论城市土地产权制度创新

城市土地产权是以土地所有权为核心的一系列关于城市土地的财产权利，其产权关系之复杂绝不是所有权和使用权“两权”分离可以解释的。城市土地产权安排的“双轨制”无益于地产资源配置的效率和效益。城市土地产权制度的改革要发挥国家所有权垄断的优势，界定土地使用者的土地财产权利，推动存量土地的流转，并对土地财产权利运用的时效和使用期间地产增殖收益分配做出合理安排。     

浅论城市土地产权市场

目前各级城市土地的所有权、管理权和经营权是合为一体的。这种“三合一”的形式,是计划经济的产物,不能适应社会主义市场经济对城市土地资源配置的要求,必须探索所有权与经营权分离的实现形式。将国有土地投资经营公司从国土管理局中分离出来,凡是国家划拨使用的城市土地国土局统一划拨,这是从“无偿”到“无偿”的实现途径;凡是盈利性经营的城市土地,由国土局划给经营公司,这是从“有偿”到“有偿”的实现途径。本文试图就此作一探索。一、城市土地所有权与经营权的适当分离我国城市土地低效利用的现状,其根本原因并不在于土地国…     

浅论农村集体土地的历史形成及进入地产市场之对策

农村集体所有土地部份向城镇国有土地转化,已成为社会主义现代化建设发展的必然趋向。一些专家学者认为必须通过政府国土管理部门统一征用转化为国有土地之后,方能进入地产市场,开展有偿有限期的土地使用权出让;也有一些专家学者认为农业合作社,既然有土地所有权,就应该让他     

城市土地经济性质浅析

城市土地管理体制的改革,是以城市为重点的整个经济体制改革的组成部分。建立国有土地的有偿使用制度和有竞争的土地开发市场、土地租赁市场,以促使地产经营活动的迅速发展,将是城市土地管理体制改革的主要内容。而这,又是人们对现阶段城市土地经济性质认识深入的结果。因此可以说,城市土地管理体制的改革,是实现城市土地各种经济性质的客观要求。本文拟就此谈谈个人的见解,以期能有助于对城市土地性质的认识的深入。     

深化土地使用制度改革 规范地产市场运行 制止国土资源流失

土地是人类赖以生存和发展的物质基础,是一切财富的源泉。在生产力三要素中,土地既是劳动对象又是劳动资料,土地作为生产资料投入生产过程后,经过人们的劳动,转化为有价值的东西,创造出社会的物质财富。 一、重庆地产市场现状分析 地产市场是整个市场体系的重要组成部分,也是各项产业发展的前提和基础。地产市场的建立和完善,必将推动一、二、三产业的发展。地产市场运转的好坏,对整个市场经济的运行,将产生至关重要的影响。为适应建立地产市场的新形势,国家推行土地使用制度改革,实行城镇国有土地有偿出让。改革的核心,是在坚持社会主义土地公有制的基础上,变无偿、无限期、无流动使用土地,为有偿、有     

马克思地租理论与城市土地问题

近两年来,随着城市化进程的加速和城市经济体制改革的深化,我国城市土地问题的研究,已从前一阶段的有偿使用的理仑依据的论证深入到城市地租的实现形式、城市土地的开发、经营方式、城市地产市场的建立和开放、城市土地管理体制的改革等问题。在研究过程中,一般都遵循马克思主义的基本原理研究改革实践中提出的新问题,     

关于城市土地产权制度改革的思考

土地产权制度是土地制度的核心和基础,一个国家和地区的土地产权制度,决定了这个国家或地区的土地所有权能否完全实现,而且还将影响其地产市场的发育、运作状况以及土地资源的配置等.因此,正确认识并不断完善土地产权制度,对深入改革我国土地使用制度是非常必要的.     

试论社会主义城市土地有偿使用费的理论构成

把社会主义城市土地的无偿使用改为有偿使用,用经济手段管理城市土地,是我国理论界及实际工作部门比较一致的认识和要求。城市土地有偿使用费是指使用城市土地的企事业单位和个人必须交纳的各种土地使用费用的总和。从理论上讲,它应包括城市绝对地租、级差地租、垄断地租和城市土地开发投资补偿及投资利息这四个部分。     

浅谈城市土地的有偿使用

长期以来,我国城市土地一直是采取行政划拨、无偿使用的方式,这就不可避免地造成了城市土地在使用上缺乏统一规划和浪费严重的现象,致使土地的价值得不到应有的体现。这种城市土地无偿使用制度的弊端十分明显: 第一,国家对城市土地的所有权得不到充分体现。长期以来,城市土地被企、事业单位和个人无偿使用,国家对土地的所有权流于形式。土地所有权在经济上的体现就是土地的所有者向土地的使用者收取一定数额的地租。但是,我国城市土地的使用者企、事业单位和个人,取得了作为生产经营要素的土地,并不支付地租。这些单位和个人以土地自然要素为基础所取得的超额收益,本应归属土地的所有者国家所有,但却因为土地的无偿使用而变成土     

我国城市土地市场的若干问题

随着我国经济体制改革和对外开放的不断深入,开放城市土地市场已经起步。本文试图就我国开放城市土地市场中的若干问题谈一些初步的看法。一、我国现阶段的城市土地市场及其特征目前,我国已有一百多个城市开始在不同程度上实行城市土地有偿使用。深圳、上海、广州、天津等城市正在进行城市土地有偿转让的尝试。从各城市的实践中可以看到,我国现阶段的城市土地市场主要包括四种基本类型:     

试论农村地产市场发育的障碍及对策

地产市场是指土地产权有偿交易和转让的场所.有狭义与广义之分.狭义的地产市场仅指土地产权买卖的市场;广义的地产市场则包括土地产权抵押、入股、拍卖、出租、承包、转让等多种形式,也称为土地流转市场(本文的地产市场指广义的地产市场).我国尽管建立了比较完善的城市地产市场,然而,与之极不相称的是农村地产市场发育滞后.虽然在经济较为发达的城郊和沿海地区出现了不少土地交易行为、但是由于受各方面因素的约束,离完整意义的地产市场相距甚远.     

谈城市土地的有偿使用

随着“四化”建设的发展,我国城市土地越来越紧张。所以,在当前经济体制改革中,城市土地有偿使用的呼声越来越高。解放初期城市土地是有偿使用的。当时多种经     

城市土地有偿使用价值循环刍议

城市土地偿使用是城市土地价值良性循环的基础,城市土地价值的良性循环对国民经济的发展有重要作用。本文试就建立社会主义城市土地有偿使用的价值循环问题谈点浅见。一、城市土地价值和城市土地有偿使用的价值循环城市土地是自然状态的土地经过人们长期开发改造而形成的。在这个过程中,人们投入了大量的资金、物化劳动和活劳动。这种投入使土地自然资源价值与追加的劳动价值互相渗透、吸附和依托,形成巨大的城市土地价值。在商品经济条件下,城市土地具有一般商品的     

论国有土地市场理论新框架

政府垄断市场理论形成的背景是转型期政治体制改革滞后于经济体制改革 ,模式特征是政府“以地生财”的偏好偏离了可持续发展理性决策目标 ,并以强势行政权配弱势市场土地使用权 ,使市场异化。随着国有经济在国民经济中的主体地位被以市场为导向的、以非公有制经济为基础的混合所有制经济取代 ,政府垄断市场失去机制运行基础。为此 ,有必要提出包含政治 -经济制度耦合、政府结构 -市场制度耦合、规范土地产权制度、构建资源 -资产效用函数等为主要内容的土地市场理论新框架。     

城市房屋所有权与国有土地使用权之权利冲突

城市房屋所有权与国有土地使用权均应受到法律保护。但由于我国房地产权属登记制度的不完善及土地登记办法的不健全,造成房地产流转不规范,从而使房产、地产有了不同主体,最终形成权利冲突。在现行法律框架内解决这一问题,一要对房地产统一管理,二要实行土地分割证制度。     

完善厦门特区地产市场的构想

厦门特区地产市场的规模逐年扩大,市场机制的作用逐步增强,但是,地产市场的发育还明显地不够成熟。如何加快地产市场的建设,促进地产市场发育,是进一步深化土地使用制度改革的内容,也是建立完善的特区市场体系的要求。本文就此问题进行某些探讨。一、厦门特区地产市场的目标特征根据国内外地产市场的实践和我国土地所有制特征,我们认为,厦门特区地产市场的目标模式应具有如下特征: 1.具有界定明晰可操作的土地产权制度由于土地的特征和我国土地所有制形式,我国地产市场具有不同于其他商品市场的两大特征。一是进入市场的(主要的)不是土地所有权(除征地市场外),而是使用权;二是在市场中流动的不是土地本身,而只是一定期限的地产权属。因此,从实质上说,地产市场的     

城市房屋拆迁中之公共利益判定

现代法治国家,城市房屋拆迁的发动必须以公共利益的需要为前提,但公共利益的判定却有着诸多困惑和难点。因此需要多层面解析"公共利益",明确公共利益的判定标准,以防止政府滥用土地征收权,打着"公共利益"的幌子,肆意拆迁而侵犯集体的土地所有权和公民的合法财产权,以协调城市房屋拆迁中的诸种利益冲突。     

城市土地使用权有偿出让中应注意的问题

在来稿中探讨了当前城市土地使用权有偿出让应注意的问题。文章指出,土地的分等定级是土地有偿使用的重要条件,更是土地使用权有偿出让的一个重要环节。土地等级的划分必须与城市的发展保持同步,甚至在某种程度上超前于城市建设的发展,应根据城市用地结构的变化进行相应调整。城市当局还要根据一定时期城     

我国城市土地有偿使用的理论选择

一、出发点的选择我国经济理论界对城市土地有偿使用的理论研究,主要有二个完全不同的出发点:一种意见认为,城市土地是劳动产品,可以用来交换,具有使用价值和价值,是商品。这就是所谓的“商品论”。因此,他们把城市土地的所谓“价值”作为城市土地价格和有偿他用的物质基础;另一种观点认为,城市土地不是劳动的产品,它本身没有价值,不能买卖,不是商品,而只是一种经济资源,但是附着于土地上的土地资本是商品。于是,城市土地租金就成为城市土地价格和有偿使用的物质基础。这种对城市土地的经济属性的不同认识,形成了二种截然不同的观点和结论。要正确认识城市土地的经济属性,关键在于土地物质和土地资本的科学区分。     

我国地产市场探析

我国地产市场探析黄小虎（中国土地勘测规划院）一、社会主义市场经济中的地产市场建立和培育规范化的地产市场是发展社会主义市场经济很重要的一环，在过去高度集中、统收统支的经济体制下，各类用地都是采取吃“大锅饭”的办法，不管是国家还是集体，都没有把土地当作资...