城市化进程中农民工社会保障问题探讨

本文从解决城市化过程中农民工的社会保障的问题入手,分析了城市化过程中农民工的社会保障存在的问题及其原因,论述了农民工的社会保障意义,并提出了城市化过程中农民工社会保障的制度设计和配套机制建设。     

新生代农民工市民化进程中的社会保障问题初探

解决新生代农民工的问题,当下最要紧的是积极推进新生代农民工市民化进程。因为社会保障制度与新生代农民工市民化具有紧密的关联性,所以,推进新生代农民工市民化,必须高度重视其市民化进程中的社会保障问题。鉴于当前新生代农民工社会保障缺失和滞后的现状,必须不断改革和完善社会保障制度,以推进新生代农民工市民化进程。     

农民工社会保险如何推进——访劳动保障部社会保障研究所所长何平

在我国工业化、城镇化的进程中,农民工已经成为我国产业工人的主力军。近年来,党和政府高度重视农民工的社会保障问题。国务院专门下发了《关于解决农民工问题的若干意见》(国发〔2006〕5号),提出要积极稳妥地解决农民工的社会保障问题。各地也纷纷试点,探索建立适合农民工特点的社会保障政策制度。针对如何促进农民工参加社会保障这一话题,我们采访了劳动保障部社会保障研究所所长何平。     

农民工社会保障制度的运行模式构想

我国的社会保障体制的一个重要特征是城乡二元结构,这种城乡分割的二元体制中,解决农民工的社会保障问题,只能在以下三种方案中择其一:(1)把农民工纳入到城镇社会保障体系;(2)另立炉灶,建立新的农民工社会保障体系;(3)把农民工纳入农村社会保障体制。哪种方案更可行?我认为,只有在对农民工的特征进行分析后,才能有针对性地解决农民工的社会保障问题。要回答怎样建立农民工社会保障问题,有必要首先了解农民工的两个重要特征:(1)农民工仍然是农民。在城乡二元的户籍管理制度没有根本改革的前提下,农村劳动力市场率先放开,农村劳动力被允许自由…     

农民工纳入城镇社会保障体系的路径分析

农民工是我国改革开放、城镇化进程中涌现出的一支新型劳动力大军,他们对城市经济和社会发展做出了巨大贡献。然而,农民工在城市中各项权益尤其是社会保障权益,与他们为城市创造的财富形成鲜明对比,解决农民工的社会保障问题势在必行。本文将农民工纳入城镇社会保障体系作为解决农民工社会保障的重要途径,通过阐述把农民工纳入城镇社会保障体系的重要性,及其所面临的一些制约瓶颈因素,最后提出了路径设计以供参考。     

农民工社会保障问题研究述评

随着农民工群体的不断壮大,农民工权益保护问题越来越突出,也受到了学术界的普遍关注。本文在对这些学术成果——研究视角、模式设计与模式选择、研究对策等进行梳理的基础上,对目前中国农民工社会保障问题的研究进行总体述评,进而提出目前在农民工社会保障问题上亟需解决的问题。     

关于完善秦皇岛市农民工社会保障途径的建议

一、完善农民工社会保障制度 社会保障制度缺乏针对农民工群体的具体措施也导致了农民工社会保障水平低下.因此要完善社会保障制度针对农民工群体的不足之处.首先要结合农民工自身的情况,坚持低门槛、低费率、高保障的原则,不断获取农民工的利益诉求,制定出真整时候农民工的具体保障措施,以减轻农民工的负担,增加对农民工的扶持力度.其次对农民工的社会保障分层次、分年龄的灵活参与方式进行,依次做好,例如按照农民工迫切需要的保险进行依次保障,并结合农民工的年龄进行划分,对老一代的农民工加强养老保险的缴纳,对女性农民工加强生育保险的缴纳等,逐步让社会保障这个系统完善起来.第三,建立完善的农民工社会保障网络系统,方便农民工社会保险信息的接续盒转移,使农民工不再担心调离原工作所带来的社会保险中断问题.真正做到方便、快捷、高效.     

农民工社会保障新阶段的政策建议

目前,我国农民工总数已达24223万人,其中外出农民工15335万人①,遍布全国各个地区和各个行业,对经济社会生活产生了广泛的影响。但总体上他们还是弱势群体,在社会政策、劳动权益及个人发展等方面存在诸多问题。农民工的社会保障政策还不尽完善,覆盖面相对低下。据统计,2010年底,全国参加城镇企业职工基本养老保险的农民工,约占外出农民工的21.4%;2011年6月底,全国参加工伤保险的农民工,约占外出农民工的42.7%,全国参加失业保险的农民工,约占外出农民工的14.1%。鉴此,按照国务院农民工办的部署,人力资源和社会保障部社保中心会同部养老司、失业司、医疗司、工伤司、农保司、社保所等单位对农民工社会保障问题进行了专题研究。课题组分析了当前农民工各社会保险项目的政策与实施情况,全面了解了北京、重庆、浙江、安徽等11个省市农民工社会保障现状,并前往广东、福建、山东、江苏4省进行了实地调研,召开了由有关专家学者和社会保险经办机构人员参加的专题研讨会,对农民工社会保障问题进行了研究分析。本期刊发的这篇研究报告,是农民工社会保障专题研究的阶段性成果,期望对各地工作有借鉴意义。     

关于农民工社会保障问题的研究

农民工对促进我国经济社会的发展,加快城市建设的步伐起到了重大作用。但是农民工的社会保障制度却游离于我国社会保障制度之外,其主要根源是我国城乡分割的二元社会保障制度,同时,政府对农民工参保不重视和农民工参保热情不高也是重要原因,本文在分析农民工社会保障路径选择的基础上,提出了完善农民工社会保障的一些对策和建议。     

农民工社会保障的劳动力市场需求效应研究

本文将农民工社会保障制度的经济效应分析建立在劳动力市场供求理论的经典框架之上,突出了农民工社会保障对劳动力需求作用机理的分析,即从对企业用工需求的影响和对劳动力需求总量的影响两个方面展开。在研究过程中,还大胆尝试利用效率工资思想对农民工社会保障的劳动力需求效应进行分析。与已有的研究文献相比较,本文试图从劳动经济学视角对农民工社会保障问题进行理论探索,展扩理论分析的空间,充实相关领域研究内容。     

农民工社会保险存在的问题及对策

农民工社会保险是社会保障制度发展的方向,但目前农民工社会保险的实施还存在诸多问题。本文主要分析农民工社会保险的现状及存在的问题,并提出完善农民工社会保险制度相应的对策,以期对其有所助益。     

关于农民工市民化社会保障成本问题的思考

随着我国农村剩余劳动力从"无限供给"到"有限剩余"的转变,农村剩余劳动力转移已经进入农民工市民化阶段.而农民工市民化的瓶颈是其成本问题,社会保障成本是农民工市民化成本的主体,其构成复杂,涉及主体多,对农民工市民化进程影响巨大.因此,了解我国农民工市民化的社会保障成本有多少,以及其分担状况,才更能有的放矢地集中各种资源条件,将农民工市民化产生的巨大社会保障成本转化为分担方案.从而促进我国农民工市民化与户籍改革、土地确权等进程的协同发展.     

农民工的社会保险政策设计

近年来,在社会各界的高度关注下,农民工社会保障的原则和基本制度框架已经明确。但由于农民工自身特点和经办管理等多方面的约束,推进农民工社会保障的制度建设、经办管理和具体政策设计等实际问题还需要进一步研究落实。本文对农民工社会保险的具体政策设计提出了建设。     

农民工社会保障模式选择

农民工是我国最主要的流动人口。大量农民离开乡村跨区域流动就业,一方面增加了自身的收入,为农村富余劳动力资源找到了出路,避免了计划经济体制下劳动力的极大浪费,同时,也为城市和其他地区经济发展提供了急需的劳动力,为经济增长做出了重要贡献。按照建立和谐社会和统筹城乡的发展观,必须逐步解决农民工的社会保障问题,而解决这一问题的关键则是社会保障模式选择问题。对现行农民工社会保障模式的分析比较农民工社会保障的代表模式概括起来主要有两种,一为广东模式,即将农民工纳入现行城保框架(包括浙江的双低政策),一为上海模式,即单独建…     

如何完善农民工社会保障体系

农民工特指具有农村户口却在城镇务工的劳动者。据国家统计局调查数据，截至2009年底，全国农民工总量为22，542万，其中外出农民工数量为14，041万人。广大农民工成为当代新产业工人，他们为城市繁荣和国家建设作出了重大贡献。然而，尽管各级政府对农民工的社会保障也作了一定的规定，但是由于种种原因，农民工的社会保障问题依然很突出。     

城乡统筹:农民工就业与社会保障

建立适合农民工特点的社会保障制度,为农民工的城镇化提供制度保障,是建立健全农民工分享工业化、城镇化和现代化成果的内在机制,维护农民工权益、促进城乡统筹就业的政策选择。为让更多的农民工享有社会保险,各地已经做了大量工作,进行了一些有益的探索和尝试。本刊以统筹就业和农民工社会保障为话题,邀请了相关领域的专家学者,就有关方面的问题进行讨论。     

从流动性贫困谈农民工养老保障制度的建立

农民工作为经济体制改革下出现的流动群体,从出现即表现出强烈的流动需求和对现状进行改变的愿望。由于二元分割体制的限制,农民工群体无论是在享受社会保障资源的起点、过程还是结果上都有一些天生的劣势。本文通过对农民工群体特性的分析,找出影响农民工享受社会保障资源的因素,并探索建立农民工社会保障制度的新思路。     

浅谈农民工分类社会保障制度的构想——基于农民工内部层级细化的视角

农民工是一个成分复杂且处于不断变化过程中的群体,其内部异质群体对社会保障类型及水平的需求存在很大差别,当前社会保障制度设计理念不能满足不同层级农民工的现实诉求,农民工社会保障制度的切实解决应当以农民工分化为基础,根据不同层级的特点与需求,合理分流归类,制定可操作性的制度。     

对当前我国农民工社会保障模式的评估

针对当前我国农民工社会保障制度的城保模式、双低模式、综合保险模式、农保模式等四种主要制度模式,从制度的价值理念、制度运行效果、制度的适应性、制度的可持续性等四个方面进行了详细的评估和比较。结论是:①四种模式在价值理念、制度运行效果、制度的适应性、制度的可持续性上存在着一定差别,每种模式都有其优点和缺点,分别适应不同类型的农民工。②缴费成本过高是影响大多数农民工社会保障权利实现的重要因素,因此,要从降低农民工参保门槛入手,按照轻重缓急、循序渐进、分层分类的原则,建立和完善农民工社会保障体系。③管理水平落后是造成制度设计问题、制度运行问题的主要原因,因此,要加强科学管理,提高制度设计水平和制度运行效率。     

农民工养老保险制度新思考——基于工业反哺农业的视角

农民工养老保险制度构建已经成为社会保障的难点问题。本文从工业反哺农业的视角论证构建农民工养老保险制度中政府财政补贴的应然与必然,并初步探讨了构建农民工养老保险制度中关键问题,即缴费分担主体与比例,试图建立一个以企业缴费、农民工受限制的选择缴费比例和政府财政相应补贴的农民工养老保险模式。