脱贫地区农户脱贫成果的脆弱性分析——基于四省四县农民健康扶贫调研数据

文章考察了4个省份4个县400个农户因病致贫和健康扶贫情况，并利用抽样调查数据分析和评价健康扶贫效果的脆弱性，认为贫困地区的健康扶贫效果较好，脱贫成果面临因病致贫返贫的挑战。以救助为中心的健康扶贫政策是近年来贫困地区摆脱因病致贫的主要措施，但从长期看，健康扶贫应从以“救助为中心”转向以“预防为中心”,着力于培养贫困地区农民良好的饮食和生活习惯，才能降低低收入群体的因病致贫返贫风险。     

四川深度贫困地区贫困减缓问题研究

本文使用宏观数据和大样本微观数据分析了四川深度贫困地区致贫原因的宏观表现和微观事实,并对致贫原因、帮扶措施与四川深度贫困地区贫困减缓的关系进行实证检验与稳健性检验。结论显示：区域整体经济欠发达是四川深度贫困地区的主要问题,因病、缺劳动力是出现频度最高的致贫原因,技能培训和小额信贷等帮扶措施有效地提升了贫困群众脱贫致富的内在动力和发展能力,异地搬迁与医疗救助尚未体现出对贫困脆弱性的改善作用。     

新世纪我国农村贫困和反贫困的新特点

新世纪中国扶贫工作成就显著,"大扶贫"格局开始形成,但贫困问题面临新的特征:贫困问题已经从普遍性贫困转变为区域性贫困,绝对贫困为主转变为相对贫困为主,长期性贫困为主转变为短时性贫困为主,因病致贫和因灾返贫人口成为新时期我国贫困人口的重要构成部分.新世纪传统的反贫困战略已经难以适应中国农村贫困新特征,建议要对中国反贫困战略进行重新思考和讨论.     

反贫困视角下内蒙古农牧区医疗救助体系的构建与完善

因病致贫、因病返贫是我国农村贫困的主要原因之一。内蒙古农牧区存在着贫困面大、贫困发生率高等区域贫困特点。对贫困人口实施医疗救助有助于提高贫困人口医疗卫生服务的公平性和可及性,保障贫困人口最基本人权,减断因病致贫的循环链。当前内蒙古农村医疗救助仍存在一系列制度缺陷,只有建立规范化的医疗救助运作体系并完善其他配套改革才能改善农牧民贫困人口的健康状况,减少因病致贫返贫,促进社会公平,构建和谐稳定内蒙古。     

西部民族地区高校贫困生能力扶贫策略研究——以广西师范大学“金凤计划”为例

西部民族地区高校贫困生能力扶贫存在能力帮扶体系不够完善,能力帮扶形式、内容不够丰富,能力帮扶作用未能充分发挥等问题.对此,应采取转变资助模式、培养和提高贫困大学生的综合素质、搭建专门平台鼓励贫困大学生主动投身实践、发挥政府在西部民族地区高校贫困生能力扶贫中的保障作用等策略,以更有效地对高校贫困生进行能力扶贫.     

中国贫困农户小额信贷研究

贫困农户的贷款通常具有数额小、风险大、无实物担保、信誉差、监测难和交易费用高等特点,他们难以从正规金融机构得到贷款,所以为满足资金需求只能转而求助于非正规金融机构。通过借鉴非正规金融方式的经验及不断探索,小额信贷制度应运而生,并成为国际组织向发展中国家重点推荐的扶贫制度。近年来已在中国的河北、河南、陕西、四川、云南、贵州、广西等省区的部分县进行小额信贷试验,并取得了相应的扶贫效果。1小额信贷制度的运行机制小额信贷制度是指通过实行联保制向贫困农户直接提供市场利率、无实物担保的小额贷款并保持高还贷率,同时…     

论贵州农村“公司+农户”的发展模式

一、背景与环境贵州农村“公司十农户”的模式是在中国经济市场化浪潮的冲击下产生与发展起来的.构成这种模式的主要背景和环境是市场化、贫困与发展等推动着政府寻求新的发展方式;企业可以在“公司十农户”模式中实现自己的收益目标和社会价值,个体农户也能在这种模式中避开市场风险的峰头实现发展;世界银行扶贫贷款项目全面实施.     

生态农业产业精准扶贫模式及对策——以福建原中央苏区县为例

福建原中央苏区县致贫原因主要是四因一缺,即因病、因残、因学、因灾和缺扶贫产业,其中发展生态农业产业的主要制约因素是缺技术和产品缺销路。未来生态农业产业精准扶贫的方向是产业资金扶持、提高劳力素质、打通农产品销售渠道、农业技术支持扶贫。本文在总结原中央苏区县特色产业扶贫模式、乡村旅游扶贫模式、组织带动扶贫模式做法与特点基础上,提出生态优先、发展产业,三产融合、提高效益,搭建平台、扩大覆盖面,注重服务、提高技术,金融支持、降低风险的生态农业产业精准扶贫路径。     

数字普惠金融、农户创业与多维相对贫困

现阶段,如何利用普惠金融来缓解我国发展不平衡的问题引起社会各界高度关注,数字技术与普惠金融的结合为解决这一问题提供现实的可能性。本文利用CHFS中的农户数据和北京大学数字普惠金融指数,通过“双界线法”从收入能力、发展能力、居住环境以及社会保障四个维度对农户多维相对贫困进行了度量,在此基础上,实证研究数字普惠金融对农户多维相对贫困的影响及其机制。结果表明：数字普惠金融发展整体上有助于缓解农户多维相对贫困,其覆盖广度对农户多维相对贫困的缓解效应最大,覆盖深度次之,但数字化程度的影响不显著;数字普惠金融能够通过促进农户创业,尤其是促进农业创业来减缓多维相对贫困;数字普惠金融对青年以及处于西部地区的农户的多维相对贫困缓解效应更大。因此,推进数字普惠金融发展,提高农户金融可得性,增强农户创业动力是减缓多维相对贫困的重要措施。     

连片特困区政府减贫行为供需对接障碍与机制优化

审视我国扶贫工作由普惠性扶贫逐步转变为精准扶贫、竞争性扶贫的历程,明确当前扶贫资源边际效益递减、贫困群体社会剥夺感增强、特殊群体贫困问题日渐突出、资源配置机制变革等挑战,剖析连片特困区致贫因素与政府减贫行为选择,明晰扶贫政策异化、政府减贫行为与资源配置机制的路径依赖、中间力量的利益阻隔、贫困主体对接能力不足、公益扶贫社会氛围有待改善等政府减贫行为供需对接障碍,基于双边市场理念进行扶贫供需平台协作机制、驱动机制与发展保障机制设计与优化,以增强扶贫行为针对性,提高扶贫资源配置效率,推进扶贫目标实现。     

财政扶贫资金绩效考评方法及其优化

现行财政扶贫资金绩效考评体系采用综合指标评价法,从扶贫成效、资金管理及使用等方面评价各省财政扶贫工作。应采取专项评价和综合评价结合,改善考核指标,对工作人员进行培训,分区考核,建立工作平台,建立专家库,合理利用评价结果。     

精准扶贫视阈下的高校学生资助工作研究 ——以河北工程大学为例

党的十八大报告明确提出到2020年全面建成小康社会的宏伟目标,十九大报告指出要坚持精准扶贫、精准脱贫。精准扶贫,是新形势下打赢脱贫攻坚战的战略指引。高校学生资助工作作为教育扶贫的重要组成部分,应该和国家扶贫开发中的精准扶贫思想相结合。文章从精准扶贫的提出背景出发,以河北工程大学为例,分析我国高校学生资助工作发展现状和存在的问题,并从精准扶贫的角度提出高校学生资助工作的提升策略,以期对我国教育扶贫工作提供有益参考。     

精准扶贫 建设旅游扶贫示范村的探索与实践——石榴沟村“三步走”打造平山县全域旅游石榴特色乡村

中共中央、国务院作出《关于打赢脱贫攻坚战的决定》,习近平总书记强调中国扶贫攻坚工作实施精准扶贫方略;全域旅游已成为一项国策,是打赢脱贫攻坚战的有力武器。河北工程大学精准扶贫驻平山县营里乡石榴沟村工作组,紧紧把握平山县作为首批“国家全域旅游示范区”创建单位,积极推进“旅游+扶贫开发”的重要机遇,因地制宜、精准施策,创新打造平山县全域旅游石榴特色旅游扶贫示范村,积极探索实践生态保护、旅游扶贫的新路子。     

"2020后"河北省燕山-太行山片区文化扶贫体系研究

当前扶贫攻坚战阶段性任务即将告一段落,燕山-太行山片区的“2020后”减贫战略定位和治理体系如何确定,思考“2020后”的减贫战略方向和工作重心的变化趋势,文化扶贫不失为一条可持续发展道路,燕山-太行山片区的扶贫应以文化扶贫为抓手,剖析文化扶贫与乡村振兴的多角度、深层次关系,从文化本源重新认知扶贫文化和扶贫文化体系,为乡村振兴注入新内涵。在发展路径上,应构建经济化扶贫、产业化扶贫、市场化扶贫、文化化扶贫、“文化+”扶贫、精准化扶贫等方面的河北省燕山-太行山片区文化扶贫可持续发展路径。     

多元灵活与长效稳健:构建相对贫困治理长效机制的双重维度

脱贫攻坚战即将取得全面胜利,我国也即将进入后扶贫时代.面对后扶贫时代相对贫困治理的复杂局面,构建相对贫困治理长效机制应沿着多元灵活与长效稳健这两重雏度进行,这是由相对贫困两大相互关联的属性决定的.在构建相对贫困治理长效机制过程中,在分析两重维度分别具体如何建设之后,可以看到这两重维度之间也存在着张力与矛盾、联系与相互影响,可以得出应以正确的审视视角展开对这两个维度的有机统一,从而实现对相对贫困治理长效机制的整体构建的初步结论.沿着有机统一的双重维度展开建设的相对贫困治理长效机制,将依靠多元且专业化的扶贫责任机构、长效且权威的扶贫法律法规、专业性与党性并存的建设主体、深入且效果持久的精神扶贫举措等,应对将在相当长的历史时期内存在的、复杂变动的相对贫困状况.     

农村科技扶贫开发与创新路径：重庆例证

依靠科技进步,变＂输血式＂救济扶贫为＂造血式＂开发式扶贫,有助于切实解决欠发达地区的贫困问题。重庆市石柱县将扶贫开发与产业发展紧密结合,将科学技术引入特色产业开发过程,遵循开发式扶贫的内在规律,创造了农村扶贫开发的＂石柱实践＂,服务＂三农＂和促进统筹城乡发展提供了有益启示。完善和推广＂石柱实践＂,要进一步强化对扶贫开发中科技作用的认识,持续不断地抓好对农民培训教育工程,不断调动当地人力资源参与开发促进发展,建立健全农业社会化服务体系。     

走出中国农村反贫困政策的困境

改革开放以来,我国农村的反贫困工作取得了举世瞩目的成就。同时应当看到,目前农村反贫困政策实际上陷入了某种困境。主要表现为城乡之间扶贫政策的明显差别,非农就业的沉重压力,现有开发式扶贫的局限性,失地农民的贫困以及极端贫瘠地区扶贫行动的低效。如何使中国农村反贫困政策走出困境?首先必须确立起让全体社会成员共享社会发展成果的基本理念。在此条件下,针对中国农村反贫困政策的困境,确定应对思路。     

我国扶贫项目监测与评估的缺失与对策——基于泰国村庄基金的思考

扶贫开发是坚持以人为本科学发展观的具体体现,是构建社会主义和谐社会的重要内容,是全面建设小康社会和建设社会主义新农村的一项重要任务。我国的扶贫开发工作取得了显著的成效,但也存在着突出的问题。泰国村庄基金是一个成功的扶贫项目,"它山之石,可以攻玉"。     

中国农村贫困与反贫困制度创新

从新制度经济学角度讲,制度安排是贫困发生的根本原因之一,制度创新又对缓解和消除贫困有着决定性作用。面对贫困地区和人口的制度缺陷成为当前制约反贫困行动的最大瓶颈,必须树立制度创新观念,从政府职能调整、经济体制改革、教育卫生制度落实、法律制度制定等方面不断建设和完善反贫困制度体系,加速中国反贫困进程。     

扶贫专项资金绩效审计优化探究

：我国脱贫攻坚战已近收官，扶贫专项资金落到实处并发挥最大效用，有赖于加强扶贫专项资金绩效审计。而目前扶贫资金绩效审计工作中，多存在重视程度较低、审计技术落后、审计力量薄弱和绩效评价体系不健全等问题。解决这些问题，就要加强扶贫资金绩效审计工作，健全相关法律政策体系，以信息化创新审计技术，培训审计人员复合性审计技能，建立健全绩效审计评价体系。