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《领导科学》2014,(15)
<正>公务人员绩效考评是测量公务人员工作实绩和工作能力的一个重要渠道,也是影响公务员晋升和发展的一个重要指标。对于基层公务人员来说,除了要完成上级部门下达的各类目标任务,同时还要面对和处理各类复杂琐碎的关乎群众利益的事情。在对基层公务人员进行绩效考核的方式上,简单沿用县级以上公共部门的考评模式并不能完全凸显基层公务人员的工作内容、工作能力和水平,探索建立符合基层公务人员工作现实的科学合理的考评模式便成为解决基层公务员晋升、薪酬、发展等一系列诉求的基础。本文拟通过对基层行政单位目前考评模式的研究,探索更加符合基层政府公共部门人员自身需求和利益表达的绩效考评新模式。 相似文献
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推进公共服务均等化是统筹城乡社会管理,加强基层政府社会管理能力建设的基础性工作。但是,提升公共服务水平,建立健全基本公共服务体系,必须改革公共服务供给方式,选择合适的公共服务供给制度,增强多层次供给能力,满足群众多样化需求。从总体上看,可供选择的公共服务供给制度主要包括政府供给、市场供给、自愿供给和混合供给等四类。一、政府供给在政府供给中,政府是公共服务供 相似文献
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公共服务是一个面向公众的非个人需求的满足系统。公共服务是分层的,基层公共服务是实现公共服务的操作层,基层公共服务的效果实证了宏观公共服务体制的有效与否。因此,作为公共服务的窗口,基层公共服务的重要性显而易见。而基于社区理论的基层公共服务体制,能有效地调整政府对基层公共服务提供的方式,缓解政府的具体事务压力,规避目前在基层公共服务中存在的问题,提升公众对基层政府的信任度,进而改善政府形象。 相似文献
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构建服务型政府是我国面临的一项重大历史任务。当前,政府、社会存在多种不和谐现象,已严重制约我国服务型政府的构建。随着我国经济不断发展,地方公共需求日趋变化,对地方政府的公共服务能力提出了新的要求。地方政府要适时实现角色的转型,由经济发展型向公共服务型转变,注重、强化其在社会管理和公共服务方面的能力。 相似文献
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人的发展与社会发展是同一个过程的两个方面,人的发展是社会发展的一个重要组成部分,也是社会发展的最终目标.基层政府由于直接面对社会公众,在公共服务供给中具有广阔的市场和空间,公民个人能力的扩展成为基层政府公共服务供给的基本趋势. 相似文献
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基于中国情境,运用经典扎根理论研究方法,以广州、深圳城市基层政府的环卫服务外包为样本,研究了中国城市基层政府公共服务外包的动因。中国城市基层政府公共服务外包的动因同时来自内部与外部,受政治和经济两方面因素的影响。政治压力强化是中国城市基层政府的公共服务职能的不完全外包现象的动因。同时,采用经典扎根理论研究方法进行政府公共服务外包研究也具有方法论的创新。 相似文献
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提高民族地区基层政府政务公开工作水平有利提高于政府行政效率、公务人员工作绩效,有利于促进党风廉政建设和及时发现并解决腐败问题,有利于保持民族地区社会的和谐稳定。本文以民族地区基层政府政务公开作为研究对象,以云南大理州漾濞彝族自治县为例,探究基层政府政务公开工作中出现的问题及提出各项措施。 相似文献
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中国公共服务外部购买的实证分析——一个治理转型的角度 总被引:2,自引:0,他引:2
《管理世界》2007,(2)
公共服务外部购买是涉及公共服务提供模式和治理的创新政府行为。本文旨在提供一个测量公共服务对外依赖程度的概念框架和计算框架,并据此对中国公共服务外部购买水平作实证性的分析。实证测量表明,在2001~2004年间,中国公共服务外部购买的总体水平处在20%~30%之间的一个幅度约为5个百分点的区间,并显示出年均1个百分点的增长趋势。这表明中国公共服务提供已经从封闭自持的系统,发展为相当程度对外依赖的开放系统。中国公共服务外部购买主要依托了中国国家能力重点由汲取转向支出,同时国家治理资源外部化的大背景;通过利用增长的国家财力购买外部治理资源,实现治理资源的内部化和治理质量的提高。政府必须增强网络治理的意识和能力,积极构建一个复合、稳定和多元开放的以政府为核心的国家治理网络。 相似文献
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三江源区是国家级自然保护区、重点生态功能区,也是我国生态保护综合试验区,其生态补偿的研究具有重要意义。根据第十二届全国人大常委会的会议文件中的生态补偿概念,结合青海省人民政府办公厅关于印发《三江源生态补偿机制试行办法》(青政办[2010]238号)的通知,三江源区生态补偿范围包括:推进生态保护与建设、改善和提高农牧民基本生产生活条件与生活水平、提升基层政府基本公共服务能力三个方面。现阶段根据三江源地区实际及目前财力情况, 相似文献
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改革开放以来,流动人口已经成为我国建筑业、机械制造业等产业的重要的劳动力供给渠道,使我国在产品加工、生产制造等行业具有成本比较优势,为我国成为世界主要劳动密集型产品输出国奠定了基础。切实加强流动人口的管理和服务,不断推进流动人口市民化建设,不断缩小政府对户籍人口与流动人口公共服务差距,实现流动人口对政府公共服务的满意提升,将流动人口对基层政府公共服务满意度作为评估基层政府公共服务水平的一种方法是十分有必要的。本文以上海市崇明县长兴镇为例,介绍流动人口对基层政府公共服务满意度研究的方法,运用问卷调查的方法对指标体系和测评模型进行了实证调研,对其进行了描述性统计数据分析;同时将数据运用在满意度测评模型中,对模型的质量进行了评价。通过数据与模型的分析,本文列举了研究的结论以及提出了为上海市长兴镇政府在提升公共服务方面的具体建议。 相似文献
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推进基本公共服务均等化,是缓解社会矛盾的必然选择,是构建社会主义和谐社会的重要前提。在均等化模式的构建中,我国面临的困境有:公共财政制度不完善;地方政府利益"二重性";中国的二元经济社会结构;财政转移支付制度的缺陷;政府间财力和事权的不对等。克服这些困境,主要方略有:转变政府职能,确立服务型政府理念;完善公共财政制度,调整财政支出结构;规范转移支付,统筹城乡发展;改革公共服务领域投资体制,构建多中心体制;健全均等化模式的法制体系,增强公共服务供给的规范性。 相似文献
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在新的改革时期,县域治理面临的难题和挑战,概括起来有三个方面:
第一,角色转型——从发展主导型政府转向服务主导型政府。长期以来,基层政府为70%以上的中国人提供了70%以上的公共服务。基层政府具有贴近当地人民的独特优势,这使其最适合担当服务型政府的主角。经过30多年的成长,多数基层辖区中的民间部门得到长足发展,矫正协调失灵和资本投资的能力大为增强。 相似文献
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基层社会保障公共服务平台是政府社会管理与公共服务体系的重要组成部分,是人力资源和社会保障政策落实和工作落实的重要载体。本文就如何加强基层社会保障公共服务平台和网络建设与同行们进行商讨。 相似文献
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随着农村综合改革的不断深入推进,以乡镇撤并和人员精简为主要内容的基层政府改革已基本告一段落。目前改革的重点是改变基层政府的职能,健全农村公共服务体系。国家基本公共服务向农村延伸的加速推进,已对建立这一服务体系提出了迫切要求。 相似文献
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随着我国经济的不断发展,地方公共服务需求额增加与公共服务供给不足的矛盾日益突出,对政府公共服务能力提出了新的要求,因此,提升政府公共服务能力、加强公共服务职能建设,成为地方政府面临的共同课题和首要任务,本文通过对地方政府公共服务职能的探析,提出地方政府无只能改革的相关对策, 相似文献