特大城市社区治理现代化的挑战与创新实践——以西安市为例

特大城市作为国家区域经济发展的重要引擎,是国家治理现代化在地方治理层面的承接载体。社区是社会治理的基本单元和服务群众的“最后一公里”,社区治理体系和治理能力现代化是国家治理体系和治理能力现代化的基础。文章以我国西部特大城市陕西省西安市为例,提出西安市社区治理现代化面临着人口增长所带来的治理难度增加、城乡社区发展不均衡、城市社区类型多样和冲突多元、社区治理模式不统一等方面的挑战,应从制定城市社区整体规划着手,依托党建汇聚各方力量、通过社区教育促进社区软实力提升、借助科技助推社区信息化建设等方面,实现西安市社区治理现代化的创新发展。     

积极老龄化背景下推动低龄老人参与社区治理的思考

社区是老年人生活和社会参与的重要生活空间,低龄老人参与社区治理既是实现积极老龄化的重要途径,也是实现基层治理体系和治理能力现代化的重要手段。文章针对目前我国低龄老人在参与社区治理时存在的主要问题,提出加大宣传力度、建立完善老年人参与社区治理的相关制度规定、充分发挥社区退休骨干党员的带头示范作用,以及健全相关激励机制等措施,以期激励更多的低龄老人参与社区治理。     

外部融接与内部并举：推进城市社区治理现代化的二重向度

社区作为城市社会的基础治理单元,其治理现代化能够不断巩固我们党在基层社会的执政根基,打牢市域社会治理现代化的微观基础,是满足城市居民美好生活需要的时代要举,也是打造共建共治共享社会治理共同体的内在要求。外部融接与内部并举是推进城市社区治理现代化的二重向度。做好外部融接应与党和国家的方针政策有机契合,与推进市域社会治理现代化动态融入,与数字赋能社区治理新模式对标竞进,与城市社区人口结构变化深度适应;加强内部并举需发挥城市社区党建的全面引领作用,强化自治、法治、德治有机融合的社区治理制度保障,构建以“两邻”理念为主导的社区情感治理机制,打造数字化社区服务互动新平台。     

复杂适应系统视角下城市社区治理创新研究

新时期,面对治理环境的不确定性,城市社区治理创新在自适应性、非线性及多样性方面与复杂适应系统特征相契合。通过标识、内部模型、积木等机制联动,城市社区治理创新模式形成了自身运行机理。为进一步提升城市社区治理创新效能,应发挥党建引领作用,增强城市社区治理创新的聚集效应;创造公共价值,提升城市社区治理创新的主体能力;发展"互联网+",优化城市社区治理创新的运行机制。     

新时代我国城市社区治理路径探索——基于J区“五微共享社区”的个案研究

加强社区治理不仅是社会发展的必然要求,也是国家治理体系建设的重要内容。“五微共享社区”平台的产生和发展是社区治理与信息技术相结合的实践创新,是对我国现有社区治理模式的补充、丰富和突破。“五微共享社区”平台自运行以来,为民服务能力、基层自治能力、资源整合能力得到提高,但也存在服务参与主体较为单一、群众参与热情有待提高及社区服务提供相对不足等问题。文章将信息技术作为服务社区治理的切入点,采用个案研究法,对城市社区的运行机制、主要困境及治理路径进行相关探索,以期为基层社区治理提供一个可借鉴的解决方案。     

加强基层社区党建引领功能 优化基层社区治理体系

现代化社区治理体系是整合城市社区治理资源、统筹解决城市社区治理问题、提升城市社区治理效能的系统性工程,是完善党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的社会治理体系的基层体现。坚持党对社区治理的全面领导是城市社区治理体系建设的核心要义。     

铜陵社区综合改革的实践经验、问题与启示

铜陵位于安徽中部,1956年建市。现辖铜陵县、铜官山区、狮子山区、郊区和一个国家级经济技术开发区。总面积1200平方公里,人口74万,总户数253272户。2010年,被列为全国第一个城市社区综合改革实验区,其所进行的撤消街道办,建设新社区的改革,揭开了中国城市管理告别街居制体制的大幕,其社区综合改革实践是城市治理体系和能力现代化的一次有益探索。     

浅析创新社会治理体制下的乡镇社区治理

党的十八届三中全会《决定》提出,要"创新社会治理体制"。社会治理体制是国家治理体系的重要组成部分,推进国家治理体系和治理能力现代化必须创新社会治理体制。乡镇社区治理是社会治理的一个重要单元,加强和创新社会治理体制,为乡镇社区治理提供了理论与方法指导;我们应充分认识和正确面对创新社会治理体制下的乡镇社区治理面临的挑战;提高乡镇社区治理的水平和能力。     

韧性视角下居民参与社区治理的困境与路径研究——以徐州市Y社区为例

近几年,公共性危机事件频发,社区应对紧急事件和重大突发事件的能力受到挑战。韧性治理这一话题的频繁出现,为社区治理和基层管理体系建设提供了新的视角和思路。文章将韧性治理的相关研究与江苏省徐州市Y社区当地的实地访谈调研相结合,从社区基建、管理、组织、个体4个韧性治理的维度深入分析目前徐州市Y社区居民参与社区治理的困境,并探索韧性视角下徐州市Y社区居民参与社区治理的优化路径,旨在为基层社区治理现代化的实践提供参考。     

数字化改革背景下城市未来社区数字治理的困境与优化路径初探

社区作为城市有机体的细胞单元,在新时代城市建设中扮演着重要角色。当前,数字化改革已经成为现代城市管理的重要手段,而城市未来社区的数字治理更是城市治理体系中不可或缺的组成部分。数字治理的实践需要数字技术的支持,而数字技术的不断升级也将为数字治理提供更加丰富的手段和方法。文章首先研究数字化改革背景下城市社区数字治理的困境,包括加剧邻里关系的疏离、过于追求数字化导致对民生需求的忽略、产生信息孤岛问题和造成居民隐私泄露等方面。然后提出了未来社区治理的优化路径,即要发挥社区的社会组织和居民自治作用、注重人文的改造和管理温度的体现、强化数据整合并提升精准管理、完善监督管理,严防发生数字风险,从而推进未来社区数字治理高质量发展。     

基层社区治理格局的耦合机理与建构路径——基于中国式现代化视角

重塑基层社区治理逻辑思维与创新中国式现代化发展思路在领域建设、价值遵循、发展目的方面具有高度耦合性。在中国式现代化视域下，当前我国基层社区治理的目的要求和执行结果相悖，具体体现为精细化治理要求与基层减负放权的实践逻辑相悖、民主协商制度与治理共同体聚合力不足相悖、智能高效治理要求与数字鸿沟难以跨越相悖。基于此，应通过党建引领以提升社区治理管控效能、主体联动以强化社区治理服务效能、科技赋能以激发社区治理创新效能、文化渗透以释放社区治理的绿色效能等，将“四维蓄力—四重效能”作为重塑基层社区治理格局的路径选择，将构建有序高效的基层治理新格局作为开创中国现代化建设新布局的强力支撑。     

在职党员参与社区建设研究综述

党的十九届四中全会强调,健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系。在职党员参与社区建设和服务,不仅是新时代加强在职党员教育管理的重要保障,更是新时代加强党建引领基层社会治理创新的有益探索。社区空间是基层党建在转型期社会的重要载体,在职党员组织关系与居住形态的分离导致社区对于党员作用发挥的组织努力及结构支撑较为薄弱,在职党员在社区发挥作用是社区治理和基层社会建设的现实需要。学界相关研究主要围绕在职党员参与社区建设的现实价值意蕴、过程困境及实践进路展开。现有研究仍存在理论基础和学术提炼相对缺失,较少关注精准化、精细化体制机制构建问题,缺失或回避在职党员发挥作用由应然转为实然的有效路径研究等不足,今后的研究需综合借鉴多学科理论与方法开阔研究视阈,拓展党建与社会治理交互作用研究,应着重探讨精准化、精细化体制机制构建问题,将设置治理规则与治理事件输入相结合,着重讨论在职党员如何与各类型组织联手提升党建效能。     

城市居民社区参与的动力因素分析研究

伴随经济社会发展和城市建设的推进,社区作为人们日常生活的主要聚居地承担着经济生活、社会化、社会治理以及社会服务保障等多种功能,而社区居民的社区参与度已然成为衡量社区建设及发展状况的重要考量。但在实践中城市社区参与往往呈现出参与不足、参与程度不深、参与形式单一以及被动参与等问题。文章试图探究和分析影响城市居民进行社区参与的真正原因以及动力因素,从而提升居民的参与意愿和参与能力,完善社区参与机制。     

探析南宁市社区治理路径

城市社区是21世纪中国社会整合的主要载体和基础单元,加强社区治理是社会发展的必然要求。伴随着南宁市经济体制和政治体制的改革,南宁市社区的发展,直接制约着城市的进程和社会的进步。本文通过对南宁市政府在社区治理中存在的问题进行分析,并探索了一些适合南宁市社区治理的路径。     

社区治理现代化的概念、问题与路径选择

本文首先讨论了社区治理现代化的概念,然后分析了社区治理现代化实践过程中存在的问题,最后探讨了社区治理现代化的路径选择,以期为相关工作者提供理论基础和实践借鉴。     

城市社区建设的探索与推进

近年来,苏州市吴中区越溪街道溪江社区居委会在城市社区建设中对城市社区"合作治理"进行了有益的探索并取得了初步成效。但由于受诸多不利因素的影响和制约,城市社区"合作治理"在实践中还存在一些问题,需要从改革城市社区"合作治理"体制、培育社区民间组织、强化市场化运作、建立有效对接机制等方面推进城市社区建设。     

自然风险治理视角下的城市弹性社区模型研究

社区是城市风险治理的重要单元。社区弹性能力的高低是社区应对各类风险的关键因素。本文对弹性社区理论基础进行阐释,构建弹性社区模型,并在此基础之上提出我国城市弹性社区建设的对策建议。     

日本町内会社区治理经验对海南省社区治理的启示

町内会是日本的居民自治组织,类似于中国的居委会,在社区治理过程中发挥着重要作用。经过多年的发展和实践探索,町内会在构建协同治理机制、组建町内会联合会、培养居民的参与意识、应用互联网技术、加强人才队伍建设和推广治理经验等方面积累了很多宝贵经验,对于海南省推进居委会社区治理具有借鉴意义。海南省可以通过建立社区治理联席会机制、组建居委会联合会、提高居民的参与度、充分运用互联网技术等措施破解居委会社区治理困境,提升社区治理能力和水平,促进社区治理体系和治理能力现代化。     

中国城市社区复合空间结构的生成机理及治理困境

住房商品化重构了中国城市的居住空间和治理模式，国家在城市进行社会治理的对象不再是固定的单位组织，而是高密度、原子化和异质化的城市社区流动空间。理解城市社区治理，就必须了解城市社区空间中复杂的权利关系。运用空间生产理论，从空间维度解构城市社区内部权利格局，并对引发城市社区治理困境的原因进行分析，可以得出：房权政治下的城市社区结构以物权归属为划分依据，是由私有空间、共有空间和关联空间整合而成的复合空间结构。复合空间中相互缠绕的权利关系最终表现为个人主义的无限扩张、集体行动的难以实现和关联主义的不断弱化，成为裹挟城市社区陷入治理困境的病理要素。     

国外城市社区治理的经验启示

社区治理在国家和社会治理体系中的地位日益重要,成为国家和社会治理的关键环节及治理体制的基础。我国社区治理仍处于起步阶段,如何保证基层社会活力以及实现基层社会的可持续发展成为当前亟需解决的问题。本文介绍国外城市社区治理3种典型模式的具体做法并总结经验,以期为更好地推动我国城市社区治理改革提供有益的经验借鉴。