加强农业普查宣传针对性的若干思考

2005年5月,国务院决定于2006年12月31日在全国范围内开展第二次农业普查,根据国家普查方案,普查工作大体分为十个环节,即普查准备,宣传动员,业务培训和清查摸底,现场调查,审核、复查和质量验收,普查表管理,事后质量抽查,数据处理,成果发布和普查总结。鉴于本次普查的对象与历次基本单位普查、人口普查、工业普查、三产普查和经济普查对象不同,加之本次农业普查也是市场经济下开展的第一次农业普查,农业普查所面临的对象、配合程度、外部条例都发生了相当大的变化,为了使本次农业普查宣传计划与手段更有针对性与有效性,我们联合市、县两级农…     

依法推动农业普查工作 确保农业普查数据质量

2006年8月23日．国务院总理温家宝签署了第473号国务院令．公布了《全国农业普查条例》（以下简称《条例》）。《条例》是国务院制定的一部专门规范农业普查活动的行政法规。它的颁布实施．对于进一步规范农业普查的各项活动．保障普查数据的准确性和及时性．维护普查对象的合法权益．促进普查工作的顺利开展．具有十分重要的作用。笔者认为．各级农业普查机构和普查工作人员应当学好、用好《条例》．依法推动农业普查工作，确保农业普查数据质量。在工作中应一注意以下五个方面：     

薛政局长督查指导城北区、城东区农业普查工作

2006年11月17日、22日,青海省第二次农业普查领导小组副组长、省统计局局长薛政分别指导西宁市城北区、城东区农业普查工作。薛政局长与区主管统计及农业普查领导小组组长、副组长及农业普查的同志召开座谈会并深入小区、街道办事处等地方检查指导农业普查前期准备工作。在城北     

贾万志副省长在省第二次农业普查领导小组（扩大）会议上的讲话

这次会议的主要任务是，贯彻落实国务院第二次农业普查领导小组（扩大）会议精神，总结今年以来我省农业普查准备工作情况，安排部署下一步工作。刚才，刘兴慧副局长传达了国务院会议精神，杜昌祚局长通报了我省农业普查工作进展情况；青岛、潍坊、济宁市负责同志做了很好的发言，讲得都很好。我代表省政府与各市签订了目标责任书，这将有利于增强大家的责任感和紧迫感。     

天津市圆满完成第二次农业普查各项准备工作任务

自2005年7月，我市全面启动第二次农业普查准备工作以来，在天津市委、市政府的正确领导和国务院农普办的大力指导下，经过全市各级普查机构的精心组织和普查人员的辛勤努力，日前，天津市农业普查各项准备工作已圆满结束，为2007年1月1日开始的现场登记工作的全面实施提供了完备的条件和坚实的基础。     

适应特点 创新农业普查宣传动员工作

国务院决定于2006年进行第二次全国农业普查，主要目的是查清农业、农村和农民近十年来的发展变化情况，准确掌握农业生产要素和农业资源以及农民生活状况。农业普查宣传动员作为舆论先导，是推进农业普查工作的重要保证，是确保农业普查数据质量的重要措施之一，分析这次农业普查宣传工作的特点，由于社会的发展、经济的跨越、人民生活水平的提高，与十年前的第一次农业普查相比，宣传对象的思想认识、文化程度、配合意识都发生了很大的变化，概括起来有以下特点。     

扎实开展普查工作 确保圆满完成任务

2003年8月11日,经国务院批准,国家统计局、国家发改委、财政部印发了《关于调整国家普查项目和周期安排的通知》,决定2006年进行第二次全国农业普查,农业普查以后每10年进行一次,逢6年份实施。2005年4月国务院发出开展第二次全国农业普查通知,标志第二次全国农业普查工作正式启动。     

全国农业普查条例

(2006年8月23日中华人民共和国国务院令第473号公布自公布之日起施行)第一章总则第一条为了科学、有效地组织实施全国农业普查,保障农业普查数据的准确性和及时性,根据《中华人民共和国统计法》,制定本条例。第二条农业普查的目的,是全面掌握我国农业、农村和农民的基本情况,为研究制定经济社会发展战略、规划、政策和科学决策提供依据,并为农业生产经营者和社会公众提供统计信息服务。第三条农业普查工作按照全国统一领导、部门分工协作、地方分级负责的原则组织实施。第四条国家机关、社会团体以及与农业普查有关的单位和个人,应当依照《中华人民共和国统计法》和本条例的规定,积极参与并密切配合农业普查工作。第五条各级农业普查领导小组办公室(以下简称普查办公室)和普查办公室工作人员、普查指导员、普查员(以下统称普查人员)依法独立行使调查、报告、监督的职权,任何单位和个人不得干涉。各地方、各部门、各单位的领导人对普查办公室和普查人员依法提供的农业普查资料不得自行修改,不得强令、授意普查办公室、普查人员和普查对象篡改农业普查资料或者编造虚假数据,不得对拒绝、抵制篡改农业普查资料或者拒绝、抵制编造虚假数据的人员打击报复。第六条各级宣传部门应当充分利用报刊、广播、电视、互联网和户外广告等媒体,采取多种形式,认真做好农业普查的宣传动员工作。第七条农业普查所需经费,由中央和地方各级人民政府共同负担,并列入相应年度的财政预算,按时拨付,确保足额到位。农业普查经费应当统一管理、专款专用、从严控制支出。第八条农业普查每10年进行一次,尾数逢6的年份为普查年度,标准时点为普查年度的12月31日24时。特殊地区的普查登记时间经国务院农业普查领导小组办公室批准,可以适当调整。第二章农业普查的对象、范围和内容第九条农业普查对象是在中华人民共和国境内的下列个人和单位:(一)农村住户,包括农村农业生产经营户和其他住户;(二)城镇农业生产经营户;(三)农业生产经营单位;(四)村民委员会;(五)乡镇人民政府。第十条农业普查对象应当如实回答普查人员的询问,按时填报农业普查表,不得虚报、瞒报、拒报和迟报。农业普查对象应当配合县级以上人民政府统计机构和国家统计局派出的调查队依法进行的监督检查,如实反映情况,提供有关资料,不得拒绝、推诿和阻挠检查,不得转移、隐匿、篡改、毁弃原始记录、统计台账、普查表、会计资料及其他相关资料。第十一条农业普查行业范围包括:农作物种植业、林业、畜牧业、渔业和农林牧渔服务业。第十二条农业普查内容包括:农业生产条件、农业生产经营活动、农业土地利用、农村劳动力及就业、农村基础设施、农村社会服务、农民生活,以及乡镇、村民委员会和社区环境等情况。前款规定的农业普查内容,国务院农业普查领导小组办公室可以根据具体情况进行调整。第十三条农业普查采用全面调查的方法。国务院农业普查领导小组办公室可以决定对特定内容采用抽样调查的方法。第十四条农业普查采用国家统计分类标准。第十五条农业普查方案由国务院农业普查领导小组办公室统一制订。省级普查办公室可以根据需要增设农业普查附表,报经国务院农业普查领导小组办公室批准后实施。第三章农业普查的组织实施第十六条国务院设立农业普查领导小组及其办公室。国务院农业普查领导小组负责组织和领导全国农业普查工作。国务院农业普查领导小组办公室设在国家统计局,具体负责农业普查日常工作的组织和协调。第十七条地方各级人民政府设立农业普查领导小组及其办公室,按照国务院农业普查领导小组及其办公室的统一规定和要求,负责本行政区域内农业普查的组织实施工作。国家统计局派出的调查队作为农业普查领导小组及其办公室的成员单位,参与农业普查的组织实施工作。村民委员会应当在乡镇人民政府的指导下做好本区域内的农业普查工作。第十八条国务院和地方各级人民政府的有关部门应当积极参与并密切配合普查办公室开展农业普查工作。军队、武警部队所属农业生产单位的农业普查工作,由军队、武警部队分别负责组织实施。新疆生产建设兵团的农业普查工作,由新疆生产建设兵团农业普查领导小组及其办公室负责组织实施。第十九条农村的普查现场登记按普查区进行。普查区以村民委员会管理地域为基础划分,每个普查区可以划分为若干个普查小区。城镇的普查现场登记,按照普查方案的规定进行。第二十条每个普查小区配备一名普查员,负责普查的访问登记工作。每个普查区至少配备一名普查指导员,负责安排、指导和督促检查普查员的工作,也可以直接进行访问登记。普查指导员和普查员主要由有较高文化水平的乡村干部、村民小组长和其他当地居民担任。     

对开展第二次全国农业普查的思考

国务院决定2006年开展第二次全国农业普查。本文就这次农业普查的重大意义、存在的难点以及解决的对策谈一点认识。     

高度重视 把握重点 认真做好 第二次全国农业普查工作

农业普查是在国家统一规定的时间内，用统一的方法、统一的项目，对在中华人民共和国境内从事农业生产经营活动的服务单位、农村住户，从事农业生产经营活动的非农村住户、行政村和乡镇进行全面调查登记。根据国务院批准的普查制度，我国农业普查每10年进行一次。1996年我国曾成功开展了第一次全国农业普查，为国家全面了解农村、农业、农民的基本状况和基础信息发挥了重要作用。2006年将进行第二次全国农业普查。圆满完成这次农业普查任务，必须高度重视以下各环节的工作。     

国务院督查组到山东督查农业普查工作

4月12日，以国务院第二次全国农业普查领导小组成员、中宣部副部长欧阳坚为组长的国务院第二次农业普查督查组，到山东督查农业普查工作。     

从第二次农业普查浅谈对普查工作的看法

第二次全国农业普查经过准备、试点、摸底、登记、审核、手工汇总、事后质量抽查和光电录入等工作，现已基本结束。作为参与、组织过2次农业普查、3次人口普查、2次基本单位普查、2次工业普查、1次经济普查和1次第三产业普查的统计工作者，通过对第二次全国农业普查全过程的分析，粗浅地谈谈对普查工作的看法。     

全力以赴 扎实工作 确保我省第一次全国经济普查圆满成功

9月5日，国务院总理温家宝签署415号国务院令，颁布了《全国经济普查条例》，这标志着全国第一次经济普查工作步入法制化轨道。我省经济普查工作开展以来，在各级政府的高度重视、支持下，各地按照国务院、省经济普查办公室的统一部署，结合本地实际，重点围绕经济普查前期准备工作、社会宣传动员、普查业务工作，加强领导，制定措施，克服困难，     

在第二次全国农业普查电视电话会议宁夏分会场的讲话

自去年自治区第二次全国农业普查领导小组成立以来，全区第二次农业普查领导小组成员单位和各级各部门，认真履行职责，精心组织安排，广大普查工作人员辛勤工作，克服困难，做了大量深入细致的工作。在方方面面的共同努力下，组织工作到位，业务骨干培训扎实有效，宣传工作有声有色，经费、物资得到保障，各项准备工作已基本就绪。但我们的工作才剐剐拉开序幕，之前的一系列工作都是在打基础，做铺垫，实质性的普查登记工作即将开始，迫切需要我们进一步统一思想，振奋精神，切实增强工作的责任感和紧迫感，按照国务院的要求，全力以赴做好各项工作。     

四川省农业普查正式启动

2005年12月22日,四川省农业普查工作会议在成都市京川宾馆召开,这次会议的主题是做好前期准备工作,启动全省农业普查。四川省人民政府第二次农业普查领导小组副组长兼办公室主任、省统计局局长胡安荣等领导同志出席了会议,来自21个市州统计局局长、农普办负责人参加了工作会议。在会上,胡安荣局长作了《统一认识,加强领导,扎扎实实做好农业普查前期准备工作》的动员讲话。他指出,国务院决定开展第二次全国农业普查,是在社会主义市场经济体系基本建立,农村社会经济情况发生很大变化的情况下进行的一次重大国情国力调查,是对“三农”信息的一…     

关于第二次农业普查方案的设计思路

国务院通知(国发[2005]13号)规定第二次全国农业普查将于2006年实施,12月31日零时为查点时间。距查点工作目前的剩余时间不足一年半,如果考虑西藏、新疆、内蒙、青海以及边缘地区的提前登记情况(第一次农业普查时这些地区10月1日起开始查点),实际准备时间只有一年多一点,时间非常紧迫。在这一年多的时间内,我们要完成方案的设计,然后进行试点和确定最终设计方案;还要建立各级普查机构,选聘调查人员,培训各级普查人员(约720多万);另外还要落实各级普查经费、印刷调查表、储备普查物资、宣传动员等,任务相当艰巨。因此,若不抓紧研究确定第二次…     

充分运用统计法律法规 保障经济普查顺利进行

国务院决定,今年年末将在全国范围内组织实施第一次经济普查。这次普查涵盖经济活动幅面之宽广,涉及社会活动单位之众多,普查组织准备之繁杂都超出历次国家普查工作。因此,除了按照普查基本工作规程和以往经验做好准备和运作以外,充分运用统计法律法规和法制工作手段,也是保障经济普查顺利进行的重要途径。     

国务院第二次农业普查督查组组长姜力一行来青督查农普工作

2006年11月7日,国家民政部副部长姜力为组长的国务院第二次农业普查督查组一行6人赴青督查。并听取了青海省第二次全国农业普查领导小组组长、省政府副省长穆东升关于青海省第二次全国农业普查工作情况的汇报。汇报会由青海省第二次全国农业普查领导小组副组长、省政府副秘书长工胜德同志主持,省农业普查领导小组副组长、省统计局局长薛政,领导小组副组长、省财政厅副厅长张国土,领导小组成员、国家统计局青海调查总队总队长、农普办主任张小军,领导小组成员、省统计局副局长桑结加,领导小组成员单位有关人员以及省农普办各工作组负责人参加了汇报会。省农业普查领导小组副组长、省统计局局长薛政向督查组作了补克汇报。汇报会上,国务院赴青督查组副组长、国家统计局农村司司长张淑英同志就我省农业普查工作中的有关情况进行了询问,同时,还就外省(区、市)在"两员"选调以及选调人员的补贴等万面的好经验进行了介绍。11月7-8日,督查组一行6人在省农普领导小组组长、副省长穆东升,省政府副秘书长王德,省农普领导小组副组长、省统计局局长薛政,省农普办主任、国家统计局青海调查总队总队长张小军陪同下,深入西宁市湟中县、海南州共和县江西沟乡检查指导农业普查工作。     

加强领导 精心组织 广泛动员 认真搞好第一次全省农业普查──陈大信同志在全省农业普查工作会议上的讲话(摘要)

国务院和省政府决定于1997年进行第一次农业普查，并要求今年全面做好普查前的准备工作。4月3日国务院召开了全国农业普查电话会议，姜春云副总理对全国农业普查工作作了动员和部署。6月18日省政府召开了全省农业普查电视电话会议，张启婚副省K作了重要讲话。今天召开了全省第一次农业普查工作会议，主要是进一步贯彻国务院电话会议和省政府电视电话会议精神，对我省农业普查工作进行动员和部署，交流前阶段农业普查准备工作，对下半年工作作出安排。下面我讲四点意见。一、充分认识第一次农业普查的重要意义；略）二、第一次农业普查的目…     

天津市第二次农业普查主要数据公报

按照国务院的决定和全国统一工作安排，我市开展了第二次农业普查。这次普查的标准时点为2006年12月31日24时，时期资料为2006年度。普查对象为全市范围内的农村住户、城镇农业生产经营户、农业生产经营单位、村民委员会和乡镇人民政府。普查主要内容包括：农业生产条件、农业生产经营活动、农业土地利用、农村劳动力及就业、农村基础设施、农村社会服务、农村居民生活，以及乡镇、村民委员会和社区环境等方面的情况。农业普查采用全面调查的方法，对所有普查对象由普查员进行逐个查点和填报。