对粮食直补政策的几点思考

完善我国粮食直补政策，一是在补贴的发放方式上，可以实行粮食补贴和农业税征收“两条线”的办法；二是各级财政部门在银行开设专户管理、拨付直补资金，由银行监管：三是广泛宣传粮食直补政策；四是建立有效的监督机制。     

黑龙江省粮食主产区动态补偿机制的构建及其保障

黑龙江省在对种粮农户实施粮食直补、粮食综合补贴、良种补贴和农机购置补贴的过程中,出现了支持粮食补偿的财政结构不合理,粮食利益补偿的方式和标准执行难度大,缺乏双向驱动机制和相关支持政策等问题。为实现黑龙江省粮食增产,种粮农户增收,应建立适合黑龙江省粮食主产区的动态补偿机制。然而,要同时实现保障国家粮食安全,促进地区经济增长等多重目标,需要通过将粮食动态补偿机制法制化,积极争取更多的财政补贴倾斜额度和优惠政策,建立粮食主产区与主销区的互助共赢模式和健全支持补偿机制运行的投融资体系等途径为黑龙江省粮食主产区动态补偿机制的实施提供保障。     

全球粮荒背景下中国粮食安全面临的问题及对策

全球粮荒背景下我国的粮食安全因部分农村耕地撂荒、粮食流通体制问题及部分地方储备粮库储备量不迭标甚至空王而面临着潜在的危机.面对一个开放的市场.我国的粮食政策不能再遵循以体内循环、政策调控作为主要解决粮食安全问题的对策模式.为了有效解决当前我国粮食安全面临的问题,应当采取如下对策:一是将当前的粮食直补与粮食产量相挂钩并采取措施平押农资价格以此提高农民的种粮积极性,从增加供应的手段作为构建粮食安全的源头;二是建立有效的粮食流通体制,通过建立现代物流体系及主产区与主销区的衔接体制,以此作为构建粮食安全的市场需要;三是建立有效的国家粮食储备制度,通过打破国企独家垄断粮食储备局面,将粮食储备目标与地方财力相结合并建立民间粮食储备装置,以此作为构建粮食安全的供需保障.     

中国农业补贴政策效果及优化

我国取消农业税后,初步形成了以种粮直补、农资综合直补为主的综合收入型补贴,以良种补贴、农机具购置补贴为主的专项生产型补贴,以及以粮食最低收购价政策为主的价格保护补贴等多种补贴形式。宏观数据检验结果显示,农业补贴对农业总产值和农民人均收入有显著正向影响。微观数据检验结果也表明,农业补贴促进了农户农业产值的增加。宏微观数据检验结果充分表明,农业补贴促进了农业发展。但农业补贴依然存在实施成本较高、信息不对称、补贴方式不合理、补贴监管体系不健全等问题。建议国家应从各地农业发展实际出发,有针对性地调整补贴方式及标准,健全农业补贴机制,完善补贴发放监管体系,建立健全大灾风险分散机制,激活农业内生发展动力。     

2005 辽宁农业零税收的第一年

年初,辽宁省农村工作会议上,张文岳省长宣布:从2005年起,在全省范围内全部取消农业税,加大对种粮农民的扶持力度。至此,辽宁省成为全国第23个宣布取消农业税的省份。辽宁农民结束了种田纳税的历史。2005年成为辽宁农业零税收的第一年。这一年,辽宁免征农业税5.7亿元。辽宁的1800万农民人均减负约24元。这一年,辽宁粮食播种面积保持在267万公顷以上,粮食总产预计可达到150亿公斤以上,辽宁省实现农民增收27亿元,人均增收123元。这一年,在全面减免农业税的基础上,还增加粮食直补,加大落实了粮种和农机具购置补贴政策。全省粮食直补资金总额占粮…     

国内外粮食价格倒挂研究——兼论中国粮食最低收购价的形成机制

2011年以来,我国小麦、稻米和玉米出现了全面的、持续性的顶破国际价格第一层"天花板"的价格倒挂.中国粮食国内外价格倒挂与粮食生产成本刚性上涨、最低收购价的功能扭曲和关税保护作用微弱有关,也与国际原油等大宗产品价格下跌以及人民币贬值有关.国内外粮食价格倒挂造成我国粮食产量、进口量和库存量的同时增加,影响了粮食的顺利销售,刺激了农产品走私,也导致了粮食主产区与主销区之间的价格倒挂.因此,必须通过降低粮食生产成本、完善价格形成机制、借助贸易救济措施来消除我国粮食价格的国内外倒挂.     

日本大米支持政策的演变路径和特点研究

日本在二战后的不同历史阶段,根据农业农村内在矛盾和外部社会经济环境变化,积极调整大米支持政策,对于解决大米供需矛盾和增加农民收入发挥了积极作用。本文通过文献整理和实地调研相结合的方法,对日本大米支持政策的演变路径和特点进行了详细分析,认为:以核心政策变化为依据可以将日本大米支持政策划分为:《粮食管理法》时期、《主要粮食供需及价格稳定法》时期和安倍政权时期三个阶段。目前,日本大米支持政策改革将培育农业经营主体作为目标,运用市场机制和直接支付补贴制度推动从消费者负担型向纳税者负担型转变,促进饲料大米、小麦等作物增产。虽然直接支付补贴制度符合经济发展规律且透明度更高,但其绩效仍需提升。另外,培养何种农业经营主体更加符合政策改革理念也有待研究。最后指出,东亚小农国家的土地利用型农业需要政策保护和国民理解才有可能实现可持续发展,而且培育新型农业经营主体是中日两国面临的共同问题。     

粮食流通体制改革中的难点及对策

一、当前粮食流通体制改革中存在的矛盾和问题(一 )粮食收购的保护性政策 ,虽然促进了粮食生产规模的扩大 ,但与市场需求脱节的矛盾越来越突出。目前在我国粮食流通中 ,按保护价格收购的粮食仅限于小麦、玉米和水稻三个品种 ,其他品种粮的收购价格完全放开 ,随行就市。这样 ,农民在安排保护品种种植比例时 ,市场价格只起了参考作用 ;在安排其他作物种植时 ,由于有保护价格相比较 ,市场价格也难完全发挥作用。价值规律对农业资源配置的基础作用就受到了限制 ,收购保护价的高低却对种植结构调整起着重要的作用。由于我国的三大主粮品种保护价…     

论中国房地产市场发展中的十大关系

近年来,中国房地产价格增速增幅超过了相当一部分人的承受能力,备受各方关注,被喻为新"三座大山"之一,中央多轮出台调控政策,房地产市场问题有了一定改善,但调控效果还不能令社会各界满意,调控机制尚待建设和完善.近期由于受到美国次贷危机、紧缩政策、保障性住房等政策的影响,深、沪、京三地房地产价格有不同程度的下降,但从内在张力来看,房地产价格上行趋势明显.如何构建房地产价格的内在调整机制,成为房地产健康持续发展的前提.房地产转轨时期的房地产问题是一个复杂的问题,捋清以下十大关系是制定科学调控政策的基础.     

对完善农发行经营管理机制的调查与思考

一、对基层行经营管理工作的基本估价及业务经营的变化趋势一是认真贯彻国家粮食购销政策和总行“区别对待、分类指导”的管理原则 ,在支持敞开收购、探索区域信贷政策上有新的进展。为适应粮食购销政策变化和粮食流通体制市场化改革的新形势 ,各级行认真执行了有区别的信贷政策。河西走廊和陇东等粮食主产区 ,继续执行按保护价敞开收购政策 ,按照“收一斤粮 ,贷一斤粮款”的原则及时足额供应资金 ;陇南及中部等粮食主销区 ,主要执行非保护价粮食收购政策 ,按照“以销定贷 ,以效定贷”的原则积极发放贷款 ,并分别对经营状况良好、一般和较差…