关于社会养老的一点思考

最近，山东省出台了《省级财政扶持城镇养老服务机构暂行办法》，明确省级财政从2008年开始，采取“以奖代补”的方式予以扶持养老服务业，进一步加强了对养老服务机构发展进行政策优惠和资金支持，这是山东省应对养老难题、推进老龄事业发展的一项重要举措，为全省的养老服务业特别是养老服务社会化的发展注入了活力。     

政府主导型养老机构应逐渐减少

机构养老作为社会化养老的一个重要方式，是当前中国从国家角度解决养老问题和分散个人养老风险的重要手段，并已经逐渐在中国形成规模。据2006年《中国老龄事业的发展》白皮书显示，全国城乡共有老年公寓、敬老院、老年福利院等养老机构39546个，总床位149．7万张，其中农村乡镇敬老院29681个，总床位89．5万张。虽然中国机构养老的发展取得了显著成就，但面对居家养老效果有限，老龄化速度加快，养老需求不断增加，目前机构养老仍存在许多不足。     

哈尔滨市社会养老机构的现状、问题及对策

据2003年底统计，哈尔滨市人口总数为948万人，其中，60岁以上老年人口已达107万人，占人口总数的11．2％，人口老龄化速度不断加快。社会养老机构的现状如何?发展中存在着哪些问题?为此，哈尔滨市老龄办于2004年5月对市区内32家养老机构进行了专项调查，调查面占到已登记养老机构数的50％，调查方式，采取问卷调查和实地调查走访两种形式。通过调查研究，我们发现，哈尔滨市社会养老机构近几年来的发展是比较好的，尤其是社会力量兴办的养老机构，呈现出了较快的势头，促进了社会养老事业的进程。但在发展过程中，也存在着一些问题，需要认真对待，加以解决。     

离退休军人休养的社区——军干所

军干所这一养老模式在我国已有廿年以上的历史。回顾军干所走过的历程．认真总结军干所建设的理论与实践，无论对于进一步加强军干所建设，还是搞好社会养老机构的建设，促进我国老龄事业的发展都是大有裨益的。     

上海社区居家养老服务支持体系研究

上海人口结构的深度老龄化和日益增长的养老服务需求,为老龄事业发展提出更高的要求;创新社会治理和多元融合发展的趋向,为老龄事业发展提供了新的机遇和空间.目前,上海已基本形成了养老服务全局性的共识,确立了养老服务发展的总体思路,即从上海深度老龄化的实际出发,坚持积极应对老龄化的理念,努力构建社区居家养老服务支持体系.     

加强老龄统计工作 完善基层老龄组织建设——浙江省2005年老龄事业统计概况

2005年，在省委、省政府的领导下，我省以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻“党政主导、社会参与、全民关怀”的老龄工作方针，调动各方面积极性，充分整合社会资源，大力开展城乡老龄工作，促进了全省老龄事业健康发展。统计数据表明：2005年，全省人口老龄化趋势进一步加快，老龄工作机构、队伍有所加强．基层老龄组织建设得到巩固和发展，各类养老服务设施不断完善，老年文化、教育、体育等社会事业得到进一步发展，老年人的合法权益得到有效落实。     

养老服务体系建设是“幸福民政”的首要内容

江苏省泰州市姜堰区总人口72.86万人,其中60周岁以上老年人超过16万人,占总人口的22％以上,人口老龄化率高于全国和全省平均水平.2007年起该区启动社区居家养老服务工作,2009年又出台了推进社会养老服务工作的意见,全面提出社会养老服务体系"五个一"工程建设,社会养老工作已取得初步成效. 连续四年将养老服务体系建设列入重点 姜堰区委、区政府按照建成一批示范性居家养老服务站、一座示范性养老服务机构、一批综合性社会福利养老服务中心、一批民办养老服务机构、一个养老服务信息平台的"五个一"工程建设目标,精心制实施方案,先后出台了《关于推进城乡一体社会化养老服务体系建设的若干意见》、《关于加快老龄事业发展的实施意见》和《老龄事业发展"十二五"规划》.     

社会组织参与机构养老服务问题研究——以北京市海淀区为例

随着北京市老龄人口的日益增多,对养老机构的需求也日益扩大。然而目前运行的社会组织性质的养老机构存在各种各样的问题,本文通过对21家社会组织性质的养老机构进行实证调研,发现养老机构存在制度保障缺乏、资金运作压力大、监管不到位和养老服务人员年龄大学历低且综合技能不足等问题,并针对存在的问题,提出要明确准入门槛,建立便捷通道、健全资金扶持体系、加强对机构运行管理的监管、加强养老服务人员队伍建设的对策建议,切实解决养老机构存在的问题,促进养老服务业的发展。     

重庆市高龄失能老人养老服务策略研究——以重庆市优侍高龄社为例

重庆市提出加快老龄事业和产业发展,进一步提升全市老年人的获得感、幸福感和安全感。而高龄失能老人的赡养工作仍是个困扰社会和很多家庭的难题。基于此现象,通过走访调查重庆市一所"医养结合"模式——优侍高龄社养老机构,认识了重庆市目前老龄人口现状和养老机构现状,结合调查数据和实际访谈分析,总结出失能老人所在机构养老的缺陷,结合访谈结论,进而归纳出重庆市实行"医养结合"型养老机构新模式,提出如何完善重庆市高龄失能老人养老服务模式的建议,希望能够帮助和解决目前重庆市社会养老的突出问题,从而达到"老有所依,老有所为,老有所乐"的美好愿景。     

陕西省养老机构现状和未来需求状况调查及建议

随着陕西省人口老龄化进程的加快，如何满足快速增长的老年群体的养老需求．有针对性地采取有效步骤，化解人口老龄化带来的社会化养老问题，促进经济社会和老龄事业全面协调发展。陕西省组织有关方面的人员，对城市养老机构现状和未来需求状况进行了调查。     

社保一卡通应尽早畅游“神州”

随着中国经济实力不断增强，老龄事业也越来越受到重视。我们已经欣喜地看到，政府在发展老龄事业中发挥着主导作用。但是，即使是发达国家财力雄厚，也会感到公共养老负担沉重。中国老龄事业刚刚起步，如何把社会与政府、公益与利益相结合发展老龄事业是值得深入探讨的问题。     

养老机构发展要解决三大瓶颈性问题

我国进入人口老龄化10年来,养老机构得到了较快发展。但是养老机构发展总体上存在着总量少、发展慢、结构不合理、服务水平低、体制机制不顺等问题,与人口老龄化的严峻形势以及老年人的旺盛需求不相适应。党的十七届五中全会提出,“坚持把保障和改善民生作为加快转变经济发展方式的根本出发点和落脚点”,“积极应对人口老龄化,注重发挥家庭和社区功能,优先发展社会养老服务,培育壮大老龄服务事业和产业”,     

新加坡老龄工作考察报告

2011年5月30日至6月3日,由全国老龄办一行3人组成的老龄工作考察组,对新加坡老龄工作机构、养老保障及养老服务等有关情况进行了考察,对新加坡在应对人口老龄化、加强老龄机构建设、养老保障、养老服务等方面的经验做法有了初步了解。     

加大投入推进社会养老服务体系建设

对于山东的养老服务体系建设,山东省委书记姜异康同志亲自批示:"要按照中央关于优先发展社会养老服务的要求,加快建立与我省人口老龄化形势相适应、与经济社会发展水平相协调,以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的社会养老服务体系". 去年,省政府领导率领省直有关部门负责人,先后到省内外进行养老服务体系建设考察调研,省委政研室、省老龄办、省发改委、省财政厅、省统计局等部门就积极推进城乡老龄事业发展问题进行了专题调研,省政府出台了《山东省社会养老服务体系建设规划(2011-2015年)》,召开了全省社会养老服务体系建设工作会议.足见老年民生保障成为山东的重点任务.     

四川省眉山市常务副市长吴小可：充分发挥党和攻府在老龄工作中的主导作用

要深刻认识眉山市当前人口老龄化的严峻形势，加强老龄工作的责任感、使命感；充分发挥党和政府在老龄工作中的主导作用，落实各项老龄优惠政策；加强养老服务体系建设和基层老年组织建设，积极鼓励支持社会力量参与老龄事业的发展，确保眉山市老龄工作更上新的水平。     

县域养老模式发展现状研究及思考——以岳阳市平江县为例

2020年我国完成了第七次人口普查，普查结果显示我国60岁及以上人口占总人口的比重为18.70%，其中65岁占总人口的比重为13.50%[1]，我国已经步入了老龄社会。人口老龄化背景下，县域老年人口数量不断攀升，老年人口空巢化趋势不断加强，传统家庭模式难以承担养老任务，社会养老体系尚未建立完善。系统梳理平江县的养老发展现状，发现存在缺乏个性化养老服务、养老服务发展不平衡、养老服务队伍建设滞后、群众对社会养老接受度低等问题，针对性地提出了政府加强统筹管理、因地制宜发展养老模式、加强养老服务队伍建设、加大宣传教育力度、充分发挥老年人的参与积极性等对策，以期对其他县域有借鉴参考意义。     

抓紧建设一支宏大的、专业化的养老服务队伍

在中央刚刚下发《国家中长期人才发展规划纲要》不久,全国老龄事业发展基金会和青岛市老龄办、青岛市老龄事业基金会就举办养老服务队伍人才培养和就业协作研讨会,确实是抓住了要害,恰逢其时,对老龄事业的发展将是一次巨大的推动。借此机会,我对养老服务队伍的建设问题发表一点见解。     

浙江省2006年老龄事业统计简析

2006年，在省委、省政府的领导下，我省老龄事业以科学发展观为指导，认真贯彻党的十六届六中全会精神，坚持“党政主导、社会参与、全民关怀”的老龄工作方针，充分发挥各涉老职能部门的作用，整合社会资源，大力推进城乡基层老龄工作，取得了显著成绩。统计表明：我省人口老龄化趋势进一步加快，各级老龄组织建设得到巩固和发展，各类养老服务设施逐步完善，老年文化、教育、体育等事业健康发展，老年维权工作成效明显。     

新时期张家口完善社区居家养老模式的探索

随着老龄化社会步伐的加快,传统的家庭养老和机构养老已经无法满足老龄人口的实际需要,亟需将社区居家养老作为新时期的养老新模式加以推广,本文主要从张家口目前面临的养老问题入手,针对新时期发展社区养老提出若干建议。     

江苏苏州：六大举措推进养老服务事业发展

为积极应对人口老龄化挑战，努力实现全市养老服务事业又好又快发展，江苏省苏州市根据《江苏省委、江苏省人民政府关于加快我省老龄事业发展的意见》和《苏州市加快发展养老服务事业的意见》精神，近日出台了《关于进一步加快我市养老服务事业发展的补充意见》，通过六大举措推进养老服务业发展。