公共文化服务中政府主体地位及其实现形式

公共文化服务具有双重属性,一方面是政府公共服务职能的重要组成部分,另一方面是塑造公共文化、引领主流文化的重要手段。这种双重属性决定了政府是公共文化服务的天然的和最重要的主体,却不是唯一的主体。因此,公共文化服务中政府的主体地位体现在政策制定、资金和制度保障,扶持和培育其他主体,完善绩效评估制度等宏观方面;具体的公共文化服务职能,如文化产品和服务的提供应该交由公益性文化事业单位和其他社会力量。     

中国农村公共文化服务供给机制研究

使用三方(即决策者、服务提供者和公民)问责制的框架来考察当前中国农村公共文化服务的供给机制,分析公共文化服务提供中利益相关者的职能以及他们之间的责任关系,总结出影响农村公共文化服务供给效率的因素,并就如何提高公共文化服务体系的运行效率提出建设性意见。     

公共文化服务体系建设中基层文化站职能的偏离与回归——基于对W市街道文化站的调查

公共文化服务体系建设进入全新发展时期,国家政策主导下的基层公共文化活动开展却一直得不到应有重视。利用实地调研法和访谈法,对W市基层文化站开展情况进行深入考察。调查研究发现:公共文化服务体系建设对基层文化站的职能定位提出了新要求,然而在实际运作中,基层文化站的职能往往偏离公共文化服务的轨道。分析了偏离的主要原因:街道工作中文化政绩的需求;机构改革对街道文化站自身的压力;基层文化行政体制的越位与缺位等。提出了街道文化站回归到公共文化服务的轨道上来的对策:不仅要从街道自身来纠偏,更要从街道和社区两个层面合力推进。     

完善文化需求表达推进公共文化服务健康发展

政府要坚持以满足公民文化需求为出发点，有针对性地提供公共文化产品和服务，才能避免公共文化服务的缺位和错位，使人民群众真正的文化需求得到满足，达到公共文化服务的供求均衡。对公共文化服务需求表达的含义、要素、原则、意义的理解有助于针对公共文化服务表达中存在的问题给出对策建议。     

创新农村公共文化服务体系的实践与思考

随着中央政府对农村文化工作的重视和投入力度的加大,农村公共文化服务体系建设势头良好。但在资金投入、资源建设、队伍建设、服务职能、制度建设等主要方面仍然存在一些困难和问题。分析当前我国农村公共文化服务体系建设的现状和存在的主要问题,探讨创新农村公共文化服务体系建设的举措就显得尤为重要。     

个体化存在：政府主导公共文化服务 建设面临的挑战及成因 ——以地方文化行政部门的处境为案例

以各级文化行政部门为主要组织载体的政府,在推进公共文化服务建设过程中扮演着重要角色。超越解释文化行政部门面临问题的职能分割论、"公益—市场"冲突论、"缺位—越位"论,以实证个案为基础,从文化行政发生的社会网络角度考察发现:政府主导公共文化服务建设面临体制性挑战、内源性挑战和社会性挑战等问题。其中,文化行政部门权力位势的虚弱化、自身能量场衰弱、社会链接力下降等是其深层次原因。     

贫困地区公共文化服务均等化:政策演进、效能评价与提升路径

推进公共文化服务均等化对于满足人民日益增长的美好文化需要有重要意义。随着国家精准扶贫工作与文化强国战略的深度融合，不同贫困地区在公共文化扶贫实践中进行了具有特色的差别化因应，反映出贫困地区公共文化服务均等化政策的三重转向与坚持：目标由充足性向公平性转变、理念回归公益性导向、制定和执行坚持“以人民为中心”思想。以四个省份八个贫困县（区）为对象，对其公共服务均等化效能进行评价，结果表明贫困地区公共文化服务均等化效能较低，面临着资源整合力度不够、具体管理规范缺位、供给精准相对缺乏等瓶颈。为此，应不断创新工作机制，积极探索现实路径，即优化资源整合与配置机制、强化管理规范动态调整机制、构筑供需精准对接机制、夯实服务综合保障机制、探索建立地区服务联盟，以全面提升贫困地区公共文化服务均等化效能。     

农村公共文化空间重构与服务路径优化——基于场景理论的分析

重建农村公共文化空间，是实现公共文化高质量发展的基本路径，也是实现乡村文化振兴的重要途径。农村公共文化空间发展面临着主体空心化、服务形式化、价值认同弱化等问题，而重构空间与优化服务是应对以上问题的有效路径。基于场景理论视角，以三个不同类型的农村公共文化空间的重构为案例，探索场景理论三个主观维度和15个子维度整合式的空间重构思路。在空间重构过程中，通过引入社会工作专业团队，以空间为载体开展服务实践，不断优化空间的服务路径。从合法性、戏剧性和真实性三个维度相应提出规范化服务策略、主动参与式服务策略、文化内核共塑策略，以提升农村公共文化空间品质与服务水平。     

博物馆:城市发展的动力

通过分析现阶段我国博物馆与城市公共文化服务疏离现状,从博物馆职能、城市空间、城市发展与文化磁场效应等几个方面,探讨博物馆与城市的辩证关系。提出当前我国的城市建设应该发挥博物馆文化资源的优势,促进城市公共文化服务体系的建设和增强市民的归属感和城市认同感。     

中国公共文化服务社会化:现实困境与破解路径

近年来,党中央国务院多次出台政策法规,鼓励社会力量参与公共文化服务建设,将社会化运营作为提升公共文化服务水平的创新路径。随着中国文化体制改革的不断深入,政府支持力度的加大,中国城市公共文化服务主体规模不断扩大、建设模式日趋多元化、示范性项目不断涌现。但公共文化服务建设中也出现了运营质量不高、实操政策缺位、主体职能定位模糊、可持续能力较低等问题。针对诸类问题,政府部门可从以下几方面破解现存困境,优化公共文化服务机制:充分发挥多元社会力量优势,提高专业化运营水平;完善配套政策,明确制度标准;厘清政府部门职责,优化监督管理机制;拓宽融资渠道,强化激励机制。     

河北基层公共文化服务体系长效机制建设

围绕河北省公共文化服务,就城乡居民对公共文化设施了解度、拥有情况和使用率、各地开展公共文化活动种类和居民公共文化需求等方面进行了问卷调查与分析,从宣传、资金、人才、管理、服务等方面就如何推进河北公共文化服务体系长效运行机制建设进行了论述。     

浅析文化生态背景下公共文化服务在大众文化中的地位和作用

在文化生态背景下,社会文化发展非常迅速。公共文化服务是中国社会大众文化的主体部分,本文对公共文化服务与大众文化的关系进行了研究,分析了公共文化服务在大众文化中的重要地位以及对主流文化的引领规范等作用。加强公共文化服务有利于大众文化水平的提升,有利于增强中华民族的文化整体实力和竞争力。     

关于完善江苏农村公共文化服务体系的若干思考

构建和完善农村公共文化服务体系．加强农村文化建设是从根本上解决“三农”问题的重要内容。 所谓农村公共文化服务体系就是指由不具有商品实体特征，具有服务性质和开放性特点的，以农民为主要消费群体的公共文化产品和服务的综合。对经济较为发达、农村文化发展具有良好基础的江苏而言，要建设文化大省，     

农村公共文化服务供给中新乡贤的作用研究——一个“双层认同与行动模型”的分析框架

乡村文化振兴战略背景下,新乡贤为破解当前农村公共文化服务供给严重不足的困境提供了新的思路.基于“双层认同与行动模型”,以湖南省石羊塘镇为对象研究新乡贤在公共文化服务供给中的作用.研究发现,新乡贤扮演了政府、社会、市场与村民之间的沟通者角色,发挥了反馈村民公共文化需求、协助政府履行文化服务职能、整合社会公益文化资源、促进市场力量参与的作用,并从三个维度阐述了新乡贤参与的作用机理:乡土认同是基础,组织认同是保障,身份认同是核心.政府应该充分发挥新乡贤的作用,有效提升农村公共文化服务水平.     

从权利到治理：公共文化服务研究的话语转向

综观国内的公共文化服务研究,多持一种权利话语,视公共文化服务为民众应该享受的一种文化权利。作为人权概念范畴下的文化权利一词,在西方语境中的表达与运用有其相应的规定性和指向性。如果我们未加明确和限定地加以运用,反而会带来学术研究的一种视野遮蔽,忽略了公共文化服务的治理意蕴。公共文化服务不仅仅关涉文化权利问题,其所内含的独特属性,涉及文化与权力、国家与社会的关系等关乎治理话语的议题。因而,在权利话语之外,需要把治理引入公共文化服务,实现并推动公共文化服务研究从权利向治理的话语转向。     

公共文化项目辐射的“四维度、三层次”评价

《“十二五”文化改革发展纲要》明确提出“要不断完善我国公共文化服务的理论体系”，公共文化项目的文化辐射评价是其中的一个重要组成部分。针对公共文化项目的四个悖论特征，借鉴美国系统性评价工程（ ACIP）评价理论，提出了公共文化项目文化辐射评价的四个维度：文化强度、文化耦合、文化距离和文化势能，并结合项目层、项目网络层、项目影响人群层的3个层次分析，对我国当前公共文化项目文化辐射评价体系的构建进行理论探索。     

构建农村公共文化服务体系，促进文明社会和谐发展

公共文化服务体系是现代社会文明的基本标志。通过公平、公益、均等的公共文化服务活动来体现国民基本文化素质、民族特性和社会道德秩序的文化保障，这种文化保障为社会的可持续发展奠定了文化基石。进入21世纪以来，我国在构建包括农村公共文化服务体系在内的社会公共服务体系方面虽然取得了一些令人瞩目的成果，但也存在着一些亟待解决的问题。因此，构建农村公共文化服务体系应当从制度创新、机制创新入手，加强基础设施建设，加大资金投入，建立健全评价指标体系，推进农村公共文化建设水平和能力的进一步提高。     

我国公共文化服务平衡发展问题研究述评

文章对公共文化服务平衡发展内涵进行界定，基于该定义，采用文献计量方法收集并分析2015—2018年我国公共文化服务平衡发展相关研究文献，结合深度阅读揭示研究进展，明确当前研究不足。结果表明我国公共文化服务平衡发展问题研究围绕现状、实现路径和服务供给主体三大主题展开，但在研究的深度和广度上仍有待提升。     

地方高校参与城市公共文化服务的路径探析——以黄石的两所高校为例

地方高校作为城市公共文化服务体系的重要力量,有丰富的文化资源和人才资源,担负着为地方经济和公共文化服务的重任。文章阐述了地方高校在城市公共文化服务中发挥的功能,结合地方高校参与城市公共文化服务的现状,提出了地方高校参与黄石公共文化服务的路径。     

文化资本:公共文化服务长效运转的“助推器”——基于M市调研的思考

文化资本指的是投入生产领域进而发挥功能和效用的文化资源,简言之,即文化资源资本化。它具有三个属性:精神属性、经济属性和工具属性。M市历史文化底蕴深厚、经济基础扎实以及宏观政策环境宽松,使其具备孕育文化资本的良好条件;而诗歌节更为M市的文化资源资本化提供一个平台,使文化资源大放异彩。所以M市的公共文化服务精彩纷呈,如李白诗歌节等大型节庆文化活动品牌化;社区文化节等基层文化活动常态化;广场文化活动声势浩大。这其中文化资本起着至关重要的作用。因而文化资本对公共文化服务体系建设发挥着重要的正向推动作用——培育公共人,为公共文化服务"孕育"积极主动的参与主体;吸引民间资本,使公共文化服务的投资主体多元化;增加财政收入,为公共文化服务提供充足的资金支持;唤醒文化自觉,维持领导对公共文化服务的重视。