论京津冀环境污染行政管理联动机制

随着我国区域经济一体化进程的加快发展,近年来,区域环境污染和生态破坏加剧,区域性跨界污染问题日益突出,跨界污染事件时有发生。但区域环境问题的不可分割性和现行行政管理体制条块分割之间的矛盾,阻碍了区域环境问题的有效解决。因此,开展区域环境联动机制是解决区域突出环境问题的现实可行的有效途径之一。京津冀行政管理联动机制就此被提上日程,采取相应的联动机制举措：在各地区内部建立联合执法制度,有法可依；     

区域公共管理背景下的政府职能探讨

随着经济全球性相互依赖的"广度"和"深度"的与日俱增,区域竞合关系也日益明显,区域的概念越来越深入人心。与此同时,全球化背景下的区域经济一体化也制造了许多自己的对立面。因此,区域公共管理逐渐成为各国行政科学研究的重要流行术语。本文将对区域公共管理中政府职能进行分析,提出政府职能履行过程中存在的问题,并提出相关解决对策。     

我国公共危机应急管理区域联动机制探究

当前,我国公共危机应急管理区域联动机制既彰显了中国特色社会主义制度优势,又存在着网络舆情的国际化治理能力有待增强、应急管理体系的信息化水平有待提升、应急物资与运输保障机制有待完善、基层应急治理能力尚需加强等短板。要完善我国公共危机应急管理区域联动机制,就要不断推进网络舆情战略在应急管理中的应用,大力增强基层应急治理能力,加强应急物资储备体系建设,不断深化应急管理体制改革。     

浅谈跨界水污染治理之行政合作机制

跨界流域的水污染问题往往涉及多个部门乃至不同地区,传统的政府"各自为政‘的治理方式在跨区域水污染防治问题上已显现出困境,单一的行政主体在进行跨界水污染治理时也显得力不从心。由此,寻求流域内政府间合作尤其是合作机制方面的探索来治理跨行政区域水污染已然取得成效且积累了有益经验,但在合作的具体制度安排上尚有待进一步完善。     

区域合作污染控制及动态收益分配策略研究

近年来，相邻区域之间的跨界污染问题层出不穷，并呈现交叉伤害的外溢性。在考虑污染容量动态变化的基础上，建立了非对称两区域之间的微分博弈模型，探讨在非合作机制、治污成本分担机制以及协同合作三种情形下双方的反馈纳什均衡策略、污染容量最优轨迹及瞬时收益的变化。在此基础上，进一步引入纳什议价方法分析了具有时间一致性的动态合作收益最优分配策略。结果表明，当污染对环境的伤害较大时，治污成本分担机制可以实现环境与经济的帕累托改善，而协同合作机制在区域收益与环境方面都是最优的；其次，通过数值分析探讨了地区的"短视"行为和环境自净率对稳定状态下均衡策略的影响，分析表明，地区的"短视"行为导致短期收益最大化，从而减少对治污的投入而增加了污染容量；而随着环境自净率的增加，污染容量与地区收益均有改善，但对环境伤害更为敏感的地区收益增加更显著。最后，给出了动态最优收益分配的具体数值变化。研究结论对区域之间治污模式与合作分配机制具有一定的决策参考价值。     

跨界突发水污染的政府应急合作机制探索——以三峡库区为例

我国目前的水污染防治主要以属地管理模式为主。由于水的流动性,水污染一旦发生,极易形成跨界水污染事件。当前跨界水污染缺乏制度性的应急合作机制,使得跨界水污染事件不能有效应对。本文从应急管理角度出发,结合区域合作、公共管理的理论,对三峡库区流域进行针对性研究,力求完善地方政府应急合作的机制,从而实现跨界突发水污染事件的及时有效治理。经研究发现,完善跨界合作的应急法律体系、建立应急联动工作委员会、信息沟通机制、应急响应联动机制和应急资金保障机制,具有重要作用。     

企业组织与区域发展间相关关系研究综述

随着改革进程的推进,区域间经济发展的不平衡受到越来越大的关注,作为区域发展的主体,研究企业与区域经济发展间的关系有重大意义。文章从上市公司发展对区域经济的影响、区域环境对上市企业的影响以及两者之间的双向互动关系三个角度对我国企业组织和区域发展间关系的相关文献进行综述。研究发现,区域经济和企业组织间的相关关系尚未形成研究思路、两者之间的作用机制还有待深入研究、数据有待从不同角度分类进行深入研究。     

省情速递

近日,上海、江苏、浙江、安徽环保部门签署《长三角地区跨界环境污染事件应急联动工作方案》。确立了扎实推进应急联动7个方面的工作:建立各级跨界环境污染纠纷处置和应急联动机制、开展联合执法监督和联合采样监测、协同处置应急事件、妥善协调处理纠纷、做好信息互通共享、加强预警工作、开展后督查工作。     

区域经济合作中的跨界环境污染治理分析——基于合作博弈模型

通过构建合作博弈模型和数值计算,分析了区域经济发展和跨界环境污染治理合作机制的形成条件。各地方政府的净效用是经济效用与跨界污染治理成本的差值,通过联盟有助于扩大经济效用增量和节约环境效用损失,利用Shapley值法分配地方政府联盟过程中获得的合作净效用;当各地方政府参与合作带来的效用大于不合作所能获得的效用时,区际合作开展经济发展和跨界环境污染的治理。     

区域公共管理视野下的我国区域公共政策:解构与创新

区域公共政策是旨在弥补区域市场失灵和跳出地方政策失灵的困境,解决区域公共问题的政策干预模式。改革开放以来,我国区域公共政策在解决区域公共问题、推动区域发展上发挥了重要作用,但在价值、行为规范、事实等层面还有待完善。当前,应以区域公共利益为导向,转变理念,完善政策机制,明晰区域公共政策的限度,健全区域政策体系,从而实现我国区域公共政策创新。     

统筹四川区域经济发展的战略构想--对四川中东西区域协调发展的建议

统筹四川区域经济发展要解决的核心问题是发达区域、欠发达区域和落后区域的协调发展问题,实现省内不同类型不同发展水平区域优势互补、经济合作和协调发展,在发展中缩小差距,在协调中凸现特色,在合作中发挥优势。     

广东：也有企业遭遇“落户难”

优质企业注册难,已成为广东招商引资的一大瓶颈。3月28日,《南方日报》在调查中发现,行政审批过程中,工作效率不高,互相“踢皮球”等现象仍然是当地许多行政机关的通病。企业注册的低效,行政审批程序的冗杂,增加了企业的运营成本,甚至让一些企业望而却步,转而选择在其他国家和地区落户,尽快解决这些问题,成为广东在“腾笼换鸟”战略中提升区域竞争力的重要保障。     

跨界水环境政策执行受阻的博弈分析--以黄河流域水污染防治为例

改革开放以来政府间责权关系变迁、政府治理价值导向以单位行政区为主体、环保监督乏力和追责无头等构成跨界水环境政策执行受阻的根源。提高跨界水环境政策执行力,要明确各级政府的管辖范围,改变以单位行政区域为治理主体的政府治理价值导向,构建体制化、标准化的多层系区域协同组织,推行环保督察"回头看"。     

非畅流流域跨界水污染纠纷管理模型研究

结合我国流域的非畅流特点,提出了流域各地区作为独立决策单元、污染物人为调控和地区间污染物间接不影响等几个基本假设,构建了我国流域跨界水污染描述模型.分析了我国目前正在执行的污染物削减指令配额模型的优缺点,提出用行政、税收、排污权交易等手段解决我国日益严重的流域跨界水污染纠纷问题,为此建立了合作协调模型、税收宏观调控模型、排污权交易宏观调控模型.通过对淮河流域跨界水污染纠纷的具体应用分析了各种管理模型的资源利用效率.最后,通过各种管理模型的对比分析,指出选择合适的管理模型应与流域的实际情况相匹配.     

京津冀大都市区治理分析

京津冀大都市区治理是我国社会主义和谐社会建设的重要战略部署。现阶段，京津冀大都市区治理还存在着治理理念滞后、治理主体单一、缺乏法制观念、行政制度障碍和行政经济区制约区域发展等问题。我们要在立足国情的情况，在创新精神的指导下加强治理理念，健全法律制度，建立专门机构。     

河北省在京津冀一体化中的人才培养战略

京津冀区域经济正在成为我国经济发展的新活力,区域经济的建设与发展需要有创新创业精神的高素质人才做支撑,河北省要解决推进区域人才队伍建设和破解当前区域人才与经济发展不匹配的主要问题。     

区域生态环境治理中地方政府合作的困境与突破

区域生态环境类属准全国性的公共产品,地方政府是区域生态环境治理的监管和责任主体,是区域生态环境治理公共权力的行使者。因此,区域生态环境治理中地方政府必须合作。区域经济发展与区域生态环境治理之间的矛盾和冲突、行政区划对于区域生态环境府际合作的割裂、地方政府间区域环境治理目标选择的差异、地方政府在区域生态环境治理合作中的责任不对等,使得地方政府在区域生态环境治理中的合作陷入困境。要通过搭建区域生态环境治理府际合作平台,纵向督查与横向考评相结合,经济激励与政治激励并重,优化产业结构布局,利用市场机制倒逼地方政府主动合作来突破这一困境。     

区域环境对企业技术创新影响的理论分析

企业技术创新和区域环境之间的关系是理论研究的一个热点问题。现在国内大部分研究主要是从区域层面和国家层面展开。毋庸置疑,宏观层面的创新问题是与微观企业的创新密不可分的。从微观上看,企业的创新是关系到自身的可持续发展能力;从宏观上看,是关系到国家(区域)经济转型和可持续性增长。所以我们有必要从微观企业的层面来研究区域环境影响企业技术创新。本文根据国内外相关研究进行梳理,整理出运用比较普遍的构成区域环境企业外部要素的四个方面即基础设施环境、资源环境、市场环境和人文环境;从这四个维度分别分析了对企业技术创新的影响。     

考虑区域限制的卡车搭载无人机车辆路径问题研究

无人机参与配送是解决末端物流难题的重要途径之一。卡车搭载无人机协同配送模式,克服了无人机载重量小、续航时间短的弊端,成为无人机参与末端物流配送的重要形式之一。在疫区、灾区进行应急配送时,经常遇到由于道路毁坏或封锁、区域污染,导致部分路段车辆或无人机无法通行的情况。在非应急配送中,也可能存在车辆限行和空域禁飞等区域限制措施。区域限制给卡车搭载无人机物流配送路径优化问题带来了很大挑战。论文构建了区域限制条件下卡车搭载无人机车辆路径问题的混合整数线性规划模型,提出了一种结合最短路算法和禁忌搜索算法的混合算法,基于标准算例库设计测试集并进行测试实验,实验结果表明混合算法具有较好的计算性能。     

五大难题制约长三角政府合作

一些长三角问题专家新近表永，与中国经济体制转型和经济发展的要求相比，长江三角洲地区区域合作的进展“还是比较缓慢的”．区域经济一体化过程巾还有很多制约件因素。行政区划分割、城市间恶性竞争、产业同构、重复建设及区域污染等五大难题难以在单一政府合作框架内得到实质性的解决，目前亟待从政府以外寻找新的合作资源和推动力量。