事业单位分类改革的思考

改革的主要内容 调整事业单位布局，提高科学化程度。合理调整现有事业单位布局，是进行事业单位分类改革的基础。对事业单位布局的调整，必须从本地区事业发展的全局出发，通盘考虑，统筹规划，保证基础教育等重点，保护市场机制下的合法竞争；改变少数部门（系统）“小社会”式的事业单位设置格局，按照区域经济和社会事业发展的总体要求，对现有事业单位设置进行调整。对因部门所有、条块分割而重复设置的事业单位予以合并或撤销；对设置零散、规模过小的事业单位予以合并；对社会功能不明显、任务严重不足、效益较差的事业单位应在规模…     

事业单位改革:创新四大制度

事业单位管理制度相对滞后，进行制度创新已成为事业单位改等亟待解决的问题。笔者认为，要创新制度必须突出重点，从以下几个方面实现突破：创新事业单位的产权制度同企业一样，事业单位也是市场主体，它进入市场同对企业的要求一样，也需要有一个产权界定，以明晰的产权关系，保证其市场主体行为的自主权利，以争取利润和效益的最大化，把风险降到最小。日前，相当数量的事业单位不能摆脱对政府的依赖，不能为社会创造财富，资源浪费严重，其根本的原因就在于没有解决事业单位产权界定问题。因此，明晰产权关系，建立独立的产权制度，是事…     

一场有力度的改革──吉林省榆树市事业单位改革启示录

事业单位是我国各类人才的主要集中地，是增强我国综合国力的重要力量，是实施科教兴国战略的重要阵地。但是，由于大多数事业单位是计划经济体制下建立起来的启许多方面已不适应社会主义市场经济发展的需要，尽管近年来我省在事业单位机构和人事制度改革方面进行了积极探索，取得了一定进展和成效。但总体看，事业单位机构和人事制度改革滞后于经济体制改革和党政机构改革。一些深层次的、实质性的问题还没有从根本上解决。搞好事业单位改革，建设高素质、社会化的专业技术人才队伍，已成为当前的迫切任务。榆树市委、市政府审时度势，用创…     

怎样当好“婆婆”

在经济体制与行政体制改革不断深入的新形势下，作为事业编制的单位突出地出现两方面的变化倾向。一方面是事业单位普遍讲求经济效益的倾向日渐显著。这不仅表现在事业单位为了取得尽可能多的经济效益，而由原来单纯按国家下达计划进行公益性的无偿服务，转向利用其人力、物力、技术及固定资产为不同所有制的企业、社会组织、甚至个人需求进行有偿的服务经营活动；而且事业单位人员的思想观念也由过去无偿服务作贡献或奉献的思想观念，转向服务必有偿、等价交换等市场经济观念。另一方面是有些事业单位争取行政职权的倾向比较明显。在政府职…     

市县传真

自２００２年６月始，鹤壁市在建委系统进行了大刀阔斧的事业单位改革。通过改革，进一步强化了建委系统的宏观管理职能，机构设置更加精干高效，人员配置更加合理，办事效率明显提高，改革收到了明显效果。一、以调整职能、理顺关系为切入点，较好地解决了职能交叉、工作扯皮等问题。一是在纵向上，理顺了市与区的关系；二是在横向上，理顺了与其他部门的关系。二、以撤、并、转为主要手段，合理调整机构。一是将部分事业单位改制为企业；二是按照“精简、统一、效能”的原则，对部分机构进行了撤并。三、以聘用制为基本的用人制度，全面推…     

人事代理的重要地位和作用

事业单位是具有中国特色的机构组织类别。它与国家机关、社会团体以及企业并列为四大实体性组织,分布在政治、经济、文化等各个领域,聚集了大量的专业技术人才,承担着科研、教育、文化、卫生等重要的社会工作,在社会主义精神文明和物质文明建设中发挥着举足轻重的作用。多年来,各类事业单位为国民经济基础建设和社会事业发展做出了重要贡献。但是,随着社会主义市场经济体制的建立和完善,过去在计划经济体制下形成的事业发展运作方式、管理办法、用人制度已经与市场经济的发展不相适应。突出表现为政事不分、事企不分,社会化     

河南省人事厅关于深化事业单位人事制度改革的意见

事业单位分布在政治、经济和社会发展等各个领域，集中了大部分专业技术人员，是社会主义物质文明和精神文明建设的重要力量。近几年来，全省各地积极进行事业单位人事制度改革，取得了一定成效。随着社会主义市场经济体制的逐步建立和完善，深化事业单位人事制度改革，已势在必行，对于推进全省改革开放、经济建设和各项事业发展实现跨世纪的宏伟目标，都具有十分重要的意义。为此，现提出如下意见：一、事业单位人事制度改革的指导思想和目标事业单位人事制度改革的指导思想是；坚持以邓小平理论和党的基本路线为指导，坚持党管干部的原则…     

加强档案安全保障体系建设确保事业单位档案信息安全

事业单位档案是事业单位历史与现在的纽带，是文明的见证者，是现实的服务者，档案安全保管是档案工作最基本的任务。近年来，随着社会体系的一系列变化，公共档案服务事业的极速发展，政府更是颁布了《政府信息公开条例》，这样一来档案的安全矛盾显而易见，再加上国家电子政务迅速发展，加速了档案信息化建设，对档案信息安全提出了新的挑战。因此，加强档案安全保障体系建设，确保事业单位档案信息安全已迫在眉睫刻不容缓。本文主要就事业单位档案安全保障体系建设问题进行了深入研究和分析，以切切实实确保事业单位档案信息安全。     

建立机关和事业单位社会保险制度的基本思路及应注意的几个问题

建立机关和事业单位社会保险制度的基本思路及应注意的几个问题国家行政学院副院长程连昌一、建立机关、事业单位社会保险制度的基本思路建立机关、事业单位社会保险制度，要从我国目前生产力水平低，财政比较困难，队伍庞大而且老龄化速度加快的基本情况出发，与社会生产...     

江苏省事业单位人事制度改革六种模式

事业单位人事制度改革没有现成的模式可循，用人制度的建立不是孤立的，它与事业单位管理体制、职称制度、工资分配制度、考核管理制度．保险制度等都有密切的联系。各地都在积极探索适合自己的路子，推进事业单位综合配套改革。江苏在改革中摸索出６种模式： 第一种模式。用人改革突破模式。以用人制度改革为突破口，推进事业单位综合配套改革。用人制度改革是事业单位人事制度改革的核心；在人事制度改革中具有重要的作用。用人制度改革关键是建立聘用制，确立个人与单位之间的聘用关系。聘用制的推行有三层含义：一是单位对个人是聘请使…     

信息短波

编辑潘旭获嘉县社会保险体系建设初具规模获嘉县杜会保险制度自1986年建立至今已12个年头、12年来，在县委。县政府的正确领导下，初步建起了集养老、工伤、失业于一体的社会保险体系框架，机关事业单位基本养老保险社会统筹养老保险的单位230个，投保职工14000余人，全民企业投保率100％；参加工伤保险的单位101个，投保职工12000余人，全民企业投保率100％；参加失业保险的单位200余个，人员近万人。几年来的实践证明，社会保险制度的建立既保障了离退休人员、失业人员基本生活，又解除了在职职工后顾之忧，为全县经济发展、社会稳定做出…     

人事争议促裁:人事工作的崭新领域

人事争议仲裁是人事管理法制化和深化人事制度改革的迫切要求,也是一项为社会关注的工作。推行国家公务员制度、事业单位人事制度改革、辞职辞退制度以及人才市场建设等,都需要尽快建立人事争议仲裁制度。全面推进人事争议仲裁工作是一项刻不容缓的任务。我省人事争议仲...     

事业单位人才发展的薪酬激励体系分析

<正>随着我国社会的不断发展，市场竞争越发激烈，人力资源的优化能够有效提高企业、组织的核心竞争力，事业单位为了让自身有良好的发展，需要建设合理的薪酬激励体系，通过体系来吸引人才、留住人才，为事业单位打下良好的人才基础，提高事业单位人力资源投入的回报率。事业单位是我国社会的主要构成单位，其对于我国的经济发展以及社会的稳定和进步都有着不可或缺的作用，事业单位涉及群众生活的方方面面，为人民群众提供良好的服务与生活基础保障。为了让我国的事业单位有更好的发展，     

事业单位工资管理体制探析

一、事业单位工资管理体制存在的问题1993年事业单位工资改革，为今后建立符合社会主义市场经济需要的事业单位工资制度打下一个基础，而存在的许多问题还需要我们按照社会主义市场经济条件下的客观规律，认真研究、探索和解决。事业单位工资管理体制的问题表现在：（一）事业单位人员结构不合理，“吃皇粮”人数太多。（二）事业单位的工资分配在行业之间单位之间没有建立有效的协调管理机制，致使单位内部分配的平均化与行业之间分配的悬殊化同时并存，这种状态不适应社会主义市场经济发展的需要。（三）对隐性收入管理不力。目前工资收入…     

健全、完善利益机制与竞争机制 增强事业单位的生机与活力——学习江泽民同志“三个代表”重要思想的体会

我国的事业单位是计划经济体制下建立和发展起来的,广泛分布在教科文卫、农林水、城建等行业,是社会发展、科技进步的一支有生力量,建国以来,国家对事业单位管理体制、管理手段及运行方式,是和国家实行的计划经济体制相适应的,随着改革开放的深入和社会主义市场经济的确立和完善,事业单位存在的政事不分,社会化程度不高,财政负担重,缺乏竞争机制和自我发展、自我约束机制,内部机构臃肿,人员结构不合理等深层次问题和矛盾日益突出和尖锐,阻碍了社会各项事业的发展;越来越不适应市场经济的发展需要。因此,必须改革现行的管理体制和运行机制,通过不断健全、完善利益机制和竞争机制,不断增强事业单位的生机与活力。一、完善竞争机制,健全宏观管理制度,不断增强事业单位的生机和活力     

新时期事业单位人力资源绩效管理现状及优化策略

<正>事业单位是在政府领导下，以实现社会公益为目的，为民众提供多元社会服务的组织形式。新时代背景下，事业单位需发挥主观能动性，积极转变定位，全面提高工作成效。绩效管理作为事业单位人力资源管理工作的重要组成部分，直接影响着员工的工作积极性与工作成效。     

事业单位工资分配制度改革的几点思考

在新的历史条件下，如何通过分配制度改革，引入竞争和激励机制，增强事业单位的生机、活力和自我发展的能力，如何革除传统分配制度的弊端，让干得多，干得好，贡献大的人能得到相应的薪酬；如何正确处理国家、集体和个人三者之间的分配关系；如何从外部有效调控和内部自主搞活两方面解决事业单位的分配问题，是事业单位改革中亟待研究解决的课题。     

郑州市事业单位岗位设置管理工作的调查与思考

在事业单位建立岗位管理制度，是事业单位人事管理制度的一次重大改革和创新。随着社会主义市场经济体制的逐步完善和各项人事制度改革的不断深化．事业单位岗位设置管理工作的重要性和必要性日益突出。近期．我们针对郑州市事业单位岗位设置现状、存在的问题，采取实地调研、座谈等方式，进行了研究分析，提出了解决对策。     

关于事业单位推行聘用制情况的调查与思考

关于事业单位推行聘用制情况的调查与思考□李颖平一、基本情况事业单位是指为国民经济、社会生活各个领域服务，为国家创造或改善生产条件，增进社会福利，满足人民群众的文化、教育、科学、卫生等需要的单位。按照建立与社会主义市场经济体制相配套的人事管理体制的基本...     

我国事业单位改革的目标模式和主要任务

我国事业单位改革的目标模式应当是:坚持社会主义基本经济制度,发挥市场配置社会资源的基础性作用,科学界定政府在公共服务领域的职能,逐步确立以非营利机构为主导提供公共产品的模式,实现社会资源整合、建立现代事业法人治理机制和产权制度,完善法律与政府监管体系,实现事业单位的社会化运行。改革的主要任务: