新型农村社会养老保险制度存在的问题及对策思考

2009年9月4日,"新农保"制度在全国范围内拉开试点大幕。与"旧农保"制度相比,尽管"新农保"制度不论是在制度设计还是待遇水平上都具有无可比拟的优越性。但是,随着试点的深入,"新农保"制度在筹资机制、待遇发放、统筹层次以及基金保值增值等方面还是暴露出一些问题。本文在对这些问题深入分析的基础上,提出了进一步优化"新农保"制度的对策建议。     

新型农村养老保险推进过程中面临的问题及对策——仅以河北省为例

河北省首批"新农保"试点已确定,第二批"新农保"试点于2010年10月份启动.在"新农保"推进过程中在观念、经济、法律和制度方面暴露出许多问题,本文基于此分析,提出河北省推进"新农保"工作的对策.     

新型农村养老保险推进过程中面临的问题及对策——仅以河北省为例

河北省首批“新农保”试点已确定,第二批“新农保”试点于2010年10月份启动？在“新农保”推进过程中在观念、经济、法律和制度方面暴露出许多问题,本文基于此分析,提出河北省推进“新农保”工作的对策。     

关于做好2011年春节前新型农村社会养老保险待遇发放工作的通知

努力做好新型农村社会养老保险（以下简称＂新农保＂）待遇发放工作是新农保试点工作的一项重要任务。近期,新农保第二批普遍扩大试点县已全部批复,中央财政对新农保试点的专项补助资金也已拨付到位。根据人力资源社会保障部的要求,为做好春节前新农保养老金发放工作.     

吉林省十方面完善城乡居民基本养老保险制度统筹

正吉林省合并实施"新农保"和"城居保",建立统一的城乡居民基本养老保险制度,其在制度模式、筹资渠道、待遇支付结构等方面与"新农保"和"城居保"基本一致,主要在十个方面进行了优化完善:明确了近期和长期发展目标。"十二五"末,在全省基本实现"新农保"和"城居保"制度合并实施,并与职工基本养老保险制度相衔接。2020年前,全面建成公平、统一、规范的城乡居民养老保险制度,与社会救助、社会福利等其他社会保障政策相配套,充分发挥家庭养老等传统保障     

我国新型农村社会养老保险制度的改革与创新分析

本文在分析我国原有农村养老保险制度存在的参保率低、保障水平低、养老保障缺乏社会性和福利性及制度缺乏可持续性等弊端的基础上,阐述了新型农村养老保险制度的主要内容,并分析了"新农保"在参保范围、养老金待遇、基金筹集及养老金待遇领取条件等方面的创新之处。     

完善新型农村社会养老保险制度设计

新型农村社会养老保险试点工作已经进行了三年,工作进展顺利,制度深受农民和社会各界的肯定。为进一步推进和完善新农保制度,促进制度定型,需要对试点情况进行调查、评估和系统研究,国家科技部软科学计划专门设立了"新型农村社会养老保险制度建设研究"(2009GXS5B070)专题研究计划。按项目要求,人力资源和社会保障部社会保障研究所成立了课题组,对部分试点地区——江西赣州、陕西宝鸡、江苏无锡等地进行了专题调查研究,在此基础上形成了关于"新农保制度建设、投资运营、经办管理"专题研究报告。本刊将报告中"关于完善制度设计"部分予以刊发,以期对推进新农保制度建设有借鉴意义。     

新农保改革:强化社会保险功能

2009年,我国开始新农保试点,现已进入十二五第一年,更需要大力推进新农保。社会养老保险制度应具备全覆盖、终身给付、自动调节等基本功能,我国现行的新农保在诸多方面存在社会保险功能欠缺问题,影响了新农保的公信力,应强化新农保的社会保险功能,并加大宣传力度,使新农保能更好更快地发展。     

江苏省新型农村社会养老保险适度水平研究

在当前社会主义现代化的建设进程中,农村社会养老保险是统筹城乡社会保障体系建设的重点之一,也是社会主义新农村建设中的重要环节。新型农村社会养老保险制度能否保证农村居民的"老有所养"问题,关键在于发展水平的高低。目前"新农保"相关问题已经成为学者研究的热点,但大多数文献集中在农村社会养老保险制度的设计、完善和实施方面,关于农村社会养老保险适度水平的研究相对较少。本文以全国新农保制度试点为宏观背景,对江苏省农村社会养老保险适度水平进行了测算与确定,提出了近期江苏省农村社会养老保险适度水平上下限的标准值,并对当前新农保的普惠制给付进行了评价。     

浅论新农保基金安全风险防范

<正>我国自2009年起开展新型农村社会养老保险(以下简称"新农保")试点,到2012年底基本实行制度全覆盖。这是继新型农村合作医疗制度之后,政府对农村居民实施的又一项社会保障制度。截至2012年6月底,全国总参保人数达到3.9亿,1.1亿老年居民按月领取养老金(包含城镇居民养老保险)。新农保养基金管理是新农保工作中的重要环节之一,对于如何防范新农保基金的安全风险这一问题,笔者将结合工作实际进行探讨。     

从“顶层设计”到“落地生根”——遂宁市安居区城乡居民养老保险制度调研

自2009年11月和2011年7月,遂宁市安居区先后被国务院确定为全国首批新农保试点区和城居保试点区以来,新农保和城居保作为一种新的养老保险制度,已基本实现了制度的设计目标,成为社会保险的重要组成部分.本文通过对该区新农保和城居保运行成效的调研,剖析问题和原因,提出工作对策,以求进一步推进完善.     

新型农村社会养老保险的福利经济学分析

新型农村社会养老保险制度与旧农保之间存在着筹资方式、覆盖范围、给付待遇的差异.新农保更好的解决了一部分人的养老问题.本文通过构建农村养老保险福利经济学分析模型,利用消费者剩余的变化,分析在实施新农保制度前后社会的福利变动情况.社会的总福利等于消费者剩余减去政府财政补贴成本,当前者大于后者时总福利增加,当前者小于后者时总福利损失.分析发现其需求弹性对消费者剩余和政府补贴成本产生影响,也就是说农民对养老保险的需求影响着社会总福利,因此我们加入弹性指标,进一步分析新农保制度对社会总福利的影响.     

江苏省新型农村社会养老保险适度水平研究

在当前社会主义现代化的建设进程中,农村社会养老保险是统筹城乡社会保障体系建设的重点之一,也是社会主义新农村建设中的重要环节.新型农村社会养老保险制度能否保证农村居民的“老有所养”问题,关键在于发展水平的高低.目前“新农保”相关问题已经成为学者研究的热点,但大多数文献集中在农村社会养老保险制度的设计、完善和实施方面,关于农村社会养老保险适度水平的研究相对较少.本文以全国新农保制度试点为宏观背景,对江苏省农村社会养老保险适度水平进行了测算与确定,提出了近期江苏省农村社会养老保险适度水平上下限的标准值,并对当前新农保的普惠制给付进行了评价.     

我国新农保试点工作正式启动

▲今年试点覆盖面为全国10%的县▲2020年之前基本实现对农村适龄居民的全覆盖▲中央确定的基础养老金标准为每人每月55元■文/朱立近日,国务院印发了《关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》,标志着"新农保"试点工作正式启动。建立"新农保"制度,是加快完善社会保障体系,应对国际金融危机,实现我国经济平稳较快发展的重大决策,也是落实科学发展观、破除城乡二元结     

搭起幸福桥 夕阳无限好——江油市着力推进新农保试点工作

在江油市乡村广为流传一句顺口溜：＂养儿不防老,不如靠社保;参加新农保,夕阳无限好。＂目前,江油市符合新农保参保条件的45.7万人,已参保36．2万人,参保率达79．2％,征收养老保险基金5346万元,有8．7万余名符合领取养老保险待遇的农村老人按月领取养老金。新农保试点的顺利实施为当地百姓搭起了一座“幸福桥”。     

各种养老保险制度衔接之探讨

新型农村养老保险制度与其他社会养老保险,如老农村养老保险制度、城镇职工基本养老保险制度、被征地农民养老保险制度等之间的衔接转换,是目前新农保制度实施过程中的一个重要问题。各种养老保险制度的养老待遇都应做适度调整,并且同步调整时点,以此来解决关系衔接矛盾。     

增强政策吸引力健全平台『心贴心』——平昌县城乡居民社会养老保险试点工作调查

建立覆盖城乡居民的社会养老保险制度,对实现由家庭养老向社会化养老的转变,打破城乡二元结构、缩小城乡差距,促进农村改革发展、社会公平等具有重要的现实意义和深远的历史意义.平昌是国家扶贫开发工作重点县、省第三批新型农村和城镇居民社会养老保险试点县,笔者最近对该县试点工作情况及存在的问题进行了调研,并提出对策建议,以供探讨. 试点开晨情况 平昌县总人口106万,其中农业人口87.16万人,是典型的农业大县.2011年12月,该县正式启动新农保和城居保制度,今年3月制定下发了《统筹城乡社会保障实施办法(试行)》《城乡居民社会养老保险试点实施办法(试行)》等文件,整合了新农保和城居保制度,建立统一的城乡居民社会养老保险制度.     

吉林省新型农村社会养老保险制度跟踪调查

国务院决定从2009年起开展新型农村社会养老保险试点.该试点以保基本、广覆盖、有弹性、可持续为原则,首先在10%的县(市、区)开展,以后逐步扩大并在全国普遍实施.2020年之前基本实现对农村适龄居民的全覆盖:吉林省"新农保"试点工作启动实施至今取得了很大进展,但也存在着一些问题.及时跟踪发现问题,研究相应对策,才能确保...     

新型农村社会养老保险的福利经济学分析

新型农村社会养老保险制度与旧农保之间存在着筹资方式、覆盖范围、给付待遇的差异。新农保更好的解决了一部分人的养老问题。本文通过构建农村养老保险福利经济学分析模型,利用消费者剩余的变化,分析在实施新农保制度前后社会的福利变动情况。社会的总福利等于消费者剩余减去政府财政补贴成本,当前者大于后者时总福利增加,当前者小于后者时总福利损失。分析发现其需求弹性对消费者剩余和政府补贴成本产生影响,也就是说农民对养老保险的需求影响着社会总福利,因此我们加入弹性指标,进一步分析新农保制度对社会总福利的影响。     

城乡居民社会养老保险制度的缺陷与完善

正安县2010年10月启动新农保试点,2012年7月启动实施城镇居民养老保险。覆盖城乡的社会保障制度体系基本形成后,如何建立规范化、标准化、专业化、信息化的城乡居民养老保险服务体系,成为工作思考的重点和今后长期努力的方向。安县辖18个乡镇,人口43.6万。据调查,全县符合城乡居民养老保险参保缴费人数为16.85万人,符合领取城乡居民养老保险待遇的为6.74万人。