不要误解高薪养廉

在对历时十五年的经济改革开放作出评价时,最让国民在道德情感上不能接受的社会变化之一就是腐败行为的泛滥。在谈了太多的如何遏制腐败的话题之后,我们完全可以换一个角度问一下:“官员为什么要贪?”原因固然很多,但钱少恐怕无论如何也该算是诸多因素中的一种吧。古代的“千里做官为求财”说法,说明了中国人心灵深处对在政府任职的一种世俗看法,现行体制中官员收入的长期普遍偏低,至少在意识深处不利于反腐败工作的推展。规范化的官员体制,除了强调人民公仆应有的奉献精神之外,也似乎应该看到为广大公职人员营造一种生活上较好、精神上充实的环境的必要性。我们认为,养廉虽然不是造就廉洁的充分条件,但却应该把它看成是必要条件之一。     

高薪养廉与人满为患

政府公务员涨工资的幅度本月就要公布了,和前几次一样,又引来了关于"高薪养廉"的讨论.反对的多,赞成的少.反对者强调在"养廉"上法律比高薪更重要.     

高薪养廉不如以直待廉

惩治腐败．奖励廉洁,反腐倡廉,在政府工作中应该是边缘性的工作。政府效率的关键是核心的基础性的制度建设,是转变政府职能．规范政府权力．保护公民权利．依法行政。信息公开．完善各种各样的监督制度,不能奢望通过巨金奖廉就可以轻易地实现反腐败的目标．以此来替代基本的政府自身建设的艰苦努力。     

不能高估“高薪养廉”

<正> 在第七届国际反贪污大会上,全国人大常务委员会委员、全国人大法律委员会副主任厉以宁教授说,要加快经济立法,铲除贪污。他提出,对于“高薪养廉”的作用要有恰如其分的估计,不能估计过高,更不能认为唯有“高薪”才能“养廉”,不实行“高薪制度”似乎就没有办法进行廉政建设了。对于国家公务人员来说,需要有三种机制:一是筛选机制,二是保障与激励机制,三是约束与监督机制。     

新加坡“高薪养廉”实情

<正>新加坡的所谓"高薪养廉",某种意义上说是个传说。新加坡给公务员高薪之前,就已经廉了。新加坡卓有成效的廉政努力,始于人民行动党1959年上台。在此后一段时间里,反腐取得进展:一方面提高腐败的惩罚,雷厉风行地查案,维持压力;另一方面则减少行政审批,压缩基层执法人员便宜行事的权力,减少灰色空间。至少在1972年之前,"高薪"尚未出现,高级公务员反     

宋代高薪和清代养廉的反思

正宋代是中国古代历史上总结腐败、防治腐败较为全面的时期。在宋代统治者看来,历朝历代之所以贪官辈出,原因只有一个,俸禄太低,官员穷困导致集体腐败,因此,推出了高薪养廉制度。但是,高薪养廉制度过度强调了物质水平对官员腐败的影响程度,忽略了道德品质、政治操守对为官从政的重要性,自然难以避免失败的结局。     

浅谈高薪养廉可能带来的问题

西方一些国家实行公务员高薪制度已经很久了,取得了一定的成效。近些年,我国不少学者著书写文,建议在我国实行公务员高薪制度。那么到底这种制度能取得哪些成效,它是否适合我国的客观情况,如果实行会产生哪些社会伦理问题,本文将针对     

浅谈高薪养廉可能带来的问题

西方一些国家实行公务员高薪制度已经很久了,取得了一定的成效.近些年,我国不少学者著书写文,建议在我国实行公务员高薪制度.     

浅谈高薪养廉在中国的适用性

公务员队伍的廉政建设一直受到党、国家和社会的高度关注,但从近年我国频频出现的贪污受贿案,值得所有的人深思。本文从目前中国的国情出发,针对高薪养廉这一重要的防腐措施展开,从研究高薪养廉在中国实行的充分性,必要性,和可行性三个角度进行分析,进而得出结论：至少以中国公务员队伍目前的状况,高薪养廉是行不通的。     

“精兵简政”与“高薪养廉”

“高薪养廉”的经济学含义,是提高腐败的机会成本以防止腐败。付出的成本是“高薪”,得到的收益是政府官员、公务员的“廉洁”。这一办法在有些国家(比如新加坡)实行得较为成功,有学者以此为据,主张在我国也推行“高薪养廉”。 然而,目前我国并不具备实行高薪养廉的基本前提条件。 要实行“高薪养廉”,首先应具备两大基本前提:(1)维持文官系统的适度规模;(2)政府职能合理化、规范化。维护文官系统的适度     

"高薪"就能养廉吗?

关于"高薪养廉"的问题,在中国已经提出了不止一天两天.现在的关键问题在于:这"薪"要高到社会一般水平的多少倍才能让公务员们主动不贪污腐败?就公务员们做出的社会贡献相比,这"薪"高得是否具有合理性?     

从“高薪养廉”的视角谈我国的廉政建设

"高薪养廉"在很多发达国家已经成功推行,而我国的腐败现象也比较严重,但由于我国的国情、法制以及国家性质等方面与发达国家还存在一定程度的不同,因此"高薪养廉"在我国目前还难以推行。本文首先详细分析了在我国通过高薪还难以养廉的原因,进而在此基础上为我国加强廉政建设提出了一些合理的对策和建议。     

“高薪养廉”能否抑制国有企业经营者的腐败?

自改革开放以来,以两权分离、放权让利、建立现代企业制度的思路,对国有企业进行了一系列改革。然而,在改革取得巨大成就的同时,企业经营者腐败问题也日趋严重。有些国有企业经营者利用手中的权力收受回扣、贿赂,追求过度在职消费,隐瞒资产、化公为私,追求非货币目标,盲目扩大企业规模、实行多角化经营,形成大量无效投资等现象十分普遍,不但阻碍了国有经济健康发展,而且严重影响了社会稳定。为了尽量避免企业经营者采取道德风险行为,减少腐败的发生,国     

高薪难以养廉——防治权力腐败应采取有效的措施

高薪养廉是一种单边论。权力腐败很大程度上是受利益驱动的诱惑而产生的,这种利益诱惑力远远超出高薪承诺的影响。本文认为高薪养廉是一种摆设,也可以说是对权力腐败的一种软弱无力的妥协。     

高薪未必能养廉——看中国企业经理的精神价值

57、58岁这个年龄段,是中国企业经理难以翻越的一道坎。即使有些曾经是优秀的企业领导人,在遭遇这道坎时,由于经济和道德问题也纷纷落马。企业经理的精神是企业经理作为个体的人格化力量,它包含了企业经理的人生观、信仰和意志力。可以这么说,没有敬业和奉献精神的企业经理不可能成为成功的经理     

薪金收入在职务犯罪成本中的构成比例与高薪养廉措施的应然定位分析

公职人员所获得的正当薪金收入,是其腐败行为所支付的主要机会成本。机会成本的提高,对抑制腐败犯罪具有积极的意义,但两者之间的关系并不必然成正比例发展。薪金收入只是腐败犯罪总成本的一部分,当其达到一定程度时,其预防腐败犯罪的功能将变得有限。当前,公职人员的薪金收入整体不高,应适当提升,但并不意味着赋予其绝对的高薪,高薪养廉的做法也不具有绝对的合理性。当下,应在确保公职人员较高收入的基础上,综合采用其他措施来共同预防腐败犯罪。     

养廉银不养廉

明代官员薪俸极低,腐败盛行。清代雍正皇帝吸取教训,向官员发放相当于正俸银10～100倍的养廉银,但其子乾隆朝时的和让历史上许多贪官自叹弗如。专制社会绝对而无监督的权力这个官员腐败的根源不除,明太祖的严惩和雍正帝不菲的养廉银都无用。     

“养廉”纵横谈

“高薪养廉”之说,闻之于耳、寓之于日,已有几次了。廉,奉公守法、正直无私之谓。无论哪个时代,都希望廉吏广有,而不愿见贪官充斥。然而,历史上吏治称美的局面却往往与厚禄高薪无涉。暂且说近不说远,建国初