城管污名化的形成机理与去污名化的路径探析

城管污名化是城管执法者被贴上侮辱性标签致使其拥有或被相信拥有某些贬抑属性和特质的过程,主要表现为外部污名化和自我污名化。城管污名化的形成机理在于城管执法相关法律法规不健全、城管执法人员素质参差不齐、城管执法内部奖惩制度不健全、部分城管执法对象及媒体的不当宣传、城管执法特定的工作环境和性质以及城市执法理念滞后等。通过建立健全相关法律法规、改进城管执法理念、完善城管执法部门机构设置、更新城管执法对象陈旧观念、确保媒体宣传真实可靠等途径可以有效祛除城管污名化。     

关于我国城管执法现状的思考——以西安市为例

随着我国城市化进程的不断加快，城市管理活动越来越受到社会各界的广泛关注，”城管”是中国行政管理体制的特色化产物，是城市文明化、现代化管理执法主体的一份子，城管执法牵动着整个和谐新社会的构建。提起”城管”无人不知无人不晓，然而，”城管”却牵动着国人的敏感神经，”城管执法”问题日益突出，带给人民诸多负面形象近年来，西安致力于国际化大都市建设，城市化建设日益隆盛，城管扮演着重角色。因此，本文以西安为例，通过分析西安市城管执法中存在严重的违反程序执法、不文明执法、暴力执法、执法犯法等现象，剖析出城管执法人员素质低下、执法程序不规范等原因，为重塑城管形象，打造高素质高质量高水平城管队伍提出建议。     

城管“暴力执法”的认知误区

从城管体制的变革过程来说,国家权力实际上在不断增强,这既表现在对城市秩序的管理上,也表现在这一管理过程中对私暴力的控制上。最近一段时间以来,城管"暴力执法"再度引起了社会广泛关注。这一部分反映的是最为常见的城管粗暴执法致人伤亡问题,7月17日临武瓜农在城管执法中倒地身亡,5月31日延安城管双脚跳起猛踩倒地商户;还有一部分则典型地反映了城管执法的困境,8月3日武汉发生一起     

香港经验破解“暴力城管”困局

香港大学法律学院黄岳在2011年6月29日的《中国社会科学报》发表文章,探讨借鉴香港经验来破解中国内地的“暴力城管”困局。首先,暴力执法是执法资源不足的表现。粗暴的执法并不一定是非理性的产物。粗暴执法对执法者而言,亦具有极高的成本：矛盾的激化增加了执法人员受到伤害的风险;媒体的曝光降低了城管职业的社会评价,甚至会影响其家庭成员的荣誉感。     

我国城管执法的困境与突围

城管法是我国的一种城市管理方式。然而进入新时期，我国的城管执法面临着城执法主体的合法性危机、执法不循程序、暴力执法等困境。城管执法应通过明确其执法主体、明确执法权力、执法程序合法化、提高城管执法人员的素质、增强城管人员的服务水平等途径来不断提高城管执法水平，构建和谐的城市管理模式。     

对我国城市管理行政执法的思考

随着我国经济迅猛发展,城市化水平随之不断提高,我国城管执法的工作体系和运行机制趋于完善,但现实中仍然存在许多问题,主要表现在执法理念不正确,执法依据不足,公众法制意识淡薄,公众参与程度不够,执法程序不规范,执法手段简单粗暴,城管工作得不到政府的扶持和重视等方面。要提高我国城市管理执法水平,就必须从转变执法观念、理顺城市管理体制、提高法制建设水平、规范城管执法程序和手段、建立城管执法的监督机制等方面入手。     

城管为何总与暴力有关？

经常能看到城管打人或城管队员被人殴打的新闻。据《南方都市报》报道:今年3月28日,深圳南山区城管行政执法局郭某等2名执法队员带领7名协管员,在查处无证诊所时发生暴力冲突,执法者一方2人受伤,诊所方5人受伤,其中1人身受重伤。类似的新闻很多,可一     

城管凶猛的背后

城管大概是发展中的中国城市一道独特的风景,它身上所体现出来的反差和矛盾实在太大了.一方面,城市管理纠正着城市生活中的种种不规范;另一方面,城管暴力执法的新闻不绝于耳,城管给一些弱势群体所带来的伤痛让人无法忽视.作为这种矛盾的反映,城管在传统媒体和网络上呈现出不同的两种形象:在百姓最容易看到的传统媒体上,我们看到的往往是为清除某种城市顽症,城管英勇出击的新闻;而在网络上,则充斥着暴力执法、城管凶猛之类负面新闻,舆论呈一边倒的声讨势态.     

化解矛盾促和谐——靖安县人民检察院以个案为平台推进社会矛盾化解

社会矛盾化解,是情系百姓安居乐业的民生工程,是关系到和谐社会的全局工程。矛盾化解不仅仅是一种纠纷解决的善后和救济性措施,同时也是建设社会和谐的主动性行为。社会矛盾的化解机构是和谐社会的保障力量,同时,也是和谐社会的建设力量。善后救济,也许对许多一线执法者驾轻就熟,可如何化被动转主动,成为和谐社会的建设力量,许多执法部门仍在摸索中前行。靖安县人民检察院     

浅析城市流动摊贩管理

随着我国城市化进程的逐步加快，流动小摊贩管理问题逐渐突显，由其所引起的社会问题也日趋复杂，城管暴力执法、流动小摊贩暴力抗法等不和谐现象愈演愈烈，影响了城市发展与社会和谐。文中主要从城市流动摊贩存在的利弊、公共管理部门对流动摊贩管理存在的问题以及如何更好的解决流动摊贩进行探讨。     

关注社会管理岗位的“临时工”

目前大量协管员、协警等临时工作人员,游离于编制之外,成为社会管理岗位的“临时工”。这些人员许多无合同、无保险,工资普遍不高。关注社会管理岗位中的“临时工”,依法保护“临时工”各项权利,提高管理水平,才能为社会和谐增添亮色。“野蛮执法”,城管协管“中枪”医药费得不到报销【案例】某市是一个老城,街道狭窄,交通经常堵塞。为了解决这一问题,该市城管部门特别成立了一个路摊整治大队,并从社会待业青年、     

素质教育怎样更好适应和谐社会的建设

和谐社会是以人为本的社会。2004年9月19日,在党的十六届四中全会中正式提出了"构建社会主义和谐社会"的概念,其基本特征是民主法治、公平正义、诚信友善、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处。而素质教育和和谐社会一直是一个世界性的问题,也是在社会发展中以人为本的教育问题。面对我国人口基数大、沿海和内陆发展不平衡、城市和农村贫富差距大等社会现实,建设和谐社会必然需要广大人民群众人格的和谐完善和素质的全面的提高,因而素质教育怎样更好适应和谐社会的建设,成为我国在"十二五"发展阶段一个比较重要的问题。     

城市社区管理中公民民主意识的培养

科学、合理的社区管理的可以有效培养公民民主意识,是影响民主意识教育成败的重要因素。本文阐述城市社区管理与民主意识培养的联系,提出通过完善基层法制、培育公民社会等方式,改善城市社区管理,促进公民民主意识产生和发展。     

论和谐的综合行政执法

近几年,"城管"这个词是大家最为熟悉的,城镇管理这项工作在市民心中,好像就是几个带大圆帽,整天开着车在大街小巷追小贩的形象,而不是所说的城镇正常良性发展的保障,不是管理城镇事物的活动,这样就背离了城镇管理的初衷以及和谐社会发展的要求。因此,和谐社会既是城镇管理综合行政执法的大背景也是对其发展的一个总体要求。城镇管理的主要目的是协调、强化城镇功能,保证城镇发展计划的实施,促进城镇社会与人类的健康发展。在和谐社会理念下,城镇管理的完整概念应是城镇的综合和谐治理。一切管理制度和管理方法都要注意运转的协调性和协同有序性,不能强调这一面忽视另一面,或调动一个积极性又压抑了另一个积极性。     

公共关系打造晋城城区地税新形象

山西省晋城市城区地税管理局在日前地税系统开展的思想作风、廉洁自律大整顿中,以地说公共关系实践活动为突破,充分调动一切积极因素,通过解决“七个问题”,处理好“七个关系”。晋城市城区地税管理局针对社会反映强烈的极少数税务干部作风浮夸、思想消极、为税不廉、疏于管理、自由主义、税收执法不到位和事不关己高高挂起等七个敏感问题,在全局范围内进行教育整顿。通过这次教育整顿,提高干部的政治素质和业务水平,处理好经济与税收、执法与任务、垂直领导与地方领导、本单位与外单位、地税工作与企业发展、征纳双方、作风纪律整顿与全局工作等七个方面的关系,以提高构建社会主义和谐社会的能力,为晋城市全面建设小康社会做贡献。     

扎实推进“六类工作法”加强社区思想政治工作

随着计划经济体制下的“单位人”逐步向市场经济体制下的“社会人”转变，以及城市建设和管理重心的不断下移，社区作为社会管理的一个基本单位，在加强城市管理、服务市民生活、促进社会进步和维护社会稳定等方面开始起着越来越大的作用，成为一个空间和承载能力极大的领域，并逐步成为社会矛盾的汇集地、党联系群众的纽带地，成为强化党对广大群众的凝聚力、亲和力和感召力的工作平台。如何加强社区思想政治工作，是做好企业社会管理工作的关键。     

浅议小学生公民教育

近几年来,党和国家越来越重视公民教育,尤其是中小学的公民教育,而学校又是对学生进行公民教育的基础园地,因此在学校进行公民教育的全面渗透显得尤为重要。文章结合多个教学片段的分析来指出通过各学科的全面渗透,开展丰富多彩的课内外活动,鼓励学生参与学校管理,学校、家庭、社会三方通力合作等手段,把公民教育落在实处。     

大学生思想政治教育有效性研究的现状与展望

随着社会经济的不断发展,教育问题越来越受到人们的关注,尤其是大学生思想政治教育问题,已经成为了社会各界人士谈论的一个焦点话题。要想在大学教育中提高大学生的整体素质,关键是要注重大学生的思想政治素质的教育与培养。而且在社会主义精神文明建设中,思想政治素质是非常重要的一大组成部分,注重大学生的思想政治教育,有利于构建社会主义和谐社会。本文对大学生的思想政治教育有效性研究的现状进行了分析与探讨,并对大学生思想政治教育有效性研究工作进行了展望,旨在促进大学生思想政治教育的工作,提升大学生的思想政治素质。     

浅析我国城市化进程中消防管理工作存在的问题及对策

随着我国经济建设的飞速发展,城市化进程的加快,消防管理已成为城市稳定发展一个越来越重要的因素。就目前我国城市消防管理工作的现状和全民对消防管理的认识和理解来看,还存在许多与经济和社会发展不相适应的地方"如何加强城市消防管理,提高全民对消防工作的重视,使之能更好地为经济与社会发展服务是当前面临的一个重要问题。城市公共消防设施的建设、公安消防力量、消防行政管理、消防监督执法规范、全民消防意识五个方面是我国城市化进程中公安消防管理工作中存在的主要问题,必须特别重视。     

我国城市治理中城管与流动商贩矛盾的化解对策

随着城市化步伐的加快,对社会治理提出了更高的挑战。当前在城市流动商贩的治理中,城管与商贩的矛盾问题表现得很突出。流动商贩治理作为社会治理的重要组成部分,流动商贩是城市治理的重点对象,由于治理方式、法律的滞后、对城市治理的认识存在差异等原因,导致城管人员在对商贩进行治理的过程中常常与商贩发生矛盾。本文就城管和流动商贩矛盾存在的原因进行探析,并提出相应化解对策。