关于农村残疾人的社会保障与社会支持现状研究

残疾人是典型的社会弱势群体。调查结果显示,农村残疾人目前享有的政策优惠及其效果有限,农村残疾人社会保障的供求缺口较大,其社会支持体系残缺,政府支持以及非政府组织的群体支持较为脆弱。在家庭之外挖掘其他社会支持资源,尤其是充分发挥政府在保障和扶助残疾人方面的主导作用,应是政府重视社会弱势群体利益诉求的积极选择。     

关于残疾人社区康复与社会支持状况的调查分析

社区康复是社区发展计划中的一项康复策略 ,其目的是使所有残疾人享有康复服务 ,实现机会均等、充分参与的目标。课题组对济南市历下区残疾人社区康复与社会支持状况进行了调查分析 ,旨在为逐步完善城市社区康复工作 ,真正实现残疾人在社会生活中的自尊、自信、自强、自立 ,为残疾人事业的发展作出一点应有的贡献     

构建与社会经济发展相协调的残疾人安全网

所谓残疾人社会安全网，简而言之即国家通过实施社会保障实现残疾人劳动资源的合理配置，缩短残疾人与社会之问的贫富差距，促进社会公平；通过实施社会保障，保证残疾人的最低生活需求，消除残疾人的不安全感，使残疾人能享有充分的权利、尊严和人权，进而实现社会的稳定发展。残疾人社会安全网的主体结构是一个由国家支持子系统、社会支持子系统和个体支持子系统组成的结构系统。     

中国残疾人社会保障制度现状及完善策略

根据第二次全国残疾人抽样调查汇总数据,可以对中国残疾人社会保障(主要分析社会保险、社会救助)状况特别是存在的问题作出比较全面深入的分析.在制度建设上,中国残疾人社会保障制度建设的目标是建立一个比较完善的现代社会保障制度体系,当务之急是根据社会现阶段所能提供的各种实际条件,构建残疾人社会保障制度的过渡模式.在推进残疾人社会保险制度建设的政策选择上,一是全面提高残疾人社会保险的覆盖水平;二是加大对失业保险和工伤保险的实施力度;三是重点关注社会保险水平较低的残疾类型及青年和高龄残疾人;四是推动各地区残疾人社会保险均衡发展;五是加快农村地区社会保险制度建设.     

消除社会排斥：保护残疾人弱势群体的政策研究

文章从社会排斥的维度打量了残疾人在社会生活中所遭遇的各种社会排斥,说明残疾人群体被边缘化、弱势化的现实,审视了目前残疾人群体保护政策存在的缺陷,进而提出保护残疾人弱势群体的政策建议。     

“’03沿海城市残疾人事业发展论坛”专辑——社会政策时代与残疾人事业的发展

由广州市残疾人联合会和广州市社会科学界联合会共同主办的“’03沿海城市残疾人事业发展论坛”于12月27日在广州召开。来自北京、上海、天津、大连、青岛、南京、无锡、杭州、福州、深圳、汕头、广州等沿海城市及香港特别行政区的高等院校与社科理论界的专家学者和残疾人联合会的负责人共50多人参加了论坛。各位专家学者和残疾人事业工作者在论坛上发表了许多独到的见解和精辟的观点，为我们深入研究和探讨残疾人事业发展，建立和完善残疾人社会保障体系，使残疾人事业与经济社会协调发展，改善和提高残疾人的生活质量，促进残疾人早日实现小康目标以很大的启发，也为政府决策提供了理论支持和参考依据。《广州社科快讯》现将此次会议的部分论文和专家学者的发言摘要予以刊登，以飨读者。     

残疾人社会生活状况调查分析

本研究从社会学角度,对川北某县的残疾人生活状况进行调查分析。研究结果显示：收入状况、受教育状况、就业状况等仍然是影响残疾人社会生活状况的最主要因素。作者针对残疾人的主要需求提出了合理的建议,希望为残疾人教育、就业、社会保障等项工作的开展提供决策参考和科学依据。     

从“制度阻滞”看促进残疾人社会参与的制度创新

促进残疾人社会参与,是全面推进共同富裕战略的重要目标。残疾人的社会参与是指残疾人为了提高获取社会资源的能力,采取特定的手段和方式参与社会的经济、政治、文化生活的一种社会行为。目前,残疾人社会参与存在空间有限、机会缺失、渠道单一、能力不足的问题。究其原因,主要是"制度阻滞"。"制度阻滞"是指残疾人社会参与在制度安排上的缺失、冲突问题以及在制度执行上的曲行问题。当前残疾人社会参与的"制度阻滞"主要表现为"制度缺失""制度冲突"与"制度曲行"三个方面。因此,要消除"制度阻滞",促进新时代残疾人的社会参与,使之共享发展成果,实现共同富裕,就必须牢牢抓住制度这一关键环节,进行制度创新,优化制度环境,畅通残疾人社会参与的制度路径。这就要求增强制度的完备性,填补残疾人社会参与的"制度缺失";提升制度的协调性,化解残疾人社会参与的"制度冲突";提高制度的执行力,纠正残疾人社会参与的"制度曲行"。     

对我国残疾人事业发展的若干建议

残疾人事业是全社会的事业，残疾人社会问题的解决不是某个群体或政府的责任，而是全社会共同的责任，需要动员全社会的力量来解决。     

我国基层残疾人组织发展历程、存在问题及对策研究

我国基层残疾人组织的发展经历了以组建和巩固县、乡残联为重点,以城市社区为中心和逐步转向农村三个阶段。经过20多年的发展,我国基层残疾人组织实现了从无到有的根本性转变,但也存在着农村基层残疾人组织发展缓慢、基本工作条件欠缺、工作人员文化专业素质偏低、基层残疾人组织提供服务的能力不高等问题。为此,需要加快基层尤其是村庄残疾人组织建设步伐,保障基层残联组织基本工作条件,提高工作人员的文化专业素质和为残疾人服务的能力。     

残疾人社会政策的基点

残疾人社会政策的基点应在人道主义的基础上继续前行:坚定不移地坚持"公平优先";旗帜鲜明地反对"社会排斥";从"问题视角"转向"优势视角"来看待残疾人;从"生活救助"发展到"促其自立",包括对处于劳动年龄期的残疾人的"就业扶持"和对因老致残者的"助其自理"。     

残疾人家庭扶助与社会保障的功能比较

在残疾人所获得的全部生活条件中,家庭扶助和社会保障都有着极为重要的位置。统计分析的结果显示,在资金支持方面,社会保障对家庭扶助形成了一定的替代效应,但并不完全;在服务护理方面,家庭扶助仍发挥着主导作用。家庭扶助功能的强大缓解了完善残疾人社会保障制度的压力,但由于社会的急剧转型和家庭结构的变迁,使家庭的赡老育幼功能遭遇了前所未有的挑战,呈现出加速弱化的趋势,社会保障的健全过程必须与家庭功能的削弱过程有效衔接,才能使残疾人群体的生活得到切实保障,消除其对社会经济发展所构成的潜在威胁。因此,需要在重视家庭保障功能的同时加快社会保障体系的建设,使其更好地发挥在资金支持和服务护理方面的作用,实现社会保障健全过程与家庭功能削弱过程的平稳过渡,促进社会和谐。     

明清时期残疾人社会保障研究

自古以来 ,中国历代王朝均极为重视对包括残疾人在内的鳏、寡、孤、独之人的生活救助。明清两代 ,与政府的残疾人救助政策相呼应 ,各地士绅从稳定地方社会、维护既得利益的目的出发 ,纷纷成立救助机构或团体 ,在一定范围内收养残疾孤贫或从物质上提供帮助 ;散处各地的宗族也竭力提倡并尽可能地帮助同族的弱势群体 ,尤其是缺乏生活能力的残疾之人。国家、社会、宗族与家庭一起 ,共同构筑了一个残疾人社会保障体系。     

残疾人社会救助体系优化论析

完善残疾人社会救助体系的传统路径侧重单个制度的修补,而忽视制度体系的整体调整和效能考量。福利国家的制度经验表明,就业导向的制度重构、工作福利的政策设计、信息系统的完备和专业化家计调查的强化是有效治理"福利依赖"或"过度救助"的制度选择与政策趋势。基于体系优化的完整性、层次性和协调性维度与模型的分析,残疾人社会救助体系存在理念滞后、管理分散、体系结构不平衡、贫困分层制度设计缺乏、救助依赖和社会支持渠道缺乏等系统障碍。本文认为,应从构建四个系统入手来优化残疾人社会救助体系,即以优化残疾人社会救助体系理念系统为前提,优化残疾人社会救助体系管理系统为关键,优化残疾人社会救助体系制度安排系统为基础和优化残疾人社会救助体系社会支持子系统为保障,实现残疾人社会救助体系的体系完整、管理协调和制度分层,提升体系效能,实现有效减贫和保障残疾人群的应有权益。