管理学理论演进——新公共管理与新公共服务的理论比较

新公共管理与新公共服务是近年来学界流行两种理论,有相同之处也有相异之处,对两种理论进行比较对于管理学理论的发展很有必要。本文首先分别介绍了新公共管理以及新公共服务的主要理论,然后将两种理论进行比较,最后结合两种理论提出对管理学理论演进的一些思考。旨在提出理论创新的同时,使公共管理学理论更贴合我国当前实际情况。     

比较分析“新公共管理理论”与“新公共服务理论”

"新公共管理"和"新公共服务",都是世界各国政府在新的世纪,寻找取代已经暴露出种种不适应性的传统行政模式的新范式,所进行的积极思考和所做出的不懈努力。但是二者虽初衷一致却有本质的不同,本文对他们的核心主张进行了比较,得出结论是二者区别在理论基础、主导理性、对公共利益的理解上、对公民的回应态度上、对政府的责任和实现途径方面的理解、以及各自假定的组织结构等方面。     

共青团参与社会管理和公共服务的路径研究

共青团的职能定位决定了其在社会运行中承担着非政府组织的职责,应从多方面着手,拓展共青团参与社会管理和公共服务的范畴、提高共青团参与社会管理和公共服务的能力、增进共青团参与社会管理和公共服务的效果。     

新公共管理理论认识的一个补充——新公共服务理论的兴起

20世纪70年代起以强调企业家政府的创新精神以及在公共服务领域引入市场机制的新公共管理理论,引领了全球性的政府改革潮流;而90年代兴起的新公共服务理论辅之以坚持以人为本的价值取向,注重完善公民参与机制等,试图弥补新公共管理理论在此方面的缺失。本文将简要地把两者加以分析,试图找到一种综合的观点:新公共服务理论唤醒了新公共管理理论对公共服务价值的关注。     

论公共管理中的目标不统一

作为管理学独立为一门学科以来的开山之作，《管理的实践》一书将管理剖析为三项任务并作了整体的分析和细致的研究，本文旨在阐述个人对此书的读后感受。全文主要分为两个部分，第一部分主要对《管理的实践》一书的主要内容做出概括和简要评价；第二部分则主要结合读后感受提出对现在公共管理中与目标和责任相关的一些问题的看法。     

公民社会中公民意识在提升参与公共管理中的作用

公共管理的有效运作需要公民的支持与配合。公共管理中的公民参与现状还存在许多问题,还受到许多主客观因素的制约。公共管理领域的范式转换从传统公共行政到新公共管理再到新公共服务,在整个范式的变迁过程中,公民意识的成长是其最为根本的促动因素。     

公共危机管理中的社会参与

公共危机对社会稳定构成最直接的威胁,应对这些公共危机事件不仅需要政府的力量,更需要全社会的参与。如果在公共危机发生时,不注重依靠社会的力量,就不能有效地防范和控制公共危机的发生,或是及时摆脱危机所带来的困境,那么,国家将失去社会发展目标实现的基础条件。本文从不同社会参与主体阐述对公共危机管理的作用,并对公共危机管理中的社会参与提出了一些个人见解。     

中国城镇住房保障制度沿革与政府角色分析——基于新公共管理与新公共服务理论的比较视角

住房问题是重要的民生问题,解决中低收入居民的居住困难是政府的职责所在,属于公共政策范畴。政府在制定和实施住房保障政策中担任了不可替代的角色,是住房保障制度有效运行和持续发展的关键,本文通过分析我国建国以来城镇居民住房保障政策的变迁来揭示政府所扮演的角色,并通过分析我国行政理论的发展来解释政府角色的变化。     

共青团组织参与社会管理创新和公共服务的研究

近年来,随着我国社会管理体制的不断完善,共青团组织在我国社会公共服务体系中的作用越来越大。共青团组织在社会职能上通过不断的探索和发展,已逐渐完成了其组织职能的定位,共青团组织在社会管理和公共服务方面起到了重要的促进作用,在提升了实践可行性的同时,完成了信息化、服务化的社会创新管理模式的蜕变。基于此,本文将结合我国社会管理创新模式和公共服务理论载体,深入探讨共青团组织参与社会管理创新和公共服务的价值。     

我国公共管理过程中的权力异化分析

公共权力在本质上来源于人民,是以管理公共事务、维护公共利益为基本价值取向的权力。公共权力具有不同于一般权力的特征,即垄断性与公共性。在公共管理中,公共权力如果不能得到合理的配置和运行,背离了自己的初衷,或者是公共权力主体以权谋私,便会出现公共权力异化现象。公共权力的异化会在很大程度上动摇公共权力合法性的基础,影响政府的信誉和形象,降低公众对公共管理和政府的满意程度,并最终会威胁社会的安全与稳定,因此必须防止公共管理过程中权力的异化,保证公共权力的合理运行。     

贵州省社会组织在公共服务中的功能

随着市场经济的发展和民众温饱问题的基本解决,公共服务的需求不断扩展,社会组织作为一类重要的公共部门管理主体,在提供公共服务和解决社会问题方面扮演了重要的角色。本文试图归纳贵州省公共服务的现状和特点,并探讨社会组织在贵州省公共服务中的功能发挥,以期了解公共服务社会化、公共服务市场化以及公共服务主体多元化在贵州本土的可行性及实际推进情况。     

公共管理改革国际经验的比较与分析

加世纪80年代以来,西方发达国家和部分发展中国家相继开展政府治理改革,之后改革的重点转向了承担公共服务的事业领域,公共服务供给水平有所提高;而改革在中东欧转轨国家中则收效各异部分国家随着支持市场发展的法律和监管体系的完善,新的公共事业体系建立;而某些国家在转轨过程中却丧失了公共服务在公平与穗定性方面的优势.通过对不同类型改革模式的比较分析,可探索其理念上相通之处,以及影响实际效果的基本因素,从而为我国公共事业改革的深化提供一定参照与借鉴.     

创新地名公共服务的民营化——以新公共管理理论为基础

<正>地名是一项重要的公共服务,地名管理工作的根本目的,是通过推行并逐步实现地名标准化,以充分发挥地名的各项功能,为城市自身的建设和发展提供条件、为公民日常生活的便捷提供服务。政府要为公众提供便捷、易记、好找的地名,就要创新提供地名公共服务的方式。地名公共服务的民营化就是完善地名服务的路径之一。新公共管理理论强调充分利用私营部门,以建立一个可靠的、有效     

试论社会发展与公共管理主体多元化

随着经济全球化的发展,公共事务的日益复杂化,公共管理面临的内外矛盾日益尖锐,公共管理环境更加复杂多变。客观上要求存在多元主体来承接政府转移出来的职能,政府不再是社会公共事务的唯一管理者,要依靠众多第三部门、广大民众来共同管理社会公共事务,公共事务管理主体必然走向多元化。     

政府在公共危机管理中的困境与责任

政府在公共危机管理中扮演着"主导者"的重要责任,目前我国政府在公共危机管理中仍存着许多不足,需通过完善立法、强化责任、加强教育等措施提升政府的公共危机管理能力。     

网络媒体在公共危机管理中的影响研究

网络媒体被称之为继报纸、广播、电视之后的"第四媒体"。在当今这样一个危机频发的阶段,互联网不仅在日常生活中的信息传播中起着重要作用,而且它在公共危机管理的整个过程中也发挥着尤为重要的作用。我们通过对网络媒体以及公共危机相关概念的介绍,分析出网络信息传播在公共危机管理中的作用及影响,并提出在公共危机管理中完善网络媒体管理的策略和建议。     

论公共危机管理中的协调联动机制建设

随着科学技术的快速发展和全球化的迅猛推进，人类社会已经进入了一个“危机四伏的社会”。尽管各种危机与风险在人类社会中一直存在，但它在现代社会与传统社会的表现完全不同。现代社会危机具有高度的不可测性与不可确定性，一旦爆发，它的涉及面和影响度将会大大高于传统社会中的灾难。我们把涉及到公共安全和公共利益的危机称作为公共危机（一般也称为“突发性公共事件”），     

公共精神:公共服务多元供给机制建构的价值基石

公共服务供需失衡使构建公共服务多元供给机制成为必然诉求,公共服务多元供给机制必须奠基于公共精神才能持续协调运转。但当前我国普遍公共精神缺乏,政府、企业、非营利组织、公众作为公共服务供给的参与主体,都必须结合时代要求发扬公共精神。     

推进公共就业服务体系的建设——以基本公共服务均等化为视角

就业问题一直是近几年社会所关注的焦点之一,不容乐观的就业形势凸显出我国公共就业服务缺位问题.公共就业服务的供给与需求严重脱节,基尼系数表明我国公共就业服务整体处于低水平的平衡状态,但泰尔指数反映出农村间公共就业服务发展极不平衡,且有扩大趋势.希望政府以公共就业服务均等化为目标,推进公共就业服务体系建设,特别建议设立农民工公共就业服务横向转移支付制度,实现劳动力输入地和输出地双赢.     

浅析绩效审计在我国公共管理中的应用

本文主要以审计的发展为出发点,并结合国内外绩效审计在公共管理中应用的研究,对公共管理中绩效审计的程序、方法和重点进行阐述,分析了我国公共管理中实施绩效审计的意义,针对我国公共管理中绩效审计的现状,对推动我国公共管理下绩效审计的发展进行探讨。