学习邓小平农业政策思想新悟

邓小平农业政策的基本思想是要充分认识农业的首要地位,全面规划,粮食首要;坚持把马克思列宁主义普遍真理同中国实际结合起来,一切从实际出发,因地制宜;要坚持集体经济是制定农业政策的基本方向;农村政策的核心是调动农民的积极性;农业政策的根本目标是提高经济效果、增加农民收入;要高度重视农业政策的制定,使农业更加现代化,是更重要的政策.邓小平农业政策思想,对于整个"三农"问题的解决具有重大的现实指导意义.     

民主革命时期国共两党农业政策比较分析

民主革命时期,中国国民党和中国共产党先后制定和实施的一系列农业政策,既在重视制定农业政策、依据形势变化调整农业政策方面具有共同特点,又在农业政策的指导纲领、阶级基础、政策侧重点、实施方式等方面存在着根本不同.通过对民主革命时期国共两党农业政策异同的比较,可以得出对今天社会主义新农村建设的几点启示.     

我国农业政策如何取向:例证美农业法案调整

美国2014年农业法案提高补贴效能,注重因地制宜;调控手段更加市场化,有望避免贸易争端;突出了农业保险作用,注重农业风险管理;强化了中长期农业支持,全面提升农业竞争力;更注重政策公平性,充分体现民生取向。该法案启示我们:政策制定重法治、政策取向市场化、风险管理多层次、支持发展可持续等是农业政策的基本演变趋势。我国应加快农业发展规划和立法,加大农业支持力度,改革农业政策手段,减少对市场扭曲,完善农业保险,强化农业风险管理,调整农业政策目标,促进农业可持续发展。     

国外农业的生态政策

西方国家农业环境在工业革命后遭受污染。他们曾借鉴我国传统农业 ,兴办生态农场 ,继而出台一系列农业环境保护政策 ,并从 2 0世纪 80年代起实施生态农业补贴 ,90年代加大农业环保支持力度。我国农业生态环境功能现处于下降趋势 ,须从生态转移支持、开发环保技术、制定环保标准、加强农业环境立法等方面确保农业安全     

试论增加农业投资

提高农业科技、装备水平和综合生产能力、增加农业产品供给、改善农民生活,是农业和农村发展的跨世纪目标之一．如果不增加农业投资,很难实现这一目标．增加农业投资的对策思路主要是：实行工在平等发展战略,制定和执行适时又有针对性的政策,强化农业投资约束机制,深化在地产权制度改革,拓宽资金来源,改善农业比较利益,调动各投资主体增加农业投资的积极性．     

农业产业链城乡间延伸的机理及政策建议

随着农业分工的深化,在需求、供给和技术因素的作用下,具有短链或断链形态的农业产业链在城乡之间延伸,以分享分工带来的经济利益.这种延伸遵循先内后外的区域经济运动规律和技术路径进行.延伸后的农业产业链是农村农业产业链向城市市场延伸的区域空间展现,它延展于城市、城郊(或县域城镇)和农村三个区域单元.区域政府应当在产业互动、城乡统筹发展的框架下,制定和实施推进农业产业链城乡间延伸的政策,而构建政府、农业企业以及涉农协会三者分工协同的城乡区域治理结构,是保证这种政策实施的基本组织协调机制.     

可持续发展背景下完善我国农业补贴的政策建议

对农业实行补贴,从本质上讲就是寻找工业化与农业长期发展的契合点,促进农业可持续发展.我国农业补贴政策"三位一体"的目标体系:经济目标,农业生产能力的提高;社会目标,农民收入水平提高和农村社会文化生活改善;环境目标,农业生态环境保护.完善农业补贴政策,实现我国农业可持续发展:拓展对农业补贴外延的理解,加大对农村劳动力的教育培训支出;阶段性使用投入品补贴、价格补贴和挂钩式的直接补贴政策;逐步稳妥地加大特定农业产品脱钩式补贴,兼顾补贴政策的经济社会双效益;加大农业基本建设投资,改善农村生产和投资环境等.     

欧盟共同农业政策的演变及启示

欧盟共同农业政策经历了由促进农村经济增长到促进农村经济可持续发展的转变。在不同的农业政策时期,欧盟采取了比较科学而有效的支农政策手段,取得了较明显的政策效果。欧盟农业政策变迁的启示是应当根据经济形势的需要,确立我国农业政策的目标;应当根据农业政策的目标,完善支农政策的手段和方式。     

19世纪末-20世纪初俄匡经济发展道路的选择——关于筹措农业资金的若干问题

经济政策是调节经济发展的有效手段。19世纪90年代-20世纪初俄国政府围绕国家经济发展的未来方向展开激烈争论，其中财政部、内务部和土地规划与农业总管理局围绕农业在整个国民经济中的地位问题，农业发展的途径，农民经济和地主经济孰轻孰重，农业资金如何保障，农业贷款政策的制定与实施等问题歧见甚深，反映出政府缺乏发展农业经济的统一方案，维特的农业政策、斯托雷平农业改革和巴尔克振兴农业“新方针”未果，加剧了国家经济危机和社会危机。     

绿色农业是未来农业发展的可行模式——解读《我国绿色农业的战略选择及对策研究》

基于中国的国情,发展生态农业和绿色食品产业,不仅会产生难以估量的生态效益、经济效益和社会效益,也是冲破发达国家＂绿色壁垒＂的重要保障,作为农业大国,中国发展绿色农业已刻不容缓。在发展绿色农业时必须考虑环境资源等因素,如果经济活动致使环境质量下降甚至污染环境,则应计算其负劳动的产值,即负效益。面对国际市场对农产品的高品位、高质量、优品种和无毒无害无污染的要求,各地区可以根据自然条件、社会条件制定不同的发展目标,可考虑建立多样的立体农业发展模式。     

19世纪末-20世纪初俄国经济发展道路的选择--关于筹措农业资金的若干问题

经济政策是调节经济发展的有效手段.19世纪90年代-20世纪初俄国政府围绕国家经济发展的未来方向展开激烈争论,其中财政部、内务部和土地规划与农业总管理局围绕农业在整个国民经济中的地位问题,农业发展的途径,农民经济和地主经济孰轻孰重,农业资金如何保障,农业贷款政策的制定与实施等问题歧见甚深,反映出政府缺乏发展农业经济的统一方案,维特的农业政策、斯托雷平农业改革和巴尔克振兴农业"新方针"未果,加剧了国家经济危机和社会危机.     

欠发达地区工业反哺农业的实施主体和对策选择

由于自然的、历史的等多种因素,我国区域发展很不平衡,发达地区、欠发达地区还有少数贫困地区同时并存,发展水平差异很大,特别是欠发达地区工业化、城市化程度仍处于较低的阶段,实施工业反哺农业必须从经济欠发达地区的基本区情和发展阶段出发,制定和实施合理有效的工业反哺农业政策,确立工业反哺农业的实现主体,选择工业反哺农业的对策措施。     

构建西部农业经济发展的新思路

西部农业经济是全国经济的重要组成部分。本文分析了西部农业经济的特点 ,试图为西部农业经济在国家区域经济中寻找定位 ,指出西部农业经济的发展目标 ,提出了西部环境产业是西部农业经济发展的前途所在。     

论清末农业政策的近代化趋向

新政期间 ,清政府推出了“振兴农务”的新政策 ,并出台了一系列政令或措施 ,如农务行政机构专门化、引进近代农业生产要素的制度安排、放垦及奖励公司等。这些作为来自于政府方面的制度供给 ,显示了政府在政策制定的目标和视野上的根本性转变。这一方面标志着国家干预经济方式的改变 ;另一方面也预示着国家在组织和发挥农业生产方面职能的进化 ,是国家对农业管理的开端 ,符合时代之需要 ,因而构成了中国农业经济近代化及农业经济制度近代化的重要一步。     

黑龙江省发展农业循环经济的问题与对策探析

农业循环经济是可持续发展目标引导下的一种新型农业经济发展模式。黑龙江省发展农业循环经济已取得了一定成效,但还存在一些问题。黑龙江省发展农业循环经济,要明确思路,树立理念,探求农业经济循环模式,强化行政和政策推动。     

论WTO框架下我国农业保护政策的选择

农业产业的战略性、弱质性和基础性以及我国农业处于负保护的状况,决定了构建符合WTO规则的中国农业保护政策体系迫在眉睫。加入WTO后,面对市场准入关税化、最低化,农产品市场的保护空间缩小;国内支持政策绿色化、规范化,国内支持政策空间缩小;出口补贴递减化、有限化,贸易竞争保护能力弱化的国际经济环境,我国农业保护政策应从农业保护政策制度化、农业保护结构最优化、农业保护方式的多样化等方面进行战略性调整,实施农业保护,促进农业发展,以迎接激烈的国际农产品市场竞争。     

中国农业政策新目标的形成与实现

保持农业发展可持续性已经成为与增产、增收并列的农业发展政策新目标。这既是顺应农业发展转型的主动选择,也是全面保护农业多功能性的理性回归。家庭农场等新型农业经营主体为代表的迅猛发展、其行为特征与政策目标的一致性以及成功实践,都将使新型农业经营主体成为实现农业政策新目标的"合意"主体。实现农业政策新目标,首先要加强新目标的宣传落实,使之深入人心;其次要在政策上提供指引,激励资源节约、环境友好行为;最后要重点扶持家庭农场等新型农业经营主体,加快使其成为农业政策新目标的"合意"主体。     

基于委托代理理论的政府对农业龙头企业激励策略

政府通过对农业龙头企业进行政策扶持以期达到促进农业发展、带动农民增收等公益性目标,因此,政府与农业龙头企业之间具有一定的委托代理关系。但是由于信息不对称,政府难以掌握农业龙头企业的内部信息和行为,这种代理关系存在隐藏行动的道德风险。本文构建政府和农业龙头企业之间的委托-代理模型,分析了政府最优激励契约,探讨了企业风险分担系数和契约激励强度的影响因素,政府在制定扶持政策时,应体现激励性通过降低信息不对称程度提高对农业龙头企业的激励强度,在制定激励政策时考虑企业的外部环境。     

从农业支持工业到农业农村优先发展——结构转型视角下的农业发展与政策逻辑

随着社会发展和经济结构转型,国家发展的战略重点从加快实现工业化转为全面推进乡村振兴,在这个过程中农业所扮演的角色和国家对农业的政策导向也在不断调整。从经济结构转型视角,结合各国普遍发展规律和中国实践经验分三个阶段梳理我国农业的发展历程和政策转变逻辑。研究结果表明：1953年以前是农业发展的第一阶段,农业是我国的主导产业,促进农业生产力发展是国家的主要任务;1953—2003年是农业发展的第二阶段,我国在农业基础相当薄弱的基础上开启了工业化进程,这加快了我国工业化进程但也出现了城乡差距扩大、农业农村发展落后等问题;2004年至今为农业发展的第三阶段,我国开始了工业反哺农业,通过农业支持和保护促进农业发展,加快实现农业现代化。坚持农业农村优先发展是党中央在深刻分析我国第三阶段整体经济发展特点及农业发展目标和要求的基础上作出的重大战略决策。2035年左右农业发展将进入第四阶段,准确理解和把握农业发展阶段对于实现乡村振兴和农业强国意义重大。     

农业非点源污染防治政策的政策主体分析

在农业非点源污染防治政策实施过程中,对各政策主体及相互间的关系进行研究和分析,有助于协调各主体相互之间的关系,促进防治政策的顺利实施。在分析农业非点源污染防治政策的政策主体及其相互间的关系的基础上,可尝试构建一个各政策主体共同参与的农业非点源污染防治政策体系:坚持党的环境政策,明确政府和行政部门的职责和地位并加强其主导作用,维护农业生产者的主体地位,鼓励公众参与,加强政策研究组织和科研团队的技术支持,充分利用传播媒介这一载体。构建一个包括各个政策主体的利益共同体,共同治理农业非点源污染。