党的基础知识问答(十一)

11.机关党组织、部门党组、机关工委相互之间是什么关系? 答:机关党组织是建立在各级党和国家机关中的党的基层组织。党章规定:“各级党和国家机关中党的基层组织,协助行政负责人完成任务,改进工作,对包括行政负责人在内的每个党员进行监督,不领导本单位的业务工作。”根据这一规定,机关党组织在机关工作中起协助、监督作用,而不起领导作用。 党组是在中央和地方国家机关、人民团体、经济组织、文化组织和其它非党组织的领导机关设立的党的组织。党章规定:党组的任务,主要是负责实现党的路线、方针、政策,讨论和决定本部门的重大问题,团     

党的基础知识问答(十)

10.为什么必须大力加强机关党支部的建设工作?答 ：中共中央下发的《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，对机关党支部建设提出了具体要求 ：各级党和国家机关担负着管理党和国家事务的重要职能。机关党支部是中国共产党在党和国家各级机关中的基层组织。机关党支部所承担的职能与党在农村、企业、学校的基层组织有很大的不同，它的主要工作是按照党章规定，实现基层党组织的八项基本任务，加强党的组织建设和党员队伍建设，协助机关行政领导、机关党组，做好党内外群众的思想政治工作，协助完成机关的行政业务工作。同时，由于党和…     

党的基础知识问答（十一）

11.机关党组织、部门党组、机关工委相互之间是什么关系?答：机关党组织是建立在各级党和国家机关中的党的基层组织。党章规定：“各级党和国家机关中党的基层组织，协助行政负责人完成任务，改进工作，对包括行政负责人在内的每个党员进行监督，不领导本单位的业务工作。”根据这一规定，机关党组织在机关工作中起协助、监督作用，而不起领导作用。党组是在中央和地方国家机关、人民团体、经济组织、文化组织和其它非党组织的领导机关设立的党的组织。党章规定：党组的任务，主要是负责实现党的路线、方针、政策，讨论和决定本部门的重大问…     

日中两国统计行政的比较（一）

一、统计行政和统计行政法行政是指国家机关日常办理的国家事务而言的。统计行政作为国家行政的一种,和其他行政一样,都为达成总的政治目标服务。但统计行政还有另一个特点:为其他行政部门制定和执行政策服务。这一特点决定了统计的高度专门性。在开展统计行政的时候,除了依靠统计学这门科学之外,还要借助于其他科学,如经济学,社会学等等。     

试论新形势下我国商业银行内部控制体系建设

一、我国商业银行内部控制的现状 　　长期以来,我国商业银行在内部控制建设方面进行了大量的尝试和借鉴,建立岗位责任制,实行内部授权管理制度等,初步形成了一种相互制约和相互监督的内部控制机制.但现有的内部控制制度无论在制度设计还是实际操作方面尚不能完全适应防范和化解经营风险的需要,内部控制建设还存在着一定的问题.……     

我国《统计法》中行政管理权的不足及其完善

一、《统计法》意义上行政管理权概念 行政管理权指行政机关或法律法规授权的组织所享有的管理国家和事务的权力.行政权指行政机关行使的管理国家内政外交行政事务的权力,与行政管理权通用.行政权是国家的一种作用力,是一定国家机关的管理权力.中国的行政权来源于国家权力机关,行政机关是国家权力机关的执行机关,行政权主要包括:行政立法权、行政处理权、行政命令权、行政裁决权、行政监督权、行政强制权、行政制裁权等.     

来稿摘登

原阳县统计局在统计执法中实行错案追究制为进一步提高办案质量,增强行政执法人员的工作责任心,原阳县统计局决定从2003年8月1日起在全局实行《行政执法责任制及错案追究制度》。主要内容为:在统计行政执法中,要以《统计法》和《河南省统计管理条例》为依据,以《河南省行政机关执法条例》规范行政行为,做到实事求是,廉洁奉公,秉公执法;严格执行国家的法律、法规所规定的法律程序;签订责任目标,年终检查考核。对在行政执法中因事实不清或失实,适用法律、法规和政策条款错误,处理有失公正及违反法律程序被行政复议机关变更或人民法院终审判决…     

统计行政程序在推进统计依法行政中的作用

在全面推行行政执法责任制的今天,统计部门应当认识到,要公正执法不仅要注重实体,更要注重程序,只有注重统计行政程序,才能推进统计依法行政。一、对统计行政行为要有正确的认识统计行政行为就是统计行政机关在法定职权范围     

关于强化公务员考核机制的若干思考

干部人事管理制度是我国政治体制的重要组成部分。根据党的十四大提出的加快人事制度改革的重大决策,我国各级政府行政机关将在机构改革的同时,推行国家公务员制度。我国各级政府统计机构的干部也将在近两年内陆续纳入公务员管理范围。这一人事管理制度的重大改革,对保证统计机关工作人员优化、精干、廉洁、稳定、形成强有力的高效能的政府统计系统,卓有成效地领导和管理协调全国的统计工作,促进统计事业的顺利发展,具有及其重要的意义。     

对推行统计行政执法责任制的思考

党的十五大第一次确立“依法治国,是党领导人民治理国家的基本方略。”并将其载入宪法,这是第一次要求政府机关依法行政,实行执法责任制。2005年7月国务院办公厅专门发文对推行行政执法责任制提出指导性意见。推行统计行政执法责任制是加强统计行政执法管理,规范统计行政执法行为,全面推进统计部门依法行政的重要举措。近年来江苏省泰州市统计部门坚持在工作实践中,推行并不断完善统计行政执法责任制,取得了一定的成效。本文试结合泰州市的工作实际,对进一步完善统计行政执法责任制作些尝试性探讨。《统计法》赋予统计部门行政管理和行政执…     

浅议预算外资金的管理

加强行政事业单位的预外资金的管理是当前我国经济体制改革的一项重要内容，也是行政事业单位贯彻执行“事业单位财务规则”的难点之一。1996年下半年国务院专门发布了“关于加强预算外资金管理的决定”，它不仅科学合理地界定了预算外资金的范围，全面系统地对加强预算外资金管理作了规定，而且对规范政府分配行为，加强宏观调控，促进国民经济持续健康发展有着深远影响。贯彻落实国务院的决定首先要充分理解“决定”的两个理论突破。①明确了预算外资金的性质和范围。预算外资金是国家机关、事业单位和社会团体为履行或代行政府职能，依据…     

统计登记基本常识（一）

统计登记基本常识（一）□文／江苏省统计局法制处１．统计登记的涵义统计登记是人民政府统计机关履行其行政管理职责的具体行政行为，是依法对本行政区域内的所有国家机关、社会团体、企业事业组织、基层群众性自治组织和个体工商户（以下简称为基本统计单位），进行登记...     

论社会主义市场经济条件下的统计法制建设

一、在社会主义市场经济条件下,加强统计法制建设尤为必要 我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制。市场经济应该是也必然是法制经济。因此,在发展社会主义市场经济条件下,加强统计法制建设显得尤为必要和迫切。 (一) 按照马克思主义的观点,上层建筑决定于经济基础。统计法制属于上层建筑的范畴,理应随着经济基础的变化而变化,随着经济基础的发展而发展。党的十一届三中全会     

关于加强统计依法行政工作的思考

党的十五大从建设有中国特色 的社会主义民主政治的高度,第一次把“依法治国,建设社会主义法治国家”作为“党领导人民治理国家的基本方略”郑重地提出来。依法治国的重点和关键是行政机关的依法行政,依法行政水平的高低,在一定程度上决定依法治国工作的进程。各级统计部门作为政府主管统计事务的行政机关,如何加强统计依法行政工作,努力提高依法办事的能力和实现统计工作的法治化,是政府统计部门在建设社会主义法治国家进程中值得认真思考的重要问题。 一、加强统计依法行政工作应当转变思想观念、拓展工作范围 首先,政府统计部门…     

山西省关于统计工作违法违纪行为行政处分暂行规定

第一条　为了加强统计检查监督工作 ,严肃查处统计违法违纪行为 ,坚决制止和反对在统计上的虚报浮夸 ,弄虚作假 ,确保统计法律法规贯彻实施 ,根据《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国统计法》、《中华人民共和国统计法实施细则》和《山西省统计检查监督规定》 ,制定本规定。第二条　本省各级国家行政机关的国家公务员和国家行政机关任命的其他人员 ,违反统计法律法规 ,应当给予行政处分的 ,适用本规定。本省其他国家机关、企业、事业单位、人民团体和其他组织的工作人员违反统计法律法规 ,需要给予行政处分的 ,可参照本规定执行…     

实行委派制是完善统计体制改革的途径

统计体制要与政治体制、经济体制改革相适应，才能有效发挥统计的职能作用。统计数据的不真实与现行的统计制度是分不开的，经济的发展，要求统计制度的改革步伐也要跟上。现阶段经济主体的多元化，要求统计制度要实行高度统一，要有统一的管理体制，业务管理和行政管理于一体，实行自上而下的一条龙管理方式，国家统计局制定统一的统计管理制度，各级统计管理机关在行政和业务上接受上一级统计机关的垂直领导，党委由所在地党委统一领导，在行政上与当地政府脱钩。在工作上担负着对本地区的统计数据的收集。整理、进行统计评估、经济发展的…     

呼和浩特市各类法人单位的现状和特点

一、各类法人单位总数及构成。１９９６年全市基本单位普查结果表明，我市共拥有各类法人单位９８９８个，其中企业法人单位５６５２个，事业法人单位１３９７个，行政法人单位（国家机关和政党机关）７８１个，社会团体法人单位５４６个，社区管理型机构（居委会和村委会...     

对加强统计依法行政工作的思考

党的十五大从建设有中国特色的社会主义民主政治的高度,第一次把“依法治国,建设社会主义法治国家”作为“党领导人民治理国家的基本方略”郑重地提出来。随后,省委、省人大又根据党的十五大的精神,相继作出关于依法治省的决定和决议,省政府下发了《关于加强依法行政工作的通知》。这些都是推进我国和我省民主法制建设的重要举措,它标志着从国家到全省建设社会主义法治国家的进程己经进入整体、全面推进的新阶段。依法治国和依法治省的重点和关键是行政机关的依法行政,依法行政水平的高低,在一定程度上决定依法治国和依法治省工作的…     

浅谈电子政务中的保密管理

一、安全保密管理在电子政务中的作用 随着全球信息化的发展和WTO的加入,我国政务信息化的建设工作已日渐深入。政务信息化已成为各级政府机关提高工作效率、促进政务公开、完善行政管理的重要手段和基础。在推进信息化建设的过程中,信息安全保障体系的建设是政府信息系统中极为重要的组成部分。网络与信息安全不仅关系到信息化的健康发展。而且关系到国家的政治安全、经济安全、国防安全和社会稳定。目前,我国的信息安全保障体系还处于初级阶段,面临着信息     

来稿摘登

三门峡市统计局实行行政执法责任制及错案追究制度 为提高办案质量,增强行政执法人员的工作责任心,三门峡市统计局从2002年7月1日起,在全局实行<行政执法责任制及错案追究制度>.