《社会政策议程》、欧盟扩大与欧盟社会政策

欧盟《社会政策议程》把社会政策视为一种生产要素,其核心议题是实现欧洲社会模式的现代化。为了使新成员国的社会政策体系适应社会欧洲的建设需要,实现社会政策体制的顺利并轨,欧盟与新成员国签订了旨在提高新成员国社会保护水平的政策性文件,从而把新成员国纳入了欧盟的社会政策体系。欧盟还积极调整结构基金,帮助新成员国消除贫困和社会排斥,提高其社会融入水平。由此,欧洲社会模式随欧盟扩大而扩张到了新成员国。     

新生的“异类”:欧盟成员国退出制群体诉讼发展述评

20世纪60年代,退出制集团诉讼在美国创立并得到长足的发展。此后,葡萄牙等欧盟成员国也相继确立了各具特色且相对有限的退出制群体诉讼。退出制在欧盟国家的立法和实践,有力回应了欧盟白皮书对于该制度可能面临的困境之隐忧。尽管当下欧盟主要成员国仍倾向于排斥退出制,但其对英国等国群体诉讼的改革影响深远。可以预见,退出制将更加契合现代程序价值理念的发展,并将成为未来群体诉讼的群体成员确认的主导机制。     

欧盟国家社会保险改革的最新发展

一、改革的背景及原因 1、欧盟一体化冲击各成员国现有的社会保障体系 世纪之交,随着欧盟单一市场和单一货币的实现,使欧洲从一个分散的经济组合转变为统一的经济实体。这个实体的经济框架对欧盟成员国的社会保障体系产生各种直接或间接的影响,导致欧盟各国社会政策和经济政策间相互作用更加深远,尤其是在加强社会福利方面。一体化一方面促进成员国经济竞争、社会保障制度的相互协调,另一方面其带来的商品、资本和劳务在欧盟范围内自由流动又从不同角度冲击成员国的社会保障体系。     

欧盟消费者集体诉讼制度及其对中国的启示

消费者集体诉讼解决的得当与否直接关系到社会的稳定与发展.2011年11月,欧盟《官方公报》刊登了新的消费者权益指令,该指令要求各成员国在2014年6月13日前,把指令转化为本国的法例,以加强对欧盟各成员国消费者权益的保护.总体来讲,欧盟消费者集体诉讼制度旨在加强保护消费者的合法权益,同时剥夺经营者的不当收益,进一步防止其继续实施侵害消费者的行为,这对国家经济秩序的正常运转起着重要的作用.在我国建立消费者集体诉讼制度很有必要,可以学习欧盟先进的立法经验与理念.     

试析欧盟的反社会排斥政策:缘起、措施与绩效

社会排斥理论关注社会成员被排斥在社会参与和融合之外.反社会排斥是欧盟社会政策的重要内容,是欧盟应对知识经济与全球化挑战、深化欧洲一体化、加强欧洲政治合法性的重要方式.由于欧盟对社会排斥的理解限定在劳动力市场与就业领域,其反社会排斥政策内容主要是将劳动者吸纳进劳动力市场,扩大就业.其政策则建立在跨政府的基础上,欧盟以"开放式协商方式"形成政策目标和标准,监测和推进成员国相关政策法规的制定.     

对欧盟政府采购制度的分析与思考

随着政府职能的不断加强，政府的采购政策对国际社会产生越来越大的影响。为了减轻政府采购对国际贸易的非正常扭曲，欧盟已开始为政府采购设置法律框架。其政府采购制度从法律规范的表现形式上看可分为三个层次：欧盟内部的统一立法；欧盟与有关国家签订的双边协议；欧盟作为统一体所加入的世界贸易组织政府采购协议。鉴于此，我国的政府采购制度在内部立法方面，应解决如何有效消除内部市场障碍问题，在外部安排方面，可优先签署双边的政府采购协议。     

欧洲联盟社会政策的历史发展——兼析欧盟社会政策的目标、性质与原则

在战后欧洲一体化的过程中,其社会政策一体化也在逐步扩展,经历了一个从弱到强,从零散到完整,从手段性到目的性的不断发展过程,直至成为当今欧盟政策体系中的一个重要组成部分。欧盟社会政策的经济目标,主要是解决因经济一体化带来的各国制度矛盾问题,和在各成员国间创造更加公平的经济竞争环境;其社会政策的社会目标主要是为了在欧盟层面设立保护机制。欧盟社会政策的性质初始时是从属性、手段性的,随着欧洲一体化的进展,其性质也逐渐向目的性过渡。欧盟社会政策的基本原则主要有协调性原则、一致性原则和辅助性原则,一致性原则体现了更高程度的一体性,是其发展的趋向。欧洲的社会政策深受其成员国国内社会政策和经济水平的影响,未来欧盟社会政策的发展速度和水平,仍将取决于各成员国的经济发展水平和国内社会政策模式及水平趋同的步伐。     

欧盟竞争法中的转嫁抗辩与间接购买者规则研究

转嫁抗辩与间接购买者的诉讼地位问题,是欧盟反托拉斯损害赔偿诉讼统一协调立法中无法回避的问题。该文对欧盟主要成员国处理该问题的现行立法及实践进行了比较。欧洲法院在判例中确认了遭受反托拉斯损害的“任何人”提起损害赔偿诉讼的权利,但将转嫁抗辩问题留给了各成员国自行解决。在白皮书中,欧盟委员会针对间接购买者的诉讼地位以及转嫁抗辩问题,提出了具体建议措施。这些措施立足于欧盟法律文化及传统,从政治层面尊重了各成员国的传统民事法律秩序,但也同时存在一定的技术性缺陷。     

欧盟灵活保障模式:内涵、运行与启示

欧盟灵活保障模式是成员国增强劳动力市场弹性,同时又提高就业水平的一种运行方式.该模式强调灵活性与保障性不是相互对立的,而是相互补充甚至是相互支持的,各国制定的劳动力政策都在灵活性和保障性之间权衡,以协调发挥其作用.灵活保障模式在解决欧盟成员国就业问题上凸显了其有效性,尤其在丹麦效果显著.本文首先介绍了欧盟灵活保障模式的内涵,突出了其灵活性和保障性;其次,重点介绍了欧盟灵活保障模式在丹麦的运行方式及其效果;最后,结合中国弱势群体的特点,从选择灵活保障模式的权衡点、强化教育培训体系、强化失业保险的功能、实施积极劳动力市场政策和建立健全社会时话机制等方面提出了构建适合弱势群体的就业灵活保障体系的思路.     

希腊债务危机对欧洲一体化的启示

希腊债务危机的爆发和危机爆发后欧盟及其成员国的应对情况,在暴露出欧盟多方面制度缺陷、国家主权与超国家权力冲突、成员国数量扩大带来的问题的同时,也为欧洲一体化的进一步发展带来一些启示.欧盟将针对这些问题,通过体制改革与创新,增强危机免疫力,推动一体化向前发展.     

跨文化交际中歧视性话语逻辑透析

歧视性话语作为一种客观存在的语言现象,已成为跨文化交际中不可回避的语言现实,它关联着历史与现实的文化心态和理念。探析歧视性话语的生成时空背景及其存在泛化的逻辑,将有助于交际主体准确解读歧视性话语的隐义及指向,强化跨文化交际的敏感性,消解因文化误读而导致的交际僵滞。     

刑事和解在审判阶段的制度构建

刑事和解系宽严相济刑事政策在诉讼中的具体体现,基于其特殊的价值,我国检察机关开始进行试点与探索,而对于具有普遍意义的刑事和解在审判阶段的应用并没有推开.自诉案件和刑附民案件程序的启动本身就决定于被害人,这类案件的和解并非普遍意义上的刑事和解.就刑事和解在审判阶段应用的价值、程序设置的主要问题进行评析,并在此基础上对程序设置的完善提出建议,以适用于审判实践.认为审判阶段进行刑事和解不仅提升了被害人的诉讼地位,同时,在一定程度上促使刑事审判的功能发生变化,与过去靠"打"来稳定社会治安的作用完全不一样,能使司法活动取得良好的社会效益,实现从有害正义到无害正义的进步,有利于社会和谐的构建.     

西方国家的反腐败措施及对我们的启示

反腐倡廉是我国政治文明建设的内在要求和突出任务,我们应借鉴西方国家的反腐败措施以及预防 腐败的成功经验,加快反腐败立法的步伐,建立行之有效的预防机制,加大腐败者的"腐败"成本来扼制腐败。     

论邓小平的反腐败理论

反腐败是邓小平理论的重要内容,在邓小平理论中,对于反腐败的必要性和重要性、腐败产生的社会历史根源,及如何惩治腐败等问题都有深刻的论述和科学的分析,形成了内涵丰富、颇具特色的反腐败理论。     

试析纳粹德国种族主义政策

种族主义是纳粹思想体系的重要组成部分。19世纪以来,科学技术的发展,为纳粹实施其种族政策提供了“科学”的手段。纳粹掌权后,借用国家政权的力量,以“法律”保障来推行其种族政策。纳粹种族主义“科学、合法”的欺人之谈,实质上为其实施对犹太民族进行灭绝人性的大屠杀寻找借口。     

中国农民工社会保障发展缓慢的原因分析

中国农民工社会保障发展缓慢不仅表现为相关政策、法规出台缓慢,制度建设滞后,还表现为现有相关政策没有得到有效的执行,其原因在于:农民工群体的社会边缘性不利于其表达利益诉求,影响农民工社会保障政策迅速、合理地制定;现有农民工社会保障政策缺乏合理性和协调性而不利于政策有效执行;政策执行主体、政策目标群体的相关行为也影响政策的合理制定和有效执行。     

论社会保障制度的再分配效应

社会保障制度是实施国民收入再分配的一种方式和手段,并成为政府调节收入分配的一种社 会政策。本文在分析了目前发挥社会保障再分配作用必要性的基础上,提出了进一步完善作为收入再 分配方式和手段的社会保障制度的政策建议。     

建立完善的法律制度预防和制止家庭暴力

家庭暴力作为一个突出的社会问题,已经引起国际广泛的关注。为有效预防和制止家庭暴力的发生和蔓延,我国政府和各职能部门采取了一系列措施,但是,在反对家庭暴力的立法领域仍然存在着许多缺欠。明确家庭暴力的内涵,完善家庭暴力法律法规,建立多层次社会支持体系,将对预防和制止家庭暴力,构建和谐社会具有重要意义。     

社会稳定问题预警研究初探

以引发群体性突发事件为关切的社会稳定问题,在微观层面上因为政策过程不完整、政策导致的利益分配差异化而形成,进而影响到社会稳定问题的问题域.户籍、政策稳定程度是政府界定问题域的基本维度,前者限定了与社会稳定问题密切相关的公共品提供的范围和程度;后者限定了既有社会稳定问题和现有社会稳定问题的性质和范围.社会预警指标体系设计应关注预警层次、指标定义、主观指标、逆向指标、指标相关性等问题,相应的信息系统还存在缺乏整合、覆盖面不足的问题.     

立功价值的求证：国家功利抑或公平正义

作为激励机制,立功制度在打击犯罪,维护社会安宁中发挥着重大的作用,但是,立基于功利主义的立功制度在一定程度上以牺牲公正正义为代价的。由于立功去动机化的成立要件,在现实语境下,出现了大量的立功“异化”的现象。针对“囚徒困境”催生的立功“异化”,司法机关陷入两难的境地。为了解决司法实践中立功“异化”现象,应淡化立功的国家功利色彩,适时地调整立功制度。