广西库区移民制度改革刍议

广西库区移民制度改革刍议贾晔建国以来，我国已兴建８万多座水库，淹没３０００万亩耕地，移民１６００余万人。目前规划建设的全国１２大水电基地，淹没更广，移民更多，水库移民问题已成为影响中国现代化进程和国③、长治久安的重大社会问题。广西现有大中型水电站７８...     

水库移民问题社会经济分析

从我国社会制度与经济政策、水库移民活动中经济主体的利益关系出发,在分析1985年前水库移民失败原因的基础上,着重研究分析了我国近十几年水库移民的实践,运用社会学和经济学的基本原理,对目前存在的移民遗留问题、移民安置规划问题、移民安置补偿和后期扶持等问题进行分析论证,并提出解决这些问题的理论依据和基本方法,对新时期水库移民政策的制定有理论指导意义.     

水库移民社会保障问题研究

建立水库移民社会保障体系是水库移民安置的重要手段之一 ,享受社会保障是移民的基本权利。本文探讨水库移民社会保障的内涵 ,建立水库移民社会保障体系的基本原则 ,从社会保险、社会救助、社会福利及社会优抚等方面建立水库移民社会保障体系 ,并提出保证各项保障措施实施的初步构想     

论水库移民监理

水库移民监理的建立是使管好用好移民资金 ,保证移民工作的顺利进行 ,提高工程建设效益的有效手段之一。本文探讨了水库移民监理的内涵、种类 ,提出了水库移民监理的特殊性 ,给出了水库移民监理的方式、主要内容等。     

水库移民最低生活保障线测算研究

水库移民在搬迁后面临着极大的社会经济风险,所以构建水库移民的最低生活保障体系是移民社会经济系统重建的重要环节,而水库移民最低生活保障线的测算是关键的部分。笔者从测算原则入手,建立了水库移民最低生活保障线测算的指标体系和数学模型,并结合算例进行了计算。     

《水库移民生计问题研究》书评

水库移民是因修建水库或水电站工程而搬迁的人口,属于工程性移民。水库移民有其自身的独特性与复杂性,被称为世界性难题,涵盖土地、房屋、基础设施等有形资产损失及其补偿和重置,人力资本、社会资本等无形资产损失及其补偿和重置、区域社会经济系统和移民家庭可持续生计系统重建等。我国目前已是世界上水利水电工程建设规模最大、水库移民人数最多的国家,仅大中型水库移民就超过2400万人,其中20%尚属     

水库移民的生产生活重建综合评价模型分析——以广西龙滩库区为例

应用层次分析法(AHP)对龙滩水库移民生产生活重建现状进行了定性定量相结合的决策分析,建立了水库移民安置质量模糊综合评定模型,利用该模型对移民安置质量进行了综合评价与对比分析,并相应提出了改善水库移民生产和生活状况的对策。     

水库移民社区发展中的精准扶贫：从形式合理性到实质合理性

在既有的水库移民社区开发性扶贫过程中，从数字或材料上来看，扶贫开发的各个环节都符合政策规定，扶贫工作取得了重要成绩，形式上较为完美。然而基层实践的种种迹象表明，这种形式上的合理性并不能使水库贫困移民真正获取所需的扶贫资源，贫困移民的自我发展能力并没有得到很大提升；或许在短时间、高强度的政策扶贫下，贫困移民能够暂时摆脱贫困，但长期来看仍存在返贫风险。要使贫困移民真正摆脱贫困，关键在于提升贫困移民的自我发展能力。因此，需要改变以往过于追求形式合理性的常态，通过精准扶贫使水库移民扶贫政策真正落到实处，借助移民社区的发展带动贫困移民脱贫解困，实现水库移民社区发展中扶贫工作由形式合理向实质合理的转变，即通过政策的改进，防止移民精英享有特权、占据资源，使扶贫资源能够真正促进水库移民社区的发展，从而带动并帮助贫困移民在社区发展中提升自我发展能力，彻底摆脱贫困。     

水库移民贫困成因与反贫困策略： 基于文献的讨论

水库移民贫困威胁社会的稳定与发展 , 尤其是介入性贫困 , 它是诱发社会矛盾与冲突的导 火索 。 文章系统梳理了水库移民贫困成因及反贫困策略的相关研究 , 认为水库移民生计遭到破坏 、 贫困移民的文化贫困和观念落后 、“ 以失定补 ” 补偿方式的局限 、 水库移民存在权利贫困等是水库 移民贫困的主要成因 , 政府部门 、 水库移民社区 、 水库移民自身以及其他社会资源的有效配合可以 缓解水库移民贫困 。 但既有研究对如何精准化扶持贫困移民研究较少 , 鲜见将水库移民社区发展 与扶贫结合起来 、 水库移民社区社会关系网络对精准识别移民贫困户以及水库移民社区发展对减 贫作用等方面的研究 。 未来研究应更多地探讨水库移民社区发展 、 水库移民自身能力发展 、 非营利 性组织等其他社会资源对水库移民减贫的作用 , 特别是探讨政府部门如何解决已安置的水库移民 的贫困问题 、 如何完善水库移民补偿与征地政策以及如何实现在水库移民搬迁安置时就能够解决 贫困问题 , 使 “ 介入性贫困 ” 不发生或尽量减少 。     

项目制下各利益主体博弈及其解释———以水库移民后期扶持项目为分析对象

从制度设计来说，水库移民后期扶持项目有着紧密的组织体制与管理体制，但水库移民后期扶持项目制在实际操作过程中偏离了政策目标，导致移民后期扶持项目资金使用绩效低，甚至出现“跑渗漏”的情况。从委托方—承包方—代理方互动的博弈过程分析水库移民后期扶持项目制，研究发现：委托方（中央政府及省级政府）与承包方（地市级政府及县级政府）之间的博弈、承包方内部各政府部门之间的博弈、承包方（移民管理机构）与代理方（乡镇政府、项目申报人）之间的博弈、代理人（项目申报人）与移民（村民）间的博弈导致水库移民后期扶持项目制度设计与制度执行之间存在差距，使得水库移民后期扶持项目资金使用绩效较差。     

山西小浪底水库移民生产开发实证研究

小浪底水库淹没区人口中多数为农业人口 ,根据资源和经济发展状况 ,移民安置方针以大农业为主。为使水库淹没区在人口、资源环境容量减少的情况下 ,使移民“安得下、富起来” ,如何通过制度创新使移民真正做到生活水平不低于迁移前。通过对山西垣曲县小浪底移民安置区的实地考察、调研 ,从经济学的角度对移民安置区创新的经营模式作了分析、评价     

水库移民社会稳定管理的思考及对策

在分析和阐述加强水库移民社会稳定管理意义的基础上,对水库移民社会稳定管理进行了思考,提出了加强水库移民社会稳定管理的4条对策:进一步提高思想认识,切实加强水库移民社会稳定管理;加强水库移民社会管理顶层设计,有序推动移民社会稳定管理;着力创新水库移民社会管理,推进移民和谐社会建设;加强科技运用,构建精细化的水库移民社会稳定管理。     

日本水库移民安置经验及其启示

日本在长期的水库移民安置实践中,制定和完善了移民补偿的法律体系,建立了项目后期的融资机制,根据经济形势变化调整了移民安置模式等,探索和尝试了移民收入恢复的新方式,这些措施为水利水电工程建设的顺利进行提供了保障。但由于移民问题十分复杂,如何在水坝建设过程中,处理好各种利益关系,减轻移民的社会影响,这都是日本今后要解决的问题。我国是一个水库移民大国,在充分考虑我国国情的基础上,借鉴日本的水库移民安置经验,对于处理好移民问题将是有益的。     

“权利贫困”及其纾解——水库移民利益补偿的困境与出路

水库移民"因移致贫"是我国水库移民事业面临的严峻现实,基于传统贫困理论的反贫困并没能从根本上解决水库移民贫困问题。水库移民贫困的症结在于其权利贫困,制度的缺陷导致了移民权利保护的先天不足,制度行动的逻辑显示了移民权利实现的困境和无奈。只有彻底实现由工程思维向法治思维的转变,完善水库移民利益补偿制度,才能从根本上破解水库移民权利贫困的困局。     

经济后发达地区水库移民城镇化问题探讨——以浙江丽水市为例

在我国,传统的水库移民安置方式多是"以农为主、以土为本",水库移民农业生计的非持续性问题比较突出。丽水市是浙江省的水库移民大市,区域经济和城镇化建设水平不高,水库移民发展任务重。在新形势下,应当准确把握新型城镇化建设的历史性机遇,谋划水库移民发展工作新思路,以水库移民城镇化助推区域新型城镇化建设,以区域新型城镇化建设促进移民生计转型和可持续发展,有效破解水库移民地区经济社会发展迟缓与库区周边生态环境退化的现实困境。     

水库移民对移民机构的满意度及其影响因素分析——基于江西省1361份移民样本的实地调查数据

依据江西省1 361户水库移民样本调查数据,运用多元有序Logistic模型,实证分析了水库移民对移民机构的满意度及其影响因素。结果表明,水库移民对移民机构的评价较高,在基本满意以上的达94.5%;扶持项目安排情况对水库移民评价移民机构产生了显著的负向影响;直补资金发放、扶持项目征求移民意见情况、项目扶持工作评价、项目管理情况、对申诉政策与渠道的了解情况等因素对水库移民评价移民机构产生了显著的正向影响。     

水库移民社会风险研究现状及前沿问题

水库移民社会风险既可能来源于移民社会的经济、金融、政治、文化、民族、宗教、生态、环境、资源等各个领域,也可能起源于自然与科学技术,具有不确定性、相对性以及可变性等属性。考察了水库移民社会风险的国内外研究现状,国外学者从移民贫困的影响因素出发进行研究,建立了IRR模型和心理-社会-文化破坏理论模型;国内学者则在移民风险的类型、移民群体性事件、移民风险的应对3个方面进行了深入研究。针对水库移民的社会冲突、社会稳定风险评估、权益保障、社会风险控制、社会风险管理5个方面的前沿问题进行了系统分析。     

水库移民“发展断层”分析及缝合方案设计

水库工程建设会导致库区和水库移民发展的不平滑期出现,即"发展断层",主要表现在方案规划论证和移民安置后适应发展两个阶段。文章在对两个发展断层发生机理和效应进行分类分析的基础上,设计了缝合方案,主要体现在提高水库移民规划水平、物资搬迁和文化传承并重、构建全方位发展扶持机制、建立发展断层期内损失补偿机制等方面。     

基于影响程度的水库移民后期扶持研究

探讨了水库移民后期扶持的范围、扶持方式及其对象、扶持人口计算、生产扶持内容和扶持标准等问题。建议水库移民后期扶持的范围应包括全部受水库建设影响的人群。指出扶持方式要兼顾移民生产生活水平的恢复和移民脱贫致富,通过生活扶持解决扶持对象的近期生活困难,通过生产扶持解决扶持对象脱贫致富问题。提出生产扶持的重点应放在提高移民生产技能和建立稳定持久的生活资料来源上,扶持额度应根据受影响程度分等确定的观点。讨论了根据扶持方式分别计算扶持人口的具体方法。     

略论丹江口水库移民迁置

丹江口水利枢纽工程是新中国水利建设史上的一大壮举,涉及水库淹没区移民38万人.由于处于特殊的时代背景,工程建设自身的专业技术局限及移民理论的滞后等等,造成诸多移民遗留问题.试从工程建设的建成过程、移民安置状况,以及造成移民遗留问题的多种原因等,概而论之.