公共行政的目标管理与目的管理

公共行政引入目标管理在我国已经有二十多年的历史了,它有效地促进了我国各级政府行政效率的提高。但在制定和执行目标管理方案的时候也出现了一系列的问题,关键在于目标与公共行政目的的脱节甚至违背。公共行政必须用目的管理来统率目标管理,这样才能保证政府管理的正确方向,才能真正提高公共行政的效率。     

电子文件与电子档案

近年来,随着机关办公现代化步伐的加快,电子文件已越来越多地进入我们的生活与工作中。作为人类记忆工程的管理部门的档案工作者,在信息社会被赋予新的神圣职责——管理电子文件。由于电子文件根本不同于传统的记录形式,它带给了我们在管理概念、管理方法和管理形式等方面的严峻挑战。加之不少档案工作者对电子文件的认识还比较肤浅,而且由于当今信息技术的发展太快,难以找到完全一致的、一劳永逸的解决方法。这里,笔者仅根据自己与电子文件打交道过程中积累的一些经验,试对电子文件与电子档案管理中的一些问题和难点作些探索。     

社会资本视角下服务型政府的构建

随着时代的发展,传统的公共行政模式已经无法适应于公共行政和公共管理的：需要,因此,构建一个服务型的政府乃是时代发展的必然。社会资本和物质资本、人力资本一样并列成为促进经济发展的一种形式,也是服务型政府构建所不可或缺的重要基础。丰富的社会资本有利于重塑公民对于政府的良好信任,增强社会集体行动的能力,为服务型政府的构建提供价值支撑和参与网络支持。     

政治行政二分法与新公共行政视角下的我国政府转型

《政治与行政》所阐释的政治行政二分法将政府(广义)职能分为国家意志表达职能(政治)与国家意志执行职能(行政).着重于国家机构内部职能的区分与管理忽略了政治行政与社会民众的关系;新公共行政强调政治与行政的连续性,将道德价值概念注入行政过程,将社会公平注入传统的经济与效率目标;强调政府公平,对公众需要负责而不是对公共机构负责,以及公共项目应当对决策和执行负责.我国由最开始的管理型政府到经济建设型政府到现代的公共服务型政府的不断转型与升级,说明了我国政府职能重心由政治统治职能到社会管理职能,由全面社会管理职能转变为如今的公共服务.说明了政治行政二分法与新公共行政理论对我国政府转型升级、职能进步的重要影响,且不同时期影响的程度各不相同.     

新公共行政管理模式探析

在20世纪80年代末,传统的公共行政遭受到新的外部环境越来越严峻的挑战,公众对政府能力丧失了信心,“政府失败”的呼声此起彼伏.就是在这样一种背景下,一种新的公共行政理论——新公共行政管理理论应运而生.新公共行政管理理论主张政府大胆地采用企业管理的方法,并且取得了显著的成效.但毕竟政府公共部门与企业存在着重大差异,所以在引用时要慎重.特别是对于转型时期的我国而言更是如此.“政府官员实行年薪制”就是一个很好的例子,“年薪制”本是企业管理中的一个概念,但引入到政府部门来却不合适     

解析公共行政管理教学方法的改进与优化

随着我国经济的不断发展,政府的职能也发生了相应的转变,对行政管理人才的需求越来越高。与此同时,政府对公共行政管理中的教学方法也有了新的要求,需要随着时代的发展而不断的变化公共行政管理教学的方法,对于公共行政管理教学的方法不能够一直保持不变,要做出相应的改进与优化。     

省情速递

云南省社会科学院发起成立并整合社会研究资源的“云南智库”近日揭牌。“智库”主要为党委、政府提供决策咨询和政策建议并面向企业和社会服务。组建了理论与时政宣讲、公共行政与公共政策、东南亚国家国情和大湄公河次区域经济合作、禁毒防艾情势与政策等15个特色团队。     

西方国家社会管理的演变及启示

西方发达国家在实现现代化的过程中积累了大量的社会管理经验和教训,对“后发型”发展中国家。具有重要的借鉴意义。西方国家社会管理大体经历了三个阶段,即政府有限社会管理阶段、全面或福利国家社会管理阶段和工作福利国家阶段。本文通过对这三个阶段的梳理、归纳和总结;对当前我国加强和创新社会管理提出建设性对策：一是加快经济发展;二是维护社会公平正义;三是解决突出矛盾和问题。     

健康档案管理现存问题及解决对策

随着国家基层卫生建设的逐步发展和人们健康意识的逐渐觉醒,社区卫生档案管理已成为基层卫生设施的基本框架。健康档案反映了社区居民的健康状况,是为居民提供健康服务的重要依据。虽然仍然存在居民意识不高,人口流动性大,"死文件"现象多等问题,但随着政府积极推动健康管理的理念,多个部门共同改善健康档案的利用效率,加强社区居民健康档案信息化发展的管理措施,社区居民健康档案信息管理水平有明显提高。本文总结了社区卫生档案信息管理的现状和存在的问题,为社区卫生档案信息管理的改进提供了有价值的参考。     

善治理念下的公务员学习能力建设

善治,即善于治理,犹善政,是国家在公共利益最大化社会管理过程中,政府与公民对公共生活的合作管理,是国家与公民社会的一种新颖关系。善治有合法、透明、责任、法治、回应、有效等特点。善治理念下的政府治理,是政府运用政府权力和管理方法,更好地对公共事务进行控制和引导,有效管理社会的治理。     

加强基层政府社会管理能力建设的路径选择

基层是社会管理创新的关键突破点。因为社会管理和服务的重心在基层,社会稳定的根基也在基层。随着体制转轨和社会转型的加剧,以往隐含的各种社会问题和矛盾凸显且尖锐化,并集中表现、反映在基层。在中央加强和创新社会管理的总体部署下,基层政府面对一系列棘手的社会管理难题。无论是协调社     

浅谈科研档案管理中存在的问题及解决措施

<正>一、科研档案的概念及特点科研档案是科学技术研究档案的简称,是保存备查的直接记录和反映科技、生产活动的科技文件,属于档案的一部分,是档案中重要的一个分支,是科技档案的重要组成部分,是重要的科研、生产信息资源,是国家社会及个人从事科研、基建、生产、管理活动等产生的,对国家社会都具有很高的价     

读《公共行政的精神》有感

20世纪60年代以来，整个世界范围内，充满着动荡与变革的压力。公共行政应对这种挑战，诞生了新公共行政理论和学派，就此，“社会公平”理论被引入公共行政。1997年弗雷德里克森所著的《公共行政的精神》就是阐述新公共行政和社会公平理论的一部重要的经典著作。该书从公共行政的公共性谈起，运用后逻辑实证主义的研究方法，提出了公共行政的核心价值--社会公平、爱国主义和乐善好施以及公共行政的八个主要原理。社会公平与正义像一根红线贯穿着全书的始终。     

新公共管理的基本特征与主要模式

新公共管理是一种新公共行政理论和管理模式。探究西方国家的公共管理的基本特征与主要模式，以及公共行政发展的规律和趋势，对我国公共管理的理论和实践不无借鉴意义。     

社会管理创新背景下的公共行政伦理建设

社会管理创新在重视公民社会的培育、强调公民参与、促进社会组织发展、形成多中心治理格局等变革的同时，还需要重视公共行政的伦理建设，贯彻民主、责任、透明公开、公平正义的行政伦理理念。本文旨在揭示社会管理创新的特征与价值的基础上，从行政伦理建设的角度进行分析，从而对创新社会管理提出一些建议。     

和谐社会视野下的社会管理机制初探

十六届四中全会决定明确指出：“完善社会管理体系和政策法规，整合社会管理资源，建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局。”由此可见，社会管理是政府的一项重要职能。由于社会阶层多元化、社会结构复杂化、社会矛盾突显化，这一切都给社会管理提出了新的课题和新的要求。在构建社会主义和谐社会的目标和背景下，探索与之相适应的社会管理机制显得尤为迫切和重要。．     

电子政务建设与政府行政管理创新的互动关系

当今的国际社会飞速发展,而实施电子政务建设是个非常好的手段。电子政务改革是信息和通信技术的应用,其最终的目的是实现公共行政改革的目标。这篇文章是从原有的信息技术和电子政务在美国和中国的改革方向及其发展历史来分析的。此外,文章还就当前形势和中国电子政务的建设和发展的特点做了相应的分析,不仅从技术角度,还从法律角度进行分析。主要是从如何促进政府信息公开和服务型政府的建立,文章将政府信息公开和服务的理念融入中国政府的管理模式中。管理的创新将是一个长期的持续的过程,通过科学手段持续推进管理模式的创新,从而逐步实现建设服务型政府和完善政府信息公开的目标。     

政府职能转变:从管制到服务

传统管制型政府封闭、高度集权性、单一式管理模式等特点与现代公共行政开放、民主、多中心管理相悖。服务是政府的首要职能。"服务精神"是公共行政管理的本质和灵魂,因此传统管制型政府有向现代服务型政府势在必行。政府职能从管制到服务体现了公共行政的不断发展,而与政府相对应的公民也逐步从管理对象到服务型政府的公民。     

范式重构:西方公共行政学的学科衍化与创新探析

西方公共行政学已有百余年的发展历程,其学科理论和体系经历了传统公共行政、新公共行政和新公共管理的衍化过程,这三种范式均有其各自的系统的方法、理论、模型和一大批研究共同体。公共行政学科范式的转换和演进是紧紧围绕着探索政治与行政之间的离合关系、效率与公平等价值的权衡取舍、国家制度安排的总基础等重要问题的讨论展开的,而且这种范式转换内在的推进逻辑是从公共行政向公共管理的方向演进的。公共行政学科的发展应从以层级节制的科层制为主要特点向强调效率、效能的结合,要求更广泛的公民参与和简化政府科层制的公共管理方向演进,未来的政府公共管理范式应该呈现出治理主体多元化、多中心和治理结构扁平化、网络化的特征。     

谈公务电子邮件的写作

公务电子邮件是指各种社会组织在沟通信息、联系业务、商洽事项等公务活动中借助于电子邮件传输系统形成的信息记录,通常包括邮件正文信息、文件附件信息、收发人员、日期以及其他背景信息。随着电子政务与电子商务的不断深入发展。公务电子邮件使用范围越来越广,数量也越来越多。美国前总统布什执政时期政府8年产生的电子档案大约为1亿GB,