“服务型政府”指导下的政府绩效改革新趋向

服务型政府理念的提出，要求我们的政府由统治行政向治理行政、管理行政向服务行政转变，在服务型政府指导下的绩效改革与以往的绩效改革相比较，有自己新的特点，他强调公正、公平、回应性，主张建立民主、廉洁、负责、诚信政府并对绩效评估制度的改进和绩效评估指标体系的建设具有积极的指导意义。     

构建适合我国国情的电子政务绩效评估体系刍议

基于国外、国内电子政务绩效评估的实践,本文分析了我国电子政务绩效评估存在的主要问题,并提出了相应的建议与思考。     

藏区治理体系现代化若干问题研究

藏区治理体系现代化,是一个崭新的研究命题。藏区治理关乎国家治理的成败,没有藏区治理体系的现代化就没有国家治理体系的现代化。治理理念的现代化、治理主体的多元化、治理结构的民主化、治理手段的综合化,是藏区治理体系现代化所追求的一般性目标。因特殊的经济社会发展阶段、特殊的宗教历史文化传统、特殊的地理位置和生态环境,又导致藏区治理体系现代化具有一定的特殊性。通过对影响藏区治理最为关键、最亟待解决的五个方面的突破,即藏区治理中的宗教作用,藏区基层政权建设,藏区干部能力建设,藏区社会组织的孵化、增能和有效管理,藏区依法治理面临的突出难题与解决路径等,为构建藏区治理新的政治制度体系夯实基础,进而推进藏区治理体系的民主化、法治化、科学化,提升藏区治理的有效性,实现藏区治理体系现代化的长远目标。     

关于构建西藏高校教师绩效管理体系的几点思考

如何加强西藏高校教师绩效管理水平,构建西藏高校和教师共同发展的绩效管理体系,增强西藏高校的活力,是目前西藏高校人力资源管理面临的新课题。本文在论述了西藏高校构建教师绩效管理体系意义,指出了西藏高校教师绩效管理指导原则的特殊性,并深刻剖析了西藏高校教师绩效管理体系构建的制约因素以及构建西藏高校教师绩效管理体系应注意的问题。     

多民族发展中国家的族际政治整合困境与路径选择

近代以来,随着欧洲民族国家范式的扩张,全球化推动了世界民族国家时代的到来。在现代民族国家建构中,多民族发展中国家普遍出现了民族主义与民主主义既相互支撑、又彼此掣肘的双重变奏,进而成为多民族发展中国家进行族际政治整合时面临的复杂而棘手的国家治理问题。民族与民主的二元视角与二维治理逻辑,也系统体现为现代民族国家建构中族际政治整合的实践困境,如不断增强的各类族属认同对国家认同的弱化、日趋紧张的族际关系使国族虚化或涣散、集体的族属权对于个人公民权利的挤压、诸种理论思潮对族际政治整合的价值取向的侵蚀等。多民族发展中国家要突破族际政治整合的实践困境,需要选择符合国情的民主化道路,增强国族机制的系统持续构建,推动良性族际互动机制的建设,确立正确的族际政治整合价值取向,以寻求合适的族际政治整合道路,如此或能逐步化解国家治理的困境。     

民族地区各类财政转移支付的均等化效应分析

本文从税收返还和体制性补助、财力性转移支付、专项转移支付入手,分别考察了各项转移支付对民族地区财政能力的均衡效应。结果表明,民族地区转移支付的均衡绩效最高,其次为原体制定额补助,但此两项在转移支付总额中所占比例较小。在三类财政转移支付中,财力性转移支付,尤其是其中的一般性转移支付均衡民族地区财政能力绩效较为明显;专项转移支付虽然对均衡民族地区财政能力发挥了一定作用,但绩效有待进一步提高;所得税基数返还在均衡民族地区地方财政能力中起到了负效作用,而税收返还对均衡民族地区地方财政能力的绩效是低效的。通过分析研究,对进一步提高民族地区各类财政转移支付的均等化效应提出了相应的对策建议。     

供应链博弈与零售企业物流绩效测评

随着现代科学技术和全球经济一体化的发展,我国零售企业发展呈现零售经营的国际化与本土化并存、渗透、融合趋势;跨区域发展网点扩张、业态调整、绩效改进趋势;零售企业供应链博弈下竞争、合作、联盟趋势。面向未来的竞争,零售企业的绩效更多地在于所选择的供应商绩效、所选择的目标市场顾客绩效等构成供应链系统的共同绩效。为此,零售企业必须从着重内部控制转为内外协调并重,就需要沿着供应链系统对物流绩效进行延伸的协调和控制;就需要不断改进企业经营资源整合过程的物流绩效管理。一、供应链与供应链博弈1、供应链概念及其发展供应链概…     

财政自治及其在中国的实践──兼论民族自治地方财政自治

文章从财政自治的基本内涵入手,考察了财政自治在西方发达国家的实现形式,同时紧密结合中国政治经济体制和政治发展的现状与趋势,重点阐述了财政自治在中国的实践及其类型,同时界定了民族自治地方财政自治权限及范围,论述了加强对民族自治地方财政自治研究的理论价值和现实意义,从而揭示了中央与地方关系发展的未来目标模式。     

多元精英参与地方民族事务治理：基于乡村旅游治理实践形态的个案考察

结合文献研究和实地调研发现,我国少数民族地方多元精英参与民族事务治理的实践与西方参与民主理论的观点并不相同,呈现为四种参与类型,且彼此间的互动关系包括合作关系、协商关系和分歧关系。选取的三个典型案例表明,政府主导型合作性事务参与、精英自发型协商性事务参与、精英自发型分歧性事务参与是当地多元精英参与民族事务治理的三种实践形态。这一研究有助于准确把握当前我国少数民族地方民族事务治理的基本状况及未来发展走向。     

浅析第一次世界大战对埃及民主化进程的影响

英国对埃及30年的殖民占领是埃及民族陷入水深火热的殖民统治中,但是殖民主义者完成了"双重使命",埃及民主化的艰难启动与英国不免有直接间接的关系。第一次世界大战期间和前后,众多民族国家独立,形成地区民主浪潮,对埃及的民主化产生了积极影响;埃及的民族资本短暂繁荣而英国暗弱,埃及抓住有利时机赢得有条件的独立;民族矛盾触发民主革命,完成独立使命的同时,民主化取得突破,奠定了1952年前宪政结构。     

农村民主:中国推进政治民主化的关键

针对中国的"农村民主"展开讨论.认为农村民主是中国基层民主建设的一部分,也是中国推进政治民主化的关键.     

工资结构对知识型员工非任务绩效的影响

运用分配公平理论探究了工资结构与知识型员工非任务绩效之间的关系,通过开展实验研究形成了研究结论。研究发现市场导向型工资结构与员工的非任务绩效水平在整体上呈负相关关系,员工的个人主义程度起着调节作用。个人主义程度较高的员工在市场导向型工资结构的情景下有着相对高的非任务绩效,在社会导向型工资结构的情景下有着更高的非任务绩效。     

民主自由与安全——"颜色革命"后的思考

西方以民主自由为名推动“颜色革命”,造成了一些国家政局动荡,危害地区安全稳定。本文就民主自由与安全问题展开讨论,认为:一、西方推动“颜色革命”的要旨是:“西化”,“再西化”。中亚地区“最民主”的吉尔吉斯斯坦被“民主化”的“颜色革命”击倒,说明吉尔吉斯斯坦的“颜色革命”是一场与民主无缘的非正常的政权更迭。二、亨廷顿1992年撰写了《第三波——20世纪后期的民主化浪潮》,是西方政治学家系统鼓吹“颜色革命”的开始,生动体现了美国国际政治理论主流思想开始由现实主义向新保守主义嬗变。三、20世纪90年代,西方关于在民主与自由孰先孰后的争论的焦点是:民主和自由下有没有安全稳定。新保守主义占据了话语霸权,成为小布什政府新外交政策的理论基础。四、“9·11”后小布什新保守政治运作的结果是:反恐,越反越恐;民主化,越搞越乱。华盛顿的外交不得不从新保守主义向传统现实主义回归,但世界仍难以平静。     

民族地区社会治理理论与实践探析

我国民族地区社会治理的理论与实践经历了新民主主义革命时期和新中国诞生至今两大发展时期,在不同时期不同阶段,党根据具体情况分别制定出了符合民族地区实际的政策并开展实践,促进了民族地区社会治理的不断发展与进步。当前,民族地区的社会治理面临着国内多种不利因素的影响以及国际不法分子的威胁和破坏,应当从强化政治稳定与政治参与意识、提高民族地区治理和发展政策的灵活性和可调适性等方面继续探索创新社会治理的对策和途径。     

中国政府部门绩效评估初探

中国政府绩效评估需要在以下几个方面进行改进:改变政府行政管理理念,建立以绩效为导向的政府;大力推进绩效评估的制度化、规范化和科学化;促进政府绩效评估主体多元化,强化政府服务功能和监督机制.     

再论"国家—民族"理论

本文基于国家治理的理论,从中央与地方政府(民族地区)关系的角度,进一步论述了国家—民族关系.国家治理的理论是深化认识国家—民族关系的重要基础;中央对民族地区的财政转移支付,是国家—民族关系的重要机制;项目则是中央处理国家—民族关系,促进民族地区发展的重要措施.国家通过财政支付和项目制,促进了民族地区经济发展和社会稳定,体现国家对民族地区的有效治理.     

论政治发展中推进西藏治理体系和治理能力现代化

作为当前政治学界颇受关注的新的政治分析路径,国家治理的理论视域被普遍引入复杂社会和多元利益格局下的政治管理与政治发展研究当中。本文运用马克思主义政治学的基本原理,通过分析建国以来西藏地区政治发展的历程和规律,阐述其政治发展过程中民主政治建设的内涵与动力。重点从西藏政治发展的权力主体、过程、目标等方面探讨当前西藏地区发展与治理之间的内在联系及其现实意义,进一步考量了推进西藏治理体系和治理能力现代化的方式方法。     

牧民专业合作社嵌入边境牧区治理的基础要素与逻辑链路

经济属性和社会属性并蓄的牧民专业合作社是边境牧区治理的重要嵌入主体之一。边境牧区场域内存在着本土经济精英创设型、本土政治精英领衔型和非本土社会力量引入型三类组织建构模式,代表着牧民专业合作社的不同实践形态。边境牧区的制度规范、历史文化、生态环境等基础要素对牧民专业合作社的塑造是内在而深刻的,这赋予合作社嵌入边境牧区治理以合法性资源,并有助于滋养治理思维、优化治理效度。就嵌入的逻辑链路而言,牧民专业合作社通过增进共同富裕和民主参与意识而嵌入边境牧区治理理念,通过推动多元治理主体协同而嵌入边境牧区治理结构,通过巩固牧区发展、安全与稳定而嵌入边境牧区治理过程。要进一步引导牧民专业合作社建设,在真正发挥其嵌入作用中助力边境牧区治理体系和治理能力走向现代化。     

藏区社会治理机制设计模型研究

在藏区推进社会治理对促进社会转型具有里程碑的意义,通过创建科学规范的治理机制,促使藏区传统社区参与到公共利益的协同协商协作过程中,为未来藏区和谐稳定奠定了良好的制度与人文环境.新常态下,积极实践藏区社会治理的工具理性与价值理性相统一的有效治国理政方针,直接影响藏区社会的长久稳定发展.本文依据社会治理理论,引入藏区传统社区的维度,构建藏区社会治理机制建设,目的是完善藏区社会治理过程中社会参与并作为公共管理主体融入其社会生活、社会事务、社会组织管理的日常活动之中,发掘藏区传统社会结构与文化的积极作用,协同政府、市场、社会的治理机制,协作提升藏区社会治理的有效性与可操作性.     

民族地区大数据技术发展与政府公共卫生治理研究

我国民族地区大多地处边境，承担着“外防输入、内防反弹”的公共卫生治理双重职责，这对民族地区地方政府公共卫生治理提出了巨大挑战。本文基于TOE框架，以民族地区47个地级市政府为研究案例，分析大数据技术、政府注意力分配、制度环境等前因条件的联动效应，探讨民族地区政府提升公共卫生治理绩效的路径。运用模糊集定性比较分析(fsQCA)和必要条件分析(NCA)方法，探索性地识别出三种推动民族地区政府公共卫生治理绩效提升的驱动模式，即“环境为主+技术辅助”“组织+环境”和“组织与环境为主+技术辅助”的驱动模式。研究结果表明：(1)大数据技术和舆论环境在推动高水平地方政府公共卫生治理绩效上发挥着普适性作用；(2)技术、组织和环境各要素的有效组合以“殊途同归”的方式提升民族地区政府公共卫生治理绩效。建议各地方政府根据自身特点和资源禀赋，选择适合的路径和有针对性的措施，提升政府公共卫生治理绩效。