未定稿

专家建议将法治指标列入官员政绩考核中国政法大学副校长、行政法学专家马怀德建议,应将法治指标与经济、社会指标等共同列入官员政绩考核体系,以此作为官员遴选、提拔的考核标准,将法治指标外化为地方政府法治建设的压力、责任和动力。马怀德认为,探讨县域法治是全面落实依法治国方略,     

问题

政绩考核群众缺少发言权 目前的政绩考核体系，除了考核指标的简单划一外，最大缺陷就在于考核和评价主体的单一，忽视群众对官员的感受和评价，政府部门只需满足上级的考核和评价标准就行，群众缺少发言权。这种对上不对下的考核机制，难免不使政府职能、官员角色受到扭曲，搞一些劳民伤财的“形象工程”、“政绩工程”，热衷于做表面文章，漠视群众的需求和苦难。（《中国青年报》）     

资讯

台词 "官员的考核指标是各级政府管理 者工作方向的'指挥棒',只有把环境保 护纳入官员政绩考核,才能更好地督促 官员履行环保职责。"     

法治余杭“149”评估体系开先河

项目背景与动因"量化"法治正成为地方法治建设探索的新焦点近年来法治理念已深入人心。但是,如何在总体上确定一种可以量化的方法来判断一个国家或地区的法治程度,无论是理论界还是实务界,都尚待探索。尝试给法治找把"尺子",正在成为当前我国一些地方进行法治建设探索的新焦点。2007年11月,在全国副省级城市政府法制工作座谈会上,深圳市法制办公布了《深圳市建设法治政府总指标体系》的建议稿,提出法治政府的量化指标和细化要求,以此来评价和推动深圳建设法治政府的目标。在江苏省,虽然没有明确称为"法治指标"体系,但2004年开始的"法治江苏"创建活动中,已经建立起了"法治江苏合格县(市、区)"的考核内容及评分标准,实际上也就是将法治建设的若干要素予以量化。许多专家建议应当在现行的经济指标、社会指标、人文指标和环境指标等基础之上再增加一个法治指标,这样,各级政府和官员就不会唯经济指标马首是瞻,推行法治就能够成为各级官员的理性选择。     

成都出台法治城市建设测评体系

5月15日．成都市正式启动创建全国法治城市工作，并发布《创建法治城市考核评估指标与测评体系》，该体系要求群众对舆论和社会监督满意度应达80％以上。     

古代如何考核官员

因每个人的职位、职责不同,必然不能对所有人用同一套考核方案。除了中央官员还有地方官,先对考核对象进行分类,不同的官职采用不同的考核体系,唐朝的官吏考核制度最能体现这一点。"再也不能简单以GDP增长率来论英雄,要把民生改善、社会进步、生态效益等指标和实绩作为重要考核内容。"习近平关于官员考核的论述,引来各方关注。实际上,对官员进行考核评估古已有之,现代政府和企业也都纷纷制定出自己的一套考核制度。在历史     

压力维稳已走到尽头了

<正>在中国,上级对下级的政绩考核是决定官员任免和升迁的重要指标。政绩考核涉及经济、政治、社会各方面,对一些重要指标更是采取"一票否决"。于是,地方官员往往会采取"人民战争"的方式保证重点。日常的、真正的业务反而没有时间和精力去做,都去应付"一票否决"的事项了。     

未定稿

担当应是官员的必修课 马宇彤认为，担当应该作为当下官员的必修课，更应该作为政绩考核的必得分。考量一位干部官德如何，其中一个重要指标便是有无负责的魄力和担当的勇气，因为这是确保公平正义的底线，是确保依法行政的前提，是确保本色不失的法宝。     

提高领导干部运用法治思维和法治方式能力之问卷报告

党的十八大报告强调指出．要“提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力”。在新形势下．官员的法治思维状况如何？在决策和处理问题时是否运用法治的方式？官员运用法治思维和法治方式处理问题的能力怎样？从传统的非法治思维和方式向依法办事转变．最大的困难和障碍是什么？提高官员依法办事能力的突破口在哪儿？     

政策不稳定性与经济增长——来自中国地方官员变更的经验证据

以1999~2013年地级市官员变更为样本,本文实证考察了政策不稳定性对经济增长的影响。研究结果表明:(1)官员变更所引发的政策不稳定性对经济增长有显著的抑制作用,其中,不确定性预期对经济增长的负面影响更为突出。(2)官员变更对经济增长的财政影响总体上要强于其信贷影响,但财政政策渠道传导的主要是官员短视性政策行为对经济增长的负面影响,而信贷政策渠道传导的则主要是官员变更引发的政策不确定性预期。(3)经济增长对官员变更有正向的刺激作用,但经济增长风险却是官员晋升体系中的一个负向考核指标。我们还发现,随着科学发展观对官员变更制度中的经济考核指标的弱化,中国经济增长中的政策因素和政策风险显著减弱。     

国外如何考核官员

高官与一般官员考核不同在日本,"论资排辈"是选拔官员最看重的指标之一。一位熟谙日本政坛规则的记者说,"高官"多由选民的选票说话,对他们而言,选票多寡即是政绩考核的最佳证据。而当上级选拔下属时,除资历外,家庭出身、人际关系也都是重要的考量因素。     

中国古代官员考核对现代官员政绩评价的启示

现代官员考核评价主要分为德、能、勤、绩、廉5个方面，从历史渊源来看，这种考核评价方式，主要脱胎于西方人力资源管理模式，因此在实践过程中，特别是在“德”的评价上，经常会出现水土不服的现象。我国是最早推出文官制度的国家，前人如何科学评价官员，其中有一些封建落后保守的一面，但就其基本思想而言，却有着许多超越时空，可以代代相传的精华。我们应大胆“古为今用”，将传统文化的要求纳入对官员“德”的评价上；将古代官员考绩和考课中重视教化、民生的一些做法结合到干部的实绩考核中。     

官员应诉能力培养路径

提高官员在行政诉讼中的出庭率可以有效地缓解百姓“告官不见官”的不满情绪，为民、官对簿公堂提供前提条件，也为官员了解本级政府或者部门行政执法过程存在的问题提供第一手信息，是对官员进行法治宣传教育的最生动课堂。     

陕西考官“三个一”

陕西实施三位一体的目标责任考核——包括目标任务、领导班子和领导干部、党风廉政建没，考核既是对单位的目标考核，也是对领导班子和主要领导的考核。据了解，陕西由此将原来分散的考核项目，统一纳入年度目标责任考核体系之中，实行一个机构承担、一个办法考核，一个平台竞争，杜绝了多头考核。省年度目标责任考核领导小组负责对各厅局、地市主要官员的考核，     

把法治考核“指挥棒”落到实处

正法治素养应成为考核干部的"指挥棒"。法治考核要落到实处,需要科学设置考核指标体系。要推行领导干部任前法律考试制度、法治素养任职资格制度,把领导干部参加法治教育情况作为年度考核的重要内容和晋升、奖惩的重要依据。干部考核要有法治取向,年度要"述法",日常考核要"看法",看干部谋划工作是否运     

法治：从意识到思维

此次调查结果显示．官员认为自己有法治思维的约占一半，而群众却认为基本没有。数据反差的背后．是对法治思维内涵和要求的认识问题。     

“GDP崇拜”会消失吗？

外界对地方政府的“GDP崇拜”诟病已久。但GDP在官员升迁中到底起多大作用,怎么起作用,确实值得探讨：早在几年前,各地就说要摆脱GDP至上的考核方式,而且也出台了不少的措施,广东还曾规定经济增长的指标不能超过整个考核指标的30％。     

一周声音

将“房价收入比”纳入官员政绩考核．作为调控房价的一种“政治手段”．其实值得尝试——针对温州市首次将“房价收入比”作为一项指标列入政府绩效重点考核项目,1月23日的《新京报》如此表示。     

瑞金试水“陪访制”

“陪访制”就是要减轻上访给官员考核带来的压力，畅通上访的渠道。“陪访”以后基层官员没有信访责任了，就不会去截访激化矛盾。     

考出来与选出来：“官二代”的历史出路

迄今为止，“选出来”加“考出来”的官员产生制度是最为公正的。中央和地方的主要官员——责任主官，靠“选出来”，其他公务员则是靠“考出来”。这种模式必须建立在民主与法治的制度之下。