美国智库经验对中国特色新型智库作用发挥的鉴示

科学决策保障决策的科学性与理性。科学决策要发挥智库在决策中的作用。美国智库发展迅速且形成了一套成熟的参与决策的运行机制,对我国智库的建设与发展具有借鉴意义。全球化背景下,借鉴美国智库先进经验,创造性地建设和发展中国特色新型智库,建立健全决策咨询制度,加强自身建设,打造具有国内外影响力和竞争力的中国特色新型智库,提升中国智库的参与决策的水平和能力,发挥现代智库在科学决策中的重要作用,促进国家治理体系和治理能力现代化。     

推进福建省高校特色新型智库建设的发展对策研究——基于福建省“双一流”建设高校的实践

随着国家治理能力和治理体系现代化的不断推进,作为我国智库体系的重要组成部分,高校智库正发挥着越来越重要的作用。该文以福建省"双一流"建设高校为例,归纳描述了高校在推进特色新型智库建设中的做法、成效,分析了智库建设过程中存在的问题,并提出了有效推进高校智库建设的可行性路径。     

福建出台全国首个机关效能建设法规

正政府治理能力现代化案例库首都科学决策研究会《领导决策信息》周刊联合推荐2014年1月1日,全国首部机关效能建设地方性法规——《福建省机关效能建设工作条例》正式实施。《条例》对效能制度、绩效管理、效能督查、效能投诉、效能问责等机制制度,以及行政审批制度改革、加强电子政务建设、行政服务中心标准化建设等都作了明确规定,为机关效能建设的深入开展提供法制保障。     

“新型智库”的三个命题

20“13加年11月,党的十八届三中全会提出强中国特色新型智库建设,建立健全决策咨询制度”,这是中央首提“智库”概念。今年1月,中央办公厅、国务院办公厅印发《关于加强中国特色新型智库建设的意见》,建设中国特色新型智库,已成为推进国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分。     

我国基层数字治理的实践导向、理论热点与研究展望

基层数字治理是数字技术与基层治理理论相结合的产物，对推进基层治理体系和治理能力现代化具有重要意义。在实践中，我国基层数字治理以推动基层治理精细化、创新基层共治模式、加强风险防控与基层维稳为总体导向。在理论研究中，现有成果聚焦于数字技术对基层治理结构与功能的形塑、基层数字治理的治理效能与发展瓶颈、数字治理对基层行政人员的影响、数字治理对基层民主的推动等主题，同时存在研究的深度和广度不足、实证研究欠缺等问题。因此，未来应加强对该领域基础理论的系统性研究，力求构建成熟的学科研究范式，推动以善治为目标的新型基层社会治理共同体形成。     

政府职能转变的理论逻辑与过程逻辑

正从逻辑上讲,政府治理可以从治理能力和治理方式两个维度加以理解,前者指的是政府在应对公共事务时所具有的潜在或现实的能力;后者则指政府如何实现自己的意志,直观表现在政府与多元主体的关系上。政府治理理论现代化是国家治理现代化的基本要求,反映到行政实践中,兼顾治理能力和治     

公务员遴选模拟试题系列解析（八十五）

1.党的十九届四中全会审议通过的《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》指出:"建立健全运用互联网、大数据、人工智能等技术手段进行行政管理的制度规则。推进数字政府建设,加强数据有序共享,依法保护个人信息。"建设数字政府成为"创新行政方式,提高行政效能,建设人民满意的服务型政府"的重要途径和关键抉择。请谈谈你对建设数字政府意义的认识和理解。你对建设数字政府有何对策建议?     

科学决策视阈下中国特色新型智库建设——基于政府-智库-公众三方互动的思考

建设中国特色新型智库是提高政府决策科学化水平,促进国家治理体系和治理能力现代化的重要举措。决策科学化实际上是在政府、智库与民众三方互动的过程中实现的,智库与政府的互动表现为知识和权力的互补;智库与民众的互动则表现为合理性与合法性的融合。当前,我国智库建设还存在着权力与知识的不平等合作、合理性与合法性的不完全融合以及有效性的不完全发挥的窘境。为此,需要建设共景式责任型政府、高效特色新型智库以及培养理性参与型公众加以解决。     

智库:中国特色、中国风格、中国气派

正要从推动科学决策、民主决策,推进国家治理体系和治理能力现代化、增强国家软实力的战略高度,把中国特色新型智库建设作为一项重大而紧迫的任务切实抓好。要探索一种新的智库发展模式,让智库更好地为科学决策服务,为公众利益服务。继党的十八届三中全会首次提出"加强中国特色新型智库建设,建立健全决策咨询制度",以及今年7月8日的经济形势专家座谈会上,习近平总书记强调建设中国特色新型智库的重要性后,10月27日,中央全面深化改革领导小     

新冠肺炎疫情防控中地方政府治理存在的不足及对策

新冠肺炎疫情防控是对政府治理能力的重要检验。审视此次新冠肺炎疫情防控中政府治理问题,主要表现为缺乏科学的风险研判能力、责任担当能力不足、协同调度效能低下、信息披露不及时和有效沟通能力缺失等。这些极大削弱了当地政府在疫情防控初期的治理效能。为此,必须深化体制机制改革,用初心使命践行官员的行政理念、实行以公共服务为主要内容的政府绩效考核机制、完善“不明信息”发布制度和“不明信息”重大行政决策机制等,推动我国政府主导疫情防控的制度优势更好地转化为重大疫情防控的治理效能。     

合作、独立与监管:智库建设的政府途径

智库建设是国家治理体系不可或缺的重要组成部分。智库自身的发展固然重要,但是来自政府外在的认同、培育及规制则是智库良性发展不可或缺的重要保障。在现代化治理进程中,领导干部要增强决策咨询意识,增加信息透明度,使智库密切地服务于政府决策的制定。智库为政府献计献策,并不意味着智库是政府的附属物,政府应对具有事业单位性质的政策研究机构进行改革,以保证智库的独立性和自由性。政府对智库独立性的支持,并不意味着放任智库的发展,而是要对其进行适度监管。     

基层治理效能衰减的制度性原因与对策

基层治理效能衰减主要表现为行政过程效能衰减、行政协调效能衰减、行政成本隐性膨胀。从政策执行的角度看,我国职责同构的行政体制主要以政策复制和配额管理作为行政控制和执行策略,其在有效保证中央大政方针落实的同时,也对行政机制形成了负反馈,这是基层治理低效的主要原因。提高基层治理效能,应调整纵向各层级政府的职责结构,建立行政组织间的协调裁决机制,以增强基层政府对社会服务需求的回应性为导向,将基层"一票否决"刚性要求纳入行政裁决的法治化框架,激励基层干部敢做事、做实事。     

新时代领导干部提升治理效能的素质路径设计

治理效能是反映和体现制度优势的重要标尺,是实现国家治理现代化战略目标的有力保证,是反映和体现领导干部素质的核心指标。领导干部治理效能存在的素质差距包括治理思维差距、治理知识差距、治理能力差距、治理心态差距。新时代领导干部提升治理效能,应当增强治理知识力,成为治理专家型领导;增强治理行动力,成为治理卓越型领导;增强治理创新力,成为治理变革型领导;增强治理引领力,成为治理战略型领导。     

内部制约与外部掣肘：城市治理效能达成的阻碍

城市治理效能达成是实现城市治理现代化的重要体现。治理主体和治理环境是城市治理效能达成的关键,城市治理过程中治理环境产生的不适和治理主体存在的缺陷是阻碍城市治理效能达成的主要因素。依据阻碍方式的差异,治理环境可划分为内部环境和外部环境,治理主体可划分为内部主体和外部主体。内部环境、外部环境、内部主体和外部主体四个因素的相互作用,形成了内部制约型、内部掣肘型、外部制约型、外部掣肘型四种阻碍城市治理效能达成的类型。这四种类型阻碍城市治理效能达成的方式和程度各异,因而须通过提升内部主体能力素质、加强外部应急管理、优化内部制度环境、提升外部主体能力素质等措施防止城市治理效能达成受阻,实现城市治理效能提升。     

西方智库话语传播的运行机制——以美国为例

<正>智库作为现代社会的重要社会组织,被西方社会认为是继立法、行政和司法之后的第四部门,智库的影响力被称为除立法、行政、司法、媒体之外的第五种权力。智库在社会系统中掌握着相当的话语能力和话语资源,智库话语的有效传播对社会公共舆论的形成与发展具有独特的影响力。美国等西方发达国家的智库话语传播已经形成了日臻成熟的运作机制,呈现出国际化大型智库的显著特点。本文拟从逻辑起点、平台建设、策略原则、舆论引导、内在目标多维角度对西方国家知名智库话语传播运行机制做深入分析。     

建设高质量新型智库 推进国家治理现代化

推进国家治理现代化,是当前政府改革转型的重要途径,也是加强我国上层建筑的建设关键。本文就建设高质量新型智库的必然趋势进行了阐述,充分强调了建设高质量新型智库的重要性和现实意义。     

试论高校行政管理部门四种治理能力的提升

高校行政是高校组织的重要组成部分,它发挥行政激励、参谋、协调、保障等重要职能,推动高校教育教学科研等工作目标的实现。行政管理部门作为高校主体之一,其科学性、系统性、动态性的治理能力体现着高校整体的治理能力和治理水平,直接决定着高校未来的生存和发展。因此,提升高校行政管理部门的治理能力就显得意义重大。     

数字时代单位治理现代化成果惠及非网民的路径选择

数字时代单位治理现代化成果难以惠及非网民的成因有:未将非网民有效纳入数字时代单位治理现代化进程,单位治理现代化主体与客体之间的交流效能有待提升,单位治理现代化的人才培养激励机制亟待优化。数字时代单位治理现代化惠及非网民的微观路径是:将非网民纳入数字时代单位治理现代化进程,提高单位治理现代化主体与客体之间的交流效能,创新单位治理现代化的人才培养激励机制。     

论国家治理体系现代化视域中行政哲学的发展

国家治理体系现代化具有行政科学与行政哲学双重维度与本质。行政哲学是国家治理体系现代化的重要叙事基础,必须以行政哲学知识建构国家治理体系现代化的认识论基础、方法论前提和根本观点的逻辑体系。我国已进入国家治理阶段,需要革新的问题非常多,行政哲学必须认清自己所承担的使命,在国家治理体系现代化建设中发挥重要的担当作用。国家治理体系现代化视域中行政哲学发展的路径在于始终关注行政实践的发展,以社会变革与发展作为其实践基础;同时,通过公共行政的社会建构过程,积极发展行政哲学。     

制度、体制与机制:对国家治理体系的系统分析

国家治理体系和治理能力现代化是一项超大规模的社会系统工程。系统科学是分析国家制度体系和国家治理体系的理论视角,是推动国家治理体系和治理能力现代化的科学方法论。中国国家治理体系是以社会主义为根本和特质,制度、体制、机制运行为一体,具有整体性、协同性、层次性、关联性等系统性特征。除了制度结构、资源禀赋,权力配置等“硬件”因素外,国家治理体系运行,优化和效能输出还取决于各子系统的协同与衔接机制,信息反馈与调平纠偏机制、系统能动性的激发机制等方面。以系统观推动改革发展,要注意把握系统整体涌现性、统一性与差异性、制度有限性与主体能动性、正负反馈的动态平衡等原则。