政府信息公开的立法环境分析——以《政府信息公开条例》的制定为例

对于立法背景的追寻有助于我们更好地理解、认识立法目的和法律条文,也有助于该立法将来辅助、配套法律法规的制定及施行。拟将对《政府信息公开条例》制定之际的立法环境进行剖析,从国家推进信息化建设、完善信息化立法、推进阳光政府、透明政府的建设等背景分析《政府信息公开条例》的立法环境,从而能更好地认识《政府信息公开条例》制定和执行中存在的问题,以期对政府信息公开进一步的立法有所裨益。     

我国政府信息公开立法评析

从2003年到2005年,我国有关政府信息公开的地方立法取得了长足的进步,先后有15个省、直辖市或较大的市制定了规范政府信息公开的地方性法规或规章。但这些地方立法在立法模式、立法依据和立法目的、公开范围、公开方式、监督救济机制等方面仍存在不少问题。对这些问题进行分析,将对正在制定中的政府信息公开条例和其他的地方立法有所裨益。     

政府信息公开申请权滥用及其规制研究

近年来,政府信息公开申请权滥用现象的愈发严重表明了对其实施规制的必要性。同时,从政府信息公开立法本意和价值、行政资源利用、政府公共关系建设三个方面进行考量,这种规制也具备正当性。在此前提下,可以通过明确政府信息公开申请权滥用的认定标准、完善政府信息公开申请的程序和建立政府信息公开申请的累进收费机制,推动政府信息公开申请权滥用问题的解决。     

推进我国政府信息公开的对策再思考

政府信息公开不仅是规范市场秩序促进经济增长的需要,也是实现政府绩效管理和公众民主权利的需要.当前我国政府信息公开虽然取得了一定的成绩,但随着经济、社会的不断发展,其存在的问题重重政府信息公开的义务主体服务意识淡薄,公众被动接受,方式和内容不合理,制度不健全,手段滞后,形式化严重等等.为此,必须从服务主体的观念、政府信息公开立法、电子政务建设、政府信息公开的方式和内容等方面着力解决这些问题.     

论政府信息公开的真实性原则——两起“华南虎事件”的宪法法理思考

陕西华南虎照之争的实质是对政府信息真实性的质疑。依据知情权的原理和我国相关政府信息公开立法,政府在信息公开时应当遵循真实性原则。政府公开的信息既可能是政府自己制作的信息,亦可能是政府从公民、法人或其他组织获取的信息。对于这二类信息,政府信息真实性原则具有不同的要求。政府在信息公开时负信息真实性审查责任,政府应当积极履行信息真实性审查义务,并建立中立和公正的审查机制。宪法上的知情权是检讨政府信息公开制度的基本准则。     

政府信息公开的法律解析

我国政府信息公开制度建设从20世纪80年代初期就已经开始了,其中最早推行的是全国农村基层组织的村务公开制度.随后,一些地市以及省级机关,相继进行了政府信息公开制度的研讨与试点,但没有得到预期的效果.原因是我国政府信息公开制度的实施尚存在一些亟待解决的问题.如:政府对信息公开制度的认识不够,对不予公开的救济手段规定不足,在政府信息公开过程中对公民的隐私权保护不力等.为此,我们必须完善政府信息公开的立法,使之法制化,并进一步加强对这一制度内涵的研究.     

论制定香港政府信息公开法

香港是一个资讯非常发达的社会 ,香港政府也以其高效、廉洁、透明的政府形象而在世界上颇有口碑。然而 ,与西方发达国家相比 ,香港在政府信息资源公开方面的立法显得明显滞后。本文介绍了香港政府信息资源公开的立法状况 ,探讨了制定香港政府信息公开法的必要性与可能性 ,并对制定香港政府信息公开法展开一些设想     

论环境信息公开

环境信息公开是公众参与环境保护的前提。环境信息公开的架构为基于环境信息请求权的被动公开和基于政府法定职责与企业社会责任的主动公开。国外环境信息公开立法已基本确立,中国应加快环境信息公开立法的构建进程。     

我国政府环境信息公开法律问题探析

建立和完善政府环境信息公开制度是保障公民环境知情权、实现公民环境参与权和建设法治国家的重要举措。以立法的方式促进政府环境信息公开是多数国家在信息化、现代化过程中的必然选择。《政府信息公开条例》和《环境信息公开办法(试行)》的实施必将推动我国政府环境信息公开法律制度的发展。与部分发达国家和地区有关环境信息公开的法律规定相比,我国政府环境信息公开法律制度还有待于完善。     

各国政府信息公开之法社会学比较

各国历史文化、政治、经济等的不同决定了政府信息公开制度上的不同。采用法社会学的研究方法,将各国政府信息公开制度置于社会生活的运作过程中去观察,并用社会学的评估指标体系去筏量其实施效果,有助于站在客观的视角发现和描述政府信息公开制度在社会运行中的规律,从而为我国制定和完善政府信息公开立法提供借鉴。