国内残疾人社会保障研究述评

综观以往国内的残疾人社会保障研究文献发现,残疾人社会保障研究应把公平共享的研究理念置于突出位置,重点加强理论性研究,深入一般性制度与专项制度的整合研究,更多地关注农村残疾人社会保障、残疾人群体内部差异性,同时放眼欧美、拉美等国残疾人福利的成功经验,不断完善中国特色的残疾人社会保障制度。     

积极福利视角下残疾人社会福利政策研究

残疾人是特殊的社会弱势群体,需要对之制定特殊的社会福利政策。传统的残疾人社会保障是一种"消极性"与"消费型"的残疾人福利制度。必须从积极福利视角,在价值理念、制度设计、政策制定等方面,加快残疾人由"生存型"保障到"发展型"福利转变的进程。有必要在残疾人两个体系建设的大背景下,以积极福利理念,优化残疾人社会福利政策,变"事后型"、"补救型"、"消极型"的残疾人社会保障制度,为"事先型"、"预防型"、"积极型"的残疾人社会福利体系。     

特殊保护弱势群体:公共政策之公平性考量

公共政策是对社会资源权威性配置的制度安排,要实现配置目标,公共政策必须具备合法性,以最大程度获取社会各界的支持。公平是公共政策合法性的根本,它体现了社会对公共政策的要求,也是公共政策的"公共性"的印证。公平不能停留在一视同仁,更要求考虑人的差异性。弱势群体是社会发展中处于不利地位的群体,其发展状况是否得到改善是考察公共政策公平与否的新视角。公共政策的公平性总是处于维持权利平等和特殊保护弱势群体的张力中,公共政策也正是通过对弱势群体的特殊保护彰显其公共性,自证其合法性。     

残疾人社会福利体系研究

残疾人是特殊的社会弱势群体.关心残疾人,解决残疾人最关心、最现实的利益问题,提供和增进残疾人福利,是全社会的责任,也是社会文明进步的标志.残疾人社会福利体系和残疾人社会保障制度是在主体、客体、内容、方式以及效果等方面都不相同的两个概念;从"大福利"视角看,要加快残疾人福利体系的研完与建设,扩大残疾人福利范围,增进残疾人福利水平.残疾人社会福利体系包括社会保险与社会救助等基础项目,社会工作与康复教育等专业项目,社会服务与社会支持等高级项目,我们认为只有通过残疾人相关法律完善、社会保险制度的规范及残疾人服务与救助网络的形成才能保证残疾人社会福利体系的构建与推行.     

关于农村残疾人的社会保障与社会支持现状研究

残疾人是典型的社会弱势群体。调查结果显示,农村残疾人目前享有的政策优惠及其效果有限,农村残疾人社会保障的供求缺口较大,其社会支持体系残缺,政府支持以及非政府组织的群体支持较为脆弱。在家庭之外挖掘其他社会支持资源,尤其是充分发挥政府在保障和扶助残疾人方面的主导作用,应是政府重视社会弱势群体利益诉求的积极选择。     

我国残疾人社会工作的发展现状及对策

残疾人是社会中特殊的弱势群体，应该受到社会的特殊照顾。残疾人社会工作的发展水平，从一个侧面反映出一个国家的文明程度。我国残疾人社会工作已经取得了一定成就，但也面临一些问题。社会对残疾人平等的公民权的漠视常常使残疾人处于不利的地位，法律赋予残疾人平等的公民权利在现实中远远没有实现。因此，应该确立一种新的残疾人观和工作模式来解决我国目前面临的残疾人问题，推动残疾人社会工作的发展。     

论残疾人的价值实现：基于制度伦理视角的考察

作为人的存在,残疾人需要实现自身的价值。残疾人的价值实现与制度伦理之间存在着一种内在关联。以制度伦理的视角来看,残疾人的价值不仅要求个人价值实现,而且要求社会价值的实现。残疾人平等参与社会生活既是残疾人个人价值和社会价值交互作用的结果,也是残疾人价值实现的最终归属。要达成这一点,就需要以公平和正义为特征的合目的的制度安排为保障。     

农村残疾人的扶助政策及效果浅析

残疾人是典型的社会弱势群体，目前农村残疾人享有的政策优惠及其效果有限，农村残疾人社会保障的供求缺口较大，其社会支持体系残缺。政府支持以及非政府组织的群体支持较为脆弱。在家庭之外挖掘其他社会支持资源，尤其是充分发挥政府在保障和扶助残疾人方面的主导作用，应是我们重视社会弱势群体利益诉求的积极选择。     

不同年龄段精神残疾人社会保障需求研究——基于东北农村残疾人的调查与思考

与其他残疾人相比,精神残疾人年龄分布独特,致残因素各异,社会保障需求与其他残疾群体有实质的不同。由于精神残疾人存在认知、情感和行为障碍方面的原因而无法从事正常的生活和社交活动,其内在性缺陷与肢体、视听等其他残疾类型所具有的外在性缺陷有着明显区别,由此导致精神残疾人社会保障制度建设面临特殊困难。应该针对不同年龄段精神疾病的特点加强预防;同时建立治疗及护理体系,加强精神残疾患者家庭的护理能力建设;坚持普惠基础上的特惠制度,构筑专门的精神残疾人社会保障体系,把更多的农村精神残疾人及其家庭从困境中解脱出来。     

论我国弱势群体的机会公平保障问题

弱势群体的机会公平是指国家通过各种措施来帮助处于社会不利地位的人群,使其拥有大致平等的参与各项事务的机会。当前我国弱势群体在获得政治参与、就业与提升、子女教育、社会保障享有等方面都存在着机会不公平的现象。弱势群体机会公平保障是维护社会公平正义的重大问题。要通过完善弱势群体的政治参与机制、建立健全劳动机会和教育机会公平保障制度、完善社会保障体系的再分配功能来保障这一群体的机会公平。     

承认政治理论的“地位模式”对“身份模式”的超越及其限度

发源于黑格尔,经由泰勒和霍耐特等发展的承认政治理论强调主体间的承认对个体和群体身份形成的重要性,寻求对其独特性或差异的承认,是一种"身份模式"。它促使人们关注弱势群体的权利要求,提供了思考正义问题的崭新视角,但易产生替代和具体化问题。对此,弗雷泽提出"地位模式",把承认当作社会地位问题,避免对错误承认的心理学化理解,同时也为承认政治解决关于"平等/差异"问题的争论提供了富有启发性的视角。     

对高校实习生法律身份的新认识——兼谈实习生劳动权益的保护

实习生无论是相对于高校、实习单位还是国家，都属于社会弱势群体。从社会弱势群体的视角对高校实习生的身份进行重新认识，发现高校实习生属于制度性弱势群体，和谐社会、实质平等和社会责任为其劳动权益的法律保护提供了理论支持。目前我国现行法律制度对高校实习生这一弱势群体在劳动权益保护方面尚处于空白状态。只有对高校实习生所享有的实习权、劳动权、社会保障权在法律上进行确认和保障，才能全面实现其劳动权益的保护。     

弱势群体概念新探

弱势群体是在社会资源的分配中处于劣势地位,缺乏平等的公民身份,遭受社会歧视,在不同程度上受到风险和不确定性的影响,难以满足一些基本生活需求,实现功能性活动程度较低的群体。关于弱势群体,国内学术界主要侧重于从经验层面分析其成因和类型,对何谓弱势这一学理问题的解答尚不够令人满意。西方政治哲学从分配正义、承认政治及能力路径等视角对弱势群体概念进行了界定。其中,能力路径视角较优,在此视角下可以包容分配正义和承认政治的要求,可对何谓"弱势"给出相对准确和较为全面的分析及认定。     

残疾人家庭扶助与社会保障的功能比较

在残疾人所获得的全部生活条件中,家庭扶助和社会保障都有着极为重要的位置。统计分析的结果显示,在资金支持方面,社会保障对家庭扶助形成了一定的替代效应,但并不完全;在服务护理方面,家庭扶助仍发挥着主导作用。家庭扶助功能的强大缓解了完善残疾人社会保障制度的压力,但由于社会的急剧转型和家庭结构的变迁,使家庭的赡老育幼功能遭遇了前所未有的挑战,呈现出加速弱化的趋势,社会保障的健全过程必须与家庭功能的削弱过程有效衔接,才能使残疾人群体的生活得到切实保障,消除其对社会经济发展所构成的潜在威胁。因此,需要在重视家庭保障功能的同时加快社会保障体系的建设,使其更好地发挥在资金支持和服务护理方面的作用,实现社会保障健全过程与家庭功能削弱过程的平稳过渡,促进社会和谐。     

欲望辩证法与和谐社会

人有对物的欲望和相互承认的欲望,两种欲望的主体是自由平等的个人,两种欲望实现的观念和制度条件是权利。只有尊重和实践欲望辩证法,才能实现社会和谐。满足人的两种欲望,培养和造就自由平等的个体人格,建构权利制度和法治社会是实现社会和谐的基本途径。     

浅议物权法的优先权制度体系

在我国随着市场经济向更深层次的发展,经济生活中不可避免存在多种不确定的因素,经济强势群体和弱势群体的差距日渐明显,法律上的平等和事实上的平等出现了严重的背离。因此,优先保护一些特殊群体的特殊利益己到了刻不容缓的地步,换言之,市场主体利益冲突的加剧以及利益需求的不平衡,需要一定的立法政策的调和。而优先权制度作为一项衡平当事人之间的利益、体现民法公平理念、实现正义及特定社会政策的重要制度,可以说是解决上述种种矛盾的最佳选题之一。     

论农民工的社会保障问题

到目前为止 ,到城市打工的农民约有 880 0万人 ,如何搞好农民工的社会保障工作 ,保护这一越来越庞大的社会弱势群体 ,维护社会稳定和保证改革的顺利进行 ,就成为政府和社会所迫切要解决的问题。把农民工纳入社会保障安全网是我国社会结构转型的需要 ,它兼顾了公平与效率 ,也是社会保障制度改革的长期目标的必然要求     

农村老年残疾人的养老困境及对策——以山西为例

农村老年残疾人是一个多重弱势群体,自养能力不足、家庭养老功能弱化、社会养老体系不健全。使他们普遍面临经济困顿、生活照料和精神慰藉缺乏等多重困境。随着城市化与老龄化进程的加速,这一群体的养老问题将愈加突出。在推进残疾人社会保障体系和服务保障体系建设中,应该高度重视农村残疾人的养老问题。应从农村实际出发,兼顾当下与长远,强化政府责任,多种措施并举,使他们老有所养,能有尊严地生活。     

完善城市老年弱势群体医疗保障机制探讨--基于兰州市老年低保人员医保状况调查

医疗保障制度是社会保障制度的重要组成部分。当前城市老年弱势群体的医疗保障问题越来越突出 ,主要表现为医疗保障机制的缺失。构建城市老年弱势群体医疗保障机制需要政府、社区、企业、家庭和社会的共同努力才能完成     

与城镇职工平等的权利：农民工社会保障制度的根本目标

获得与城镇职工平等的社会保障权利,是农民工社会保障制度建设的根本目标。这一目标的确立,既是现代公民社会对社会公正的基本要求,也是我国城乡统筹的社会保障制度建设的现实要求,更是我国城市化进程发展的必然要求。在农民工与城镇职工之间实现同工同酬是农民工获得与城镇职工平等的社会保障权利的必要条件。