最近出版的《中国社会发展蓝皮书》披露──当前中国社会发展面临十大突出问题

最近出版的《中国社会发展蓝皮书》披露当前中国社会发展面临十大突出问题１．农民负担问题。党中央、国务院一直十分重视减轻农民负担的问题，但是中央的一些政策被农村基层组织截留了。因此，在很多地方农民负担问题仍然存在，在个别地区农民负担问题相当突出。１９９６...     

案例研究：公共财政视野下农民负担新变化

当前随着我国各项支农惠农政策的实施，极大地减轻了农民负担，调动了农民的生产积极性。但我们也看到，在公共财政视野下，农民负担出现了新情况、新问题。文章通过三个典型案例的调查，解剖了不同类型的村集体农民负担的新形式和具体表现，揭示了减轻农民负担工作的长期性和艰巨性，提出了重新理解农民负担内涵、建立减轻农民负担长效机制的建议。     

农民负担仍重 减负尚需努力

最近农业部副部长范小健就深化农村税费改革有关问题答记者问，他认为，农民负担监督管理工作出现的新情况、新问题，主要表现在五个方面：一是对减轻农民负担的认识需要进一步统一。有的地方认为，现在农民负担明显减轻了，干群关系大大改善了，基层的矛盾不那么突出了，出现了松劲麻痹的思想；     

深化税制改革 减轻农民负担

深化税制改革减轻农民负担□邱运斌改革开放以来，我国国民经济高速发展，农村面貌日新月异。与此同时，各级党委、政府也一直把减轻农民负担做为工作的重中之重，采取了一系列有力措施，收到了明显的成效。然而，由于问题由来已久，深层次的原因又十分复杂，以至迄今为止...     

农民负担的现状分析

农民负担的现状分析唐平彭丽荃减轻农民负担，是党和政府十分重视的农村工作内容。近年来，各级政府为减轻农村居民负担做出了积极的努力，并且收到一定效果。然而，统计数据表明，近年来，农村居民负担过重问题并未得到实质性的解决，这种现象的存在与发展已直接影响着农...     

论江泽民减轻农民负担的思想

"三农"问题在中国社会发展中的重要地位、农民负担不断加重、农业的脆弱性和农民普遍贫困,是江泽民提出减轻农民负担的重要原因。江泽民减轻农民负担思想的主要内容包括阐述了做好减轻农民负担工作的重要性和必要性,深刻分析了造成农民负担过重的原因,提出了切实减轻农民负担的措施。江泽民减轻农民负担思想对于促进农民增收、缩小城乡居民收入差距有重要的现实意义,对于实现全面建设小康社会的目标和推进建设社会主义新农村的进程有重要的实践意义。     

农民负担“费”改“税”的可行性研究

近几年,为了规范和减轻农民负担,各级政府出台了不少政策措施,做了大量工作,但一些地方农民负担过重及其引发的种种矛盾和纠纷不但没有被扼止,反而呈上升态势。农民负担问题为什么屡解不决,屡禁难绝？我们通过大量调查研究,深深感到,根本原因是农民负担本身的政策...     

农民负担未突破限额为何农民仍然不满意

农民负担未突破限额为何农民仍然不满意文／徐亚刚金幼春农民负担的轻重关系到能否充分调动农民的生产积极性，关系到能否密切党和政府同农民群众的联系。近几年来，党中央、国务院以及各级政府都十分重视农业、农村、农民的“三农”问题，特别是农民负担问题，先后出台了...     

农村税费改革中存在的问题及解决对策——以昌黎县为个案

近年来,由于“三乱”的存在,农民负担普遍过重。为了从根本上减轻农民负担,国家在农村开展了税费改革试点工作。在运行过程中,税费改革工作已初见成效,但也遇到了诸多问题:税款不能实现足额兑现;乡村干部工资无法保障;农村教育的发展受到影响;配套措施跟不上,征收难度大等。针对这些问题,提出精简机构、裁减冗员;大力发展乡村经济,想方设法增加乡镇财政收入;合理调整农村教育布局等解决对策。     

论农民负担工作中的三个偏差

农民负担（这里单指狭义的村提留乡统筹）工作是乡村基层的一项无法回避且令乡村干部最为头痛的一项工作，其工作难度已上升为“天下第一难”，导致乡村基层埋怨多多，已经影响了基层干部队伍的稳定。笔者认为，必须进一步重视农民负担工作，深入了解这项工作的运行现状，...     

农民负担为什么成为老大难问题

近几年来,农民负担过重与农业生产不稳,并列成为当今中国农村的两大难题。特别是农民负担问题,尽管中央三令五申,并年年检查督促,但问题仍然得不到解决。那么问题的症结到底在哪里呢?     

“减负”──任重而道远──对民族地区农民负担问题的再思考

﹃减负﹄任重而道远对民族地区农民负担问题的再思考刘晓兰王永阳减轻农民负担是个老话题,而减轻民族地区广大农民的负担更是关系到党在民族地区人民群众中的威信和民族团结与社会安定的大问题。本文依据翔实的统计资料和专项调查资料,对新疆民族地区农民负担现状、成因...     

农村税费改革需要体制创新

农村税费改革是在一段时期以来农民负担问题没有得到很好解决,甚至越减越重的背景下出台的,是为了从根本上减轻农民负担。农村税费改革与农民负担问题的这种直接关联性在各级政府文件和媒体中又不断得到强化,从而在社会舆论中形成了对农村税费改革的一种认识误区:农民负担过重是因为向农民收取的税费过重,农村税费改革就是要减少对农民收取的税费。这样一来农村税费改革的重要性和价     

宁夏农民负担现状分析

农民负担问题是当前农村工作中反映十分强烈的热点问题。正确分析和判断农民负担的现状并采取相应的对策,是摆在各级农民负担监督管理部门面前的一个非常重要的实际问题。一、农民负担现状1992年,我区农民负担总量为14235.19万元。其中,国家税金7428.1万元;村提留2457.49万元;乡(镇)统筹费1624.05万元;社会性负担(包括行政事业性收费、摊派、集资、罚款等)为2725.55万元。农     

减轻农民负担喜忧并存

减轻农民负担,增加农民收入,是保持农村社会稳定,促进农村经济均衡发展,进而促使国民经济在总体上实现良性循环的重要前提。党中央、国务院高度重视减轻农民负担的工作,在各级党委和政府的不懈努力下,这项工作取得一定成效,但仍存在一些不容忽视的问题。一、农民负担基本情况农民负担,从广义上讲,包括农民承担的税收、集体提留统筹、集资摊派、劳务、工农产品“剪刀差”等所有与农民有关的公共产品的成本和费用分摊。从狭义上讲,指除税收和工农产品“剪刀差”之外所余那部分提留统筹、集资摊派、劳务等负担。国务院颁布的《农民承…     

减轻农民负担仍是农村工作的重要任务

减轻农民负担仍然是农村工作的重要任务。造成农民过重负担的原因很多，既有法规不够健全、政府部门行为不规范、管理体制缺乏刚性约束等法律、制度方面的原因，又有基层干部实绩评价取向偏差等管理方面的原因。解决农民负担过重一要从制度方面入手，二要从管理方面入手，全党重视，深入下去，从而使这一问题得到彻底解决     

认真履行监控职责 切实减轻农民负担

近年来,江苏省建湖县蒋营镇经管站在控减农民负担工作中,认真履行监控职责,切实强化监控措施,保证了减轻农民负担政策落实到位,全镇减轻农民负担工作取得了明显成效。几年来合同内农民负担乡村都控制在5%以内,合同外“三乱”现象得     

农民减负,难乎?易乎?——走近百姓话负担

农民负担问题是影响农村社会稳定的首要问题，也是影响农村党群、干群关系的关键问题。减负，究竟难在何处，怎样化难为易？成效如何？农村基层干群怎样看待这一问题？最近，笔者走访了刚摘掉农民负担“重管”帽子的苏北响水县，听听百姓怎么说———群众负担减下了，干部工作好做了王仕春（响南乡河口村农民）：一提到负担，咱最恨的就是吃喝风。前些年，我们１６００多口人的小村，一年要吃掉两、三万，１９９６年吃到４万。有的乡干部下村，事情没干多少，天天吞“山”咽“海”，醉得头重脚轻。上梁不正下梁歪，乡村干部大吃大喝，组干部…     

关于市场化农业的几个理论问题

市场化农业仍然是国民经济的基础，但它和传统农业的基础地位相比，又注入了不少新的内容。“耕者有其利”是市场化农业发展的根本动力；市场化农业负担亦或农民负担的存在，有着与国家职能、公民义务和商品关系相联系的一般的必然性。但由于对费负的认知差异性，造成了现实中将那些虽属外在的，但却完全符合农民消费需要和消费意愿且等价的收费，普遍地当作农民负担的看法和作法，这在理论上是难以支持的。针对农民负担存在的严重问题，本文提出了“费改税”和在乡（镇）村普遍设立农民负担监察的群众性组织的新举措，以加强农民负担的法制化、规范化和民主化监管。     

税费改革给农民带来什么 ——对安徽省庐江县行政村农民负担问题的调查

本文通过对安徽省庐江县一行政村的实地调查,分析了税费改革前后的农民负担问题。作者认为,改革前的“三乱”现象严重,农民负担过重,而税费改革较大幅度地减轻了农民负担,规范了农村税费制度。但同时又暴露出一些新的问题,需要认真研究加以解决,以防农民负担再次出现反弹。