中国电力产业激励性价格规制的比较分析与选择

电力产业传统价格规制方式存在诸多问题,而激励性价格规制只需关注企业的产出绩效和外部效应,给予受规制企业一定的价格制定权,让其利用信息优势和利润最大化动机,主动提高内部效率、降低成本。国外发达国家激励性价格规制的应用取得了成功的经验,但需结合中国电力产业特点和经济体制改革的进程,比较和分析每种规制的优缺点及其适用范围,有选择地加以运用。     

自然垄断定价理论与中国电价激励性规制分析

强自然垄断厂商因为总是处于向右下倾的成本曲线上,边际成本定价原则并不适合它们。因而就需要规制者在厂商的利润最大化与社会福利最大化之间进行权衡。基于自然垄断规制定价原理和激励性规制理论的分析对中国的电力定价问题进行了论述,在发电环节引入竞争机制的基础上,把激励机制引入到各电力厂商的定价制度中,并建议实现发电、输电、配电环节的业务性分离,建立全国性的“无阻塞”统一电网,实现配电环节的有效竞争。     

网络型产业价格规制的比较与选择

我国网络型产业的价格体系相当复杂 ,主要以管制性价格和指导性价格为框架。在体制转轨和市场化的过程中 ,价格规制的改革已受到政府的高度重视 ,某些产业也局部的或不同程度的采用了激励性的规制方法。但由于我国正处于过渡时期 ,企业治理结构缺位 ,激励性规制的制度基础还比较薄弱 ,总体上这些规制尚未在我国的相关领域发挥出应有的作用。因此 ,以企业产权明晰化为前提 ,从理论上理顺激励性价格规制的作用机制 ,从实践上摸索不同环境下价格规制模式的适用范围和选择思路是当前极为重要的任务     

政府规制的理论发展述评

20世纪以来的政府规制理论发展,先后经历了公共利益理论、规制俘虏理论、放松规制理论和激励性规制理论等阶段.为了提高规制效力,降低行政成本,激励性规制成为规制发展的新趋势,主要方式包括最高限价规制、特许投标规制、区域间竞争规制、利润分享规制、社会契约规制等.我国公用事业和自然垄断行业在政企分开和放松规制的同时,有必要引入和实施激励性规制.     

价格规制在规范垄断行业收入中的作用

规范垄断行业收入既需要运用竞争机制也需要运用规制政策。价格规制的两种基本模式不但存在激励强度上的差异,而且在规范垄断行业收入方面也有不同作用。改革我国自然垄断行业的价格规制机制,对实现激励企业提高效率和规范垄断行业收入的双重目标具有重要意义。     

基于可持续发展的全成本水价机制研究

由于我国现行水价偏低引发的水资源浪费十分严重,使我国水资源本来就十分短缺的问题更加恶化,水危机越来越成为我国经济社会可持续发展的主要障碍。因此,现行的水价必须要做大的调整,而全成本水价机制就是一种比较有效的水定价机制,它反映了真实的价格信号,因为它考虑了水资源的产权及稀缺性,兼顾了供水企业的供水成本,同时将水污染的外部性内在化,也反映了水市场供需关系。执行全成本水价有利于水资源的保护,有利于供水企业提高服务质量,也有利于提高水资源的配置和使用效率,最终实现社会的可持续发展。     

移动运营商的价格歧视行为及其法律规制

移动运营商价格歧视行为主要表现为对一级价格歧视、二级价格歧视以及三级价格歧视这三者的运用。合理地运用价格歧视不仅可以增加企业利润,而且可以达到增加消费者福利的双赢。而掠夺性价格歧视的运用则会带来危害,应通过法律加以规制和禁止。我国相关方面的法律规制存在法律法规内容重复、法律层次低、权威性弱、执法力度不强等问题,对此,可借鉴国外的相关立法,将价格歧视行为列入《反不正当竞争法》规制的范围内,完善有关价格歧视的规定,做好与《电信法》的衔接。     

论国有商业银行经营者激励与约束机制的构建

国有商业银行在法人产权制度下 ,实行资产委托代理方式 ,而资产委托代理关系的确立 ,必须以建立起能对经营者行为进行科学的激励与约束的机制为前提。只有有效的激励约束机制 ,才能使经营者目标函数与所有者目标函数一致 ,从而减少代理成本。但目前的实际状况是 ,国有商业银行对各级经营管理者缺乏有效的激励与约束机制。对此 ,本文借鉴西方现代企业激励约束机制的先进经验 ,对构建国有商业银行经营者激励约束机制做些粗浅的探讨。一、建立和完善激励约束机制是国有商业银行建立现代金融企业制度的一项重要内容1.有利于吸引和留住优秀的经营…     

论中国电力产业输配管理体制改革路径选择

本文从中国电力产业规制体制和经济增长机制出发,分析了电力产业规制失效的表现与后果,并探讨了输配管理体制改革的具体路径。通过研究我们发现,由监督成本异质性导致的不完全规制使得垄断者———电网总是有激励提高小工商业用户的电价水平,为了弥补由此带来的产出损失,规制者将监督成本较低的大工业用户电价降到均衡水平以下。这种规制机制虽然降低了小工商业的产出和利润,但是却增加了大工业的产出和垄断供给者的利润,正是依靠该机制,垄断的电力产业才能在促进中国经济快速增长的同时获得高收入,并使中国经济陷入过度重工业化的增长模式当中。为了解决规制失效引发的问题,本文认为电力产业输配管理体制应该选择"输配一体、售电竞争"的改革路径。     

中国电力产业规制演变与目标绩效评价

中国电力产业改革,经过市场横向重组、纵向拆分、发电环节的投资多元化、厂网分开后的竞争格局基本形成,但是这一过程的目标绩效实现情况如何呢?通过考察1978年到2011年中国电力产业的绩效发现并没有所想的那样好。尽管从发电量总供给和TFP看具有效率,但中国电力产业改革并没有实现效率目标。一、没有带来合理的价格水平,电力部门收入普遍偏高,这种高福利不是来自于企业效率的提高,而是来源于垄断定价。二、电力行业规制没有带来合理的价格结构。三、电力产业规制,没有带来静态效率的改进,相反存在明显的资本替代劳动的现象,发电量供给的迅速增长主要来自资本扩张,中国电力产业呈粗放型增长模式。发电环节进一步民营化,输配电进行激励性规制,有效的市场竞争环境构建是未来政策选择。     

英国武器装备采办竞争与规制的做法和启示

英国在武器装备采办竞争与规制中,积极推行私有化改革,建立竞争的产权基础;出台政策文件,专门阐释竞争政策;努力消除民用企业、中小企业参与武器装备采办竞争的障碍;对非竞争性采办实施激励性规制,复制市场竞争压力。这些做法对我国武器装备采办竞争与规制改革具有很大的启示。     

试论改善我国规制质量

在世界范围内,对规制改革问题的前沿研究已从放松经济性规制、局部领域内加强规制的规制改革进入到如何从总体上改善规制质量实现有效规制的新阶段。要获得良好的规制结果需要对规制体制进行高质量设计、实施和评估。创建高质量的规制制度,建立规制质量评估机制,进行合理的规制治理,增进规制效率,实现有效规制,从而提高社会整体经济绩效和福利水平。     

发达国家环境规制改革的经验与启示

发达国家自20世纪80年代以来,在环境规制领域进行了重大改革.其改革的目的为了降低规制成本,提高规制效率.发达国家环境规制的改革对我们的启示是:引入以成本收益分析方法为核心的规制影响评价机制,改革传统的命令-控制方式,引入多元规制方式,增加规制透明度,可以减少和克服规制失灵,提高规制效率.     

碳强度目标与可再生能源发电定价机制研究

推进可再生能源电力能有效实现经济发展下的碳强度目标约束,但初期的高成本特性,实效前景取决于其定价能否弥合与常规能源发电成本之间的差距。这需要从顶层设计可再生能源发电产业链上下游多方合意的价格契约机制,但目前契约理论对契约性纵向控制的动态分析十分缺乏。同时,随着时间推移,基于定价机制在上下游会产生补贴与成本异动,导致"补贴过度"与"补贴不足"并存。但基于学习效应和规模效应的综合成本效应研究较少,动态化的弥合两种不同电源发电成本的差距缺乏准确的估计,产业链价格联动机制就无法建立。国外的定价机制种类繁多,但发达国家减排目标是基于总量而非强度,完全照搬必然缺乏可行性和经济性。只有结合我国国情和产业链特征来设计发电产业链的定价机制,才是科学借鉴文献的方略。     

市场化改革背景下城市公共交通规制的模式研究

自20世纪80年代中期起,我国在城市公共交通领域推行了市场化改革.伴随着此改革,政府也逐步加强了对该领域的法律规制.然而,多年来政府对城市公共交通的规制始终未能定型.缺少对城市公共交通规制模式的合理定位是导致此状况产生的直接原因之一,而对城市公共交通的公益性、市场化改革和规制及它们之间的相互关系的认识不足为深层次上的重要原因.对政府和市场的关系的认识、政府治理的总体模式及传统、对城市公共交通进行规制的理由、目的 和程度等因素对城市公共交通规制模式的合理定位具有较大影响作用.基于对这些因素的分析,政府对城市公共交通进行的规制当选法律规制模式.     

浅谈管理会计在我国商业银行中的应用

当前,在我国商业银行中全面推行管理会计应突出这样几个重点:“一级法人、分级管理”体制下激励约束机制的完善;资产负债比例管理制度的建立健全;利率、产品定价机制的强化;成本分析与控制的系统化;项目投资管理的制度化。     

收与放的权衡:高校收费政府规制的几点思考

高校收费制度改革历经免费到收费的制度变迁,体现出现实需要的必然性和制度变迁的合理性,但在现实操作过程中也出现了收费偏高等问题,需要政府进一步采取加强立法、差别定价以及体制机制改革方面的规制措施加以完善.     

试论规制与解除规制

规制与解除规制是西方诸国政府管理改革的热点。本文试通过对规制与解除规制的分析梳理以及中西方政治现状的介绍对比,明晰概念,厘清适用,以期既要认清当前中国的情势,事实求是,又要积极借鉴西方各国改革中的新方法、新理念来加速和完善中国政府管理体制改革。     

发达国家的政府规制改革及其启示

发达国家的政府规制奠基于宪政秩序、法治国家、产权保障、政企分开的制度环境之上.20世纪70年代末以来,西方国家掀起了放松规制运动,激励性规制成为规制发展的新趋势,主要方式有最高限价规制、特许投标规制、区域间竞争规制等.发达国家政府规制的有益经验在于:设立独立的规制机构,政府规制立法先行,放松经济性规制,强化社会性规制,实施成本收益分析,有效监督规制者.     

大数据算法的价格歧视问题

价格歧视一向被认为是一种垄断价格且能对消费者造成效用损失的现象。在互联网、大数据、人工智能快速发展的今天,价格歧视又有了新的机制,形成了新的特点,需要深刻认识、有效规制。在大数据定价算法下,价格歧视的特殊形成机制体现为价格歧视是在供需双方互动基础上形成的,可以打破商品属性上的界限而得以普遍化,但其形成需要借助一定的隐蔽性。针对大数据定价算法下价格歧视的特殊形成机制以及该价格歧视产生的特殊影响,需要采取增加技术规制手段以平衡掌握大数据的供给方与作为单纯数据提供者的需求方之间的关系。同时,应创新经济性规制,以规范利用大数据定价算法进行价格歧视的生产者或供给方的过度行为;拓展社会性规制,以限制掌握大数据及算法的生产者或供给方侵犯消费者或需求方的隐私和安全。