城市低保贫困家庭第二代啃老现象

城市居民最低生活保障制度的建立和实施是针对城市贫困居民的社会救助。但由于中国社会结构、文化结构以及制度设立的特殊性,在城市低保贫困家庭中却存在着“啃老”现象。这种现象反映出低保制度的负向延伸效果,将导致低保制度走向重构。分析“低保啃老”现象是为低保政策取向及政策有效性选择新的思路。     

观点

抓阄定低保 百姓很受伤 《中国青年报》6月25日刊文说，河南省汤阴县肖下扣村“抓阉定低保”的做法，把低保政策的针对性、严肃性抛弃得无影无踪，这不仅让真正需要吃低保的困难群众寒心，也让公众舆论很受伤。     

农村低保边缘家庭教育救助政策研究

进入21世纪以来,家庭教育问题受到了政府和社会的广泛关注,其中对农村低保边缘家庭教育的救助是尤为重要的。目前国家虽然在这方面进行了关注,并出台了相应的政策,但在实施过程中仍存在很多不足。为了更好地关注农村低保边缘家庭教育救助政策的实施,本文通过分析救助政策的现状、存在的问题及影响因素来分析合理化实施相关政策的建议。     

关于低保档案管理的几点认识

"城乡低保"是维持城乡困难群体生存的主要方法,低保档案管理工作具有重要意义。随着我国信息技术的不断发展,为了更好地为社会服务,低保档案管理工作需要在原有的基础上进行改革创新,实现低保档案管理的信息化,做到与时俱进,保证低保档案管理工作的有效进行,促进我国城乡低保工作的快速发展。     

城市居民最低生活保障制度的理念问题

目前城市居民最低生活保障制度的实施情况差强人意，存在许多问题。根源在于对城市低保制度的基本理念的理解还没有统一。对城市低保的相关理念问题做出澄清与阐述，对政策制定和基层工作的实施有借鉴和指导意义。     

健全低保档案管理促进民生政策落实

在当前我国国民经济迅速发展的前提下,人民生活水平不断提升,但是依然存在很多贫困人口和低收入人群,在很大程度上影响着我国经济的可持续发展。因此,本文首先分析低保档案的特点,然后就如何促进民生政策落实展开论述。     

社会低保救助工作的思路与对策

随着经济发展和社会转型,社会需要建立一套多层次、多形式的保障体系,社会救助体系是社会保障体系中最基本、最低标准的部分,而最低生活保障(低保)是社会救助体系中最规范化、制度化的部分,也被称作社会保障的最后一道防线。上海市普陀区是一个地域大、人口多、社会救助任务相对繁重的中心城区,我们以普陀区作为一个具有特定的普遍性的标本,分析形成和影响低保体系的因素,以期提出影响和调控低保指标的建议政策。     

关于建立低保标准调整机制的建议

据2008年《中国社会蓝皮书》披露，2007年“物价问题”第一次超越“贪污腐败”和“收入差距”，成为社会问题的重中之重。物价上涨，举国担忧。但受物价上涨影响最大的是低收入阶层，尤其是城乡低保政策的“用户”。无论国际国内，低保制度或社会救助制度在设立贫困标准时，政府都为政策用户的日常生活必需品的消费考虑得“太周全”，食品支出多少，衣着支出多少，     

农村低保制度有望近期出台

民政部副部长李立国透露，目前，民政部正会同有关部门，修改完善关于在全国范围建立和实施农村低保制度的政策文件。     

我们怎样把关

“雨点落在谁的头上不是落?”话虽出自张奶奶之口,却道出了众多低保申请人的普遍心态。提出这一疑问乃至找到社区申诉也在情理之中,原因很简单:实行城市低保制度不过短短几年,起步时人不过百万,尤由去年初400余万陡升至今年1930.8万,人数扩大之快、国家投入之大,这项制度之影响,必然会吸引众人的眼球。解开张奶奶们的疙瘩也不难,一条就是讲政策,原原本本不走样地把政府的低保制度告诉大家,让有疑问的群众知道相关细节;二条是算细账,算家庭收入、看家庭生活困难实际情形,一句话,用政策和事实释难解疑,用耐心和细心化解张奶奶们不解的困惑。城市低保是社会救济制度的创新,它以维持一个家庭的最低生活需要     

多层次城市低保标准构建研究——以安徽省为例

文章使用数理方法,结合安徽省数据,提出了保障不同生活水平的多层次的城市低保标准,并测定了具体的低保标准数值。相比单一化的低保标准,多层次低保标准在分类救助方面具有更好的适应性。结论显示,扩展线性支出模型方法预测的温饱型低保标准的保障能力主要限于食品需求方面的保障,基本型和发展型低保标准能保障低保对象在获得低保金后的收入相当于城市居民人均消费开支的3到5成。     

中国农村低保制度的实施效果评估——基于老年人口的实证分析

本文从减贫理论和3-D福祉视角出发,以老年人为对象,从瞄准效果和福祉效应两个角度对农村低保制度的实施效果进行评估。研究发现：第一,农村低保制度瞄准效果欠佳,精准扶贫战略的实施在一定程度上提升了低保瞄准的公平性和精准性;第二,农村低保虽然显著改善了老年人的物质福祉,但同时也带来了其主观福祉的下降以及关系福祉的分化。认为通过改进低保识别方法,确立适度的低保标准,调整低保功能定位等多重措施,可以更好地发挥农村低保制度的实施效果。     

2008年中国城市人均低保标准为每人每月205．3元

《2008年民政事业发展统计公报》日前公布，统计结果显示：2008年，以城乡低保为基本内容的社会救助制度不断完善，初步形成了低保标准与补助水平的动态调整机制。     

城市2310万人农村5214万人享低保

民政部6月16日发布的《2010年社会服务发展统计报告》显示,2010年底,全国共有1145万户、2310．5万名城市低保对象;有2528．7万户、5214万人得到了农村低保,比上年同期增加454万人。     

社会救助的专业化与社工介入

进入新世纪以来．中国的城乡低保以及社会救助工作有了很大的发展。在大规模的“应保尽保”扩面工作完成之后．社会救助工作进入了一个平稳发展的时期。在这个时期，进一步完善、规范城乡低保和社会救助的制度安排．将成为工作的重点．其中很重要的就是城乡低保和社会救助走向专业化．在此情境下．社会工作的介入也就成为题中应有之义．     

“福利依赖”是否存在?——中国城市低保制度的一个实证研究

本文采用"中国城市低保制度绩效评估"项目的实地调查数据,采用定量与定性研究探究"福利依赖"在当今中国是否存在。描述性统计结果显示,低保户具有较强的求职意愿。在回归模型构建过程中,作者通过对有健全劳动能力和有部分劳动能力人群的对比分析,发现低保受助者的工作决策主要受到劳动能力、健康状况、性别、年龄等因素的影响。定性研究结果显示,低保金目前起到了重要的救助作用,被访者也显示出了较强的就业与改善生活的意愿。基于定量与定性研究结果,本文认为目前城市低保制度尚不存在"福利依赖"效应。但在前瞻性视角下,不能忽视福利依赖未来出现的可能性,据此作者提出完善制度的相应政策建议。     

低保边缘群体社会救助困境分析

近年来人们对低保制度的质疑声不断,有一个特殊的群体也逐渐受到了社会的关注,即低保边缘群体。这一群体的收入略高于贫困线,虽然生活困窘但却得不到应有的救助。本文从低保边缘群体的现状入手,分析了低保边缘群体的救助困境,并以此为基础提出相关建议。     

试论城市低保档案的规范化管理

低保档案是相关低保工作部门所形成的保存意义很强的文字、图表以及声像等各类不同载体式历史性记录．对低保工作的规范化管理起到了至关重的作用。本文分析了城市低保档案规范化管理重性，并提出了相关的管理策略。     

低保救助的社会工作尝试 一个项目带动一个机构成长——北京市朝阳区：低保家庭社工服务探索

100户低保家庭,5名专职社工,1位项目督导,1家新生的社工机构,北京市朝阳区“低保家庭社工介入服务及社会支持网络建设”项目（下称低保项目）已经开展一年有余。这个项目给低保群体的生活带来了什么变化？项目本身又有怎样的意义？     

抓住低保档案管理的三个“点”

相对于其他类型的档案管理,低保档案管理工作本身具有更多的需求。本文对低保档案管理工作的一系列特点进行了阐述,并从不同的角度入手,对低保档案管理工作的开展思路进行了分析和探讨。