社会管理创新视阈下民办社会工作服务机构发展的意义与路径

社会变迁与社会转型整体上迅速推进了我国政治、经济、社会、文化的发展进程,而随之出现的社会问题和社会矛盾,给我国社会发展带来了诸多困境与挑战,社会工作也由此迎来了发展机遇。本文立足当前社会转型与变迁的现实,分析民办社工服务组织的现状,探索了社会管理视阈下,我国民办社会工作机构的发展路径,以期为实现社会管理创新战略目标,推进和谐社会建设进程提供参考。     

民办养老机构发展路径探析——从内蒙古阿斯哈图老年公寓实践经验谈起

民办养老机构是社会养老服务体系的重要组成部分。我国的民办养老服务机构尚处于起步发展阶段，在资源整合、服务能力、管理模式等方面尚存在不足，需要在实践中探索其发展路径。     

黑龙江：新政给力民办养老机构大发展——解读《黑龙江省资助民办养老服务机构发展资金管理暂行办法》

新政快递 为鼓励民办养老服务机构快速健康发展,2011年6月8日,黑龙江省财政厅、民政厅联合下发了《黑龙江省资助民办养老服务机构发展资金管理暂行办法》（黑财社C2011]71号）,共13条。这是黑龙江社会养老服务体系建设的重要扶持政策,有利于加快黑龙江社会福利社会化步伐,定将助推民政养老机构建设。     

当前民间社会工作机构发展的三个看点：公益孵化器助力“公益创业”

公立和民办社工机构的培育与发展，是社会工作制度建设中的重要一环。当下，用“踟躇前行”形容内地社工机构的发展也算妥切，自党的十六届六中全会以来，政府和社会对社工机构的发展给予了更多的关注和扶持。社工机构要克服创建期的资金、人才、场地匮乏的困境，循着制度化的轨迹步入规范、成熟。需政府部门、NGO、社会大众形成的合力，亦即政府提供的资金扶持、项目购买等制度配套，NGO的管理理念创新、相互协同。社会舆论的认同与信任等。下面刊载的几篇文章就给予我们更多这方面的思考。     

民办社会工作机构的问题与发展路向--以深圳为例

本文以深圳为例,分析政府购买社会服务背景下民办社会工作机构的发展历史、现状和问题,并探讨社会工作机构的发展路向。作者认为,民办社会工作机构普遍存在同质性强、社会信任低、管理和服务能力弱、对政府依赖强以及生存和发展能力差等问题,社会工作机构需要加强诚信建设、规范管理、提升服务、开源节流、加强合作。     

机构社会工作的实现方式

外部购买 所谓外部购买，是指社会服务机构通过向外部专业社会工作机构购买岗位与项目实现自身社会工作发展的方式。上海、深圳等地推进社会工作人才队伍建设的一条重要经验就是通过政府制定宏观政策、培育专业社工组织、建立健全政府购买社会工作服务机制。     

海南:进一步规范民办养老服务机构管理——解析《海南省民办养老服务机构管理暂行办法》

[新政出台] 为贯彻落实《海南省人民政府关于支持社会力量兴办非营利性养老服务机构若干政策的通知》(琼府[2012]15号)精神,促进民办养老服务机构的发展,规范民办养老服务机构的管理,维护民办养老服务机构及其服务对象的合法权益,满足老年人多样化的养老服务需求,促进养老事业的健康发展,近日,海南省民政厅出台了《海南省民办养老服务机构管理暂行办法》(琼民函[2012] 448号,以下简称《办法》).《办法》明确了民办养老服务机构的内涵,确立了营利性养老服务机构和非营利性养老服务机构区分管理原则,将民办养老服务机构的服务对象分为收养人员和休养人员,提出了海南民办养老服务机构收养"三无老人"由政府买单的惠民政策,是推动海南省民办养老服务机构规范管理、发展壮大的重要指导性文件.     

行政化与专业自闭桎梏:广东D区民办社会工作机构的内卷化

内卷化逐渐成为分析中国社会工作发展现状的热门理论,主要有行政化和专业自闭两个分析维度.目前多数相关研究关注官方背景的社会工作机构,本研究发现广东D区民间发起的社会工作机构也出现了内卷化现象,并初步论证了外部系统的行政化及内部系统的专业自闭造成了专业发展的结构僵化和封闭化的内卷化现象.行政化方面,街镇政府对机构的"家长式庇护"和带有传统单位制色彩的项目制治理模式,造成社会工作专业发展的内驱力不足,表现在社会工作机构的"全能化"、社工的"技工化"和社工服务的精致化.专业自闭方面,民办社会工作机构普遍政社合作不足和社会参与程度低,服务受众面窄、弱势案主不受侧重,使得服务资源面临停止增多甚至被蚕食的危机.广东D区的案例分析在一定程度上说明了中国社会工作要尤其警惕民办社会工作机构的内卷化走向,通过解除行政化和专业自闭两大桎梏以寻求去内卷化的出路.     

社工机构公益项目运作之我见

项目是社工机构发展与塑造社会形象的“生命线”：当前，推动社会工作机构的培育与发展，需要积极而审慎地关注机构建设与运作项目的能力。下面我们就刊发两位社工同仁的见解，期待更多的读者朋友参与到“机构项目建设与运作”的讨论中来。     

社会工作机构与政府组织的相互嵌入及其影响

由于政府的主导推动和社工机构对政府资源的强依赖,社工机构在创建及运作过程中与政府之间呈现出相互嵌入的倾向和特点,其中政府对社工机构的嵌入突出表现为一种结构性的强嵌入,而社工机构对政府的嵌入则是一种制度性和职能性的弱嵌入。本文以上海市自强社会服务总社等三家社工机构为例,来具体分析社工机构与政府之间如何相互的嵌入,以及这种相互嵌入对社工机构的实际运作及长远发展又产生怎样的冲击与影响。     

专业社工机构介入城市流动儿童基础教育研究——基于南宁市X机构的实践

城市流动儿童是城市一个特殊的弱势群体,专业社工机构在城市流动儿童教育服务中大有作为.南宁市X机构运用专业的社工理论与方法,从家庭、学校、社区和政府四个层面介入南宁市万秀村流动儿童阅读教育,取得了一定的成效.但是,在实践中发现专业社工机构介入城市流动儿童教育还存在诸多问题,主要表现在政策不完善、经费不足、专业社工人才缺乏、专业社工机构发展缓慢、社会认同偏低等.为此,要促进专业社工机构介入城市流动儿童教育服务,在政策上要让社工机构有更广阔的舞台,在经费上要不断完善以政府购买社会工作服务为主体、多种筹资方式并存的筹资模式,在社区层面应坚持扎根社区、依托社区、回归社区的工作理念,在人才方面应培养职业化、专业化的社会工作人才,在机构方面应发展专一化的社会工作机构.     

机构动态

中山市首家社工服务中心挂牌最近,广东省中山市第一家综合性社工服务组织——中山市博睿社会工作服务中心正式挂牌。中心属民办非营利机构,正式运营后将为社会提供专业化的社工咨询、辅导、培训、派遣服务;另外还组织开展社会公益活动,接受社会捐赠、资助等。     

社工在第二环境中专业对行政的妥协——深圳某老人院的课程实习反馈

深圳的社工发展是以政府购买社工服务、设置工作岗位的模式进行的,而香港社工的工作环境大部分都是在所属的社会服务机构场所。社会服务机构作为第一环境担负起社会工作的主要功能,第二环境则由工作的具体地点和社会服务机构场所之间的联系所取代。这样相比较,在“第二环境”中工作的深圳社工更具有挑战性,第二环境有多方面的特性：特有的文化、规范、程序、阶层和信息传达方式。那么在如此的第二环境中,社工如何开展专业工作呢？     

多措并举求实效 创新管理促发展

养老服务机构是承担养老服务的重要载体,是老年人颐养天年的重要设施,是养老服务体系建设的重要支撑,其管理服务水平,直接关系到老年人生活质量,关系到保障和改善民生的社会大局。做好养老服务工作,是贯彻“以人为本、执政为民”的服务宗旨的具体体现,也是各级党委、政府不可推卸的重要责任。目前,部分地区由于政府投入不足,公办养老机构数量有限,民办养老机构已经成为养老机构的主力军。     

公益孵化器助力“公益创业”

公立和民办社工机构的培育与发展,是社会工作制度建设中的重要一环。当下,用"踟躇前行"形容内地社工机构的发展也算妥切,自党的十六届六中全会以来,政府和社会对社工机构的发展给予了更多的关注和扶持。社工机构要克服创建期的资金、人才、场地匮乏的困境,循着制度化的轨迹步入规范、成熟,需政府部门、NGO、社会大众形成的合力,亦即政府提供的资金扶持、项目购买等制度配套,NGO的管理理念创新、相互协同,社会舆论的认同与信任等。下面刊载的几篇文章就给予我们更多这方面的思考。     

社区综合服务中心建设的理论基础与现实困惑

成立社区综合服务中心,引入社会工作服务机构承担社会公共服务项目,已成为我国加快社区管理与服务转型,构建和谐社会的重要载体。文章以政府与社工机构关系互动为视角,阐述了社区综合服务中心发展的理论基础和现实困惑,对蓬勃发展的社区综合服务中心建设具有一定的理论和现实意义。     

和谐发展需要社工

3月10日《南方都市报》报道,珠海市诞生了首个由异地社工组织与本地高校合作创办的社工机构——珠海市香洲区梅华社工服务中心。该机构是由市城职院社工专业教师．与深圳慈善公益网合办的民办社工机构。目前。新挂牌成立的梅华社工服务中心．已经展开对残疾人和老年人的生存状况及需求的调研．     

高校教师创办社工机构的SWOT分析

随着社会工作发展的日渐受到重视，社会工作机构也快速发展起来，这不仅表现为政府部门对其下属各类社会服务机构的支持、资助和提升，更表现为各民间社会服务机构如雨后春笋般地创办，其中许多高校教师也尝试创办社工机构，     

阳光撤遍上海滩

作为一家民办非营利性机构,上海市阳光青少年事务中心成立于2004年2月18日,现已发展成拥有450余名青少年社工的专业社团。阳光承担政府委托的社区青少年事务,由社工为社区青少年提供面对面的专业化服务。他们关注全市16～25周岁未进一步就学、就业的近六万名社区青少年的就业、就学和生活现状,协助他们舒缓或解决面临的困难与问题,     

服务犯罪青少年的社会工作机构：男孩镇

一 美国社会工作在百年多的发展历程中形成了完善的服务理念与系统的服务模式,青少年社工机构、老年人服务机构发展成熟。青少年社会工作机构男孩镇（Boys Town）就是其中一例。