就业由“精英”走向“大众”.大学生的就业成了一个不可忽视的现实问题.“预就业”人才培养模式是在我国高等教育改革过程中,将教育与就业有效结合的一种崭新尝试,为解决“大学生就业难问题”开辟了一条新的途径.     

学术自由演进的文化逻辑

从文化视角透视学术自由的演进历程可以看出，学术自由是一个根植于西方社会的概念，西方社会根深蒂固的“自由”与“理性”传统是大学学术自由得以孕育而生并延绵不绝的关键所在。作为现代大学制度合理内核的学术自由能否成功移植，不仅取决于大学组织自身的特点，还取决于大学组织所置身的文化环境。学术自由在我国大学的实现不仅需要解决制度创新问题，更需要文化的创新。我国文化创新之根本在于恢复人的主体地位，使人获得真正的自由。     

我国大学章程中教师权利规定的理据、特征与反思——基于18所研究型大学章程文本的分析

教师权利是现代大学章程中的重要内容。本研究运用内容分析法,选取国内18所具有代表性的研究型大学作为研究对象,通过分析和比较这些大学章程文本中有关教师权利的条款,发现其中存在“注重参与管理、公平发展,轻视学术自由、专业自主”的问题,教师表达异议与申诉的权限存在差异。基于此,对我国大学章程中有关教师权利的规定进行反思,进而从价值取向的引导、权利形态的扩展、组织机构的建设和救济保障的完善等方面提出相应的建议。