论林业技术创新

在从传统林业向现代林业转变的过程中,技术创新扮演着重要的角色。实现林业的跨越式发展和林业的"五大转变",必须发挥林业技术创新的作用。林业技术创新的重点是建立技术创新体系和制定技术创新法规,深化森工企业改革;林业技术创新运作的关键措施是以基础研究为根本,以应用研究为中心。     

市场环境与森林资源经营

市场环境与森林资源经营陈华河李建会森林资源是国家宝贵的财富，对森林资源实行资产化经营是林业系统改革的重要环节。进一步深化改革将促使林业企业走出“两危”的困境，对实现林业生产力的发展，实现比较完备的林业生态体系和比较发达的林业产业体系都具有重要的现实意...     

基于帕累托改进的国有森工企业改制研究

国有森工企业经历了"两权合一"、"放权让利"、"两权适当分开"、"建立现代企业制度"等阶段的改制,通过对国有森工企业改制过程的分析,我们了解到国有森工企业改制虽然取得了一定的成绩,但是国有森工企业的"两危"状况还没有从根本上得到解决,也没有实现企业的良性发展.目前国有森工企业改制面临的障碍有产权制度缺位、政企不分、资金来源单一、缺乏有效的激励约束机制等,造成这些困境的主要原因是原国有森工企业制度中并非所有人都实现了效用(利益)极大化,提出应用帕累托改进原则解决问题,相应的提出了建立有效的产权制度、政企分离、拓展森工企业资金来源渠道、完善国有森工企业的法人治理结构等对策,以期为国有森工企业改制提供借鉴,促进经济增长.     

全面禁伐后东北国有林区职工收入增长问题研究

东北国有林区作为我国最大的国有林区,是重要的资源宝库和生态屏障。东北国有林区长期承担着国家木材生产的任务,为国家的经济建设做出了巨大的贡献。但随着可采森林资源越来越少,直至全面禁伐后,林区职工收入增长缓慢、收入结构相对单一、生活相对贫困。东北国有林区沿袭的政企合一的管理体制,使林区职工一直以来全方位地依附于森工企业,其综合素质普遍较低。而且林区职工由于地处偏僻山区,信息闭塞,思想观念落后,缺少创新意识和创业精神。因此建议：从国家层面,加大对林区的资金投入和政策的支持,完善社会保障制度;从森工企业方面,调整和优化林区的产业结构,构建林区职工群体的利益表达机制,加强对林区职工各方面综合素质和能力的培训;林区职工也应该及时转变观念,积极地参加森工企业组织的培训项目,充分利用所学森林培育方法和多种经营方式增加收入,改善自身的生活质量。     

森工企业转换经营机制的障碍与出路

森工企业转换经营机制的障碍与出路官德生按照市场经济的要求，处于＂两危＂之中的森工企业，要想尽快走出低谷，实现振兴，一个极其重要的方面，就是必须扎扎实实地进行经营机制的转换，真正成为自主经营，自我发展，自我约束的商品生产者和经营单位。只有这样，企业才能...     

谈加强林区思想政治工作的几个问题

1 林业“两危”的新形势为林区思想政治工作提出了新的问题和新的挑战;同时也为加强和改造林区思想政治工作创造了新的机遇。教育、引导林区职工群众解放思想,更新观念,树立一种崭新的创业意识就成为当前加强和改进林区思想政治工作首要解决的问题。林业“两危”不仅使国有林区森工企业的生产经营陷入举步维艰的困境,而且使林区职工群众的思想意识、思维定势和传统观念发生了剧烈的震荡。随着改革开放力度的加深及企业转换经营机制和企业内部改革的深化,职工群众的心理承受能力达到极限,一系列根本利益的变化和林区经济发展的不景气,使林区职工群众对林业的发展前途失去信心。在这种新形势下,不断加强和改进林区思想政治工作就有着十分重要的意义。因为治危兴林是一项庞大的社会系统工程,涉及到林区社会的方方面面,它的成功与否,直接涉及到林区社会     

林区人力资源与自然资源结合问题

黑龙江省林区是我国开发较早的老林区。建国三十多年来,我省森林工业为国家建设做出了很大贡献。但是,过去在很长一段时间里,单纯采伐、单一经营,忽视对林区自然资源基地的建设。营林跟不上采伐。一些林业局,如乌敏河、上甘岭、林口、八面通等林业局的森林资源已接近枯竭,采伐任务大幅度下降。然而,林区人口确大量增加,据统计,目前我省林区人口有200万人之多(包括35万左右的知识青年)。目前我省林区面临的情况是,自然资源有待开发,森工企业的人力资源程度不同地存在着过剩。为此,如何把自然资源和人力资源的开发结合起来,是我省林业经济发展的一项极为迫切的战略决策。     

天然林资源保护工程后续政策探讨

天然林保护工程是一项庞大的、复杂的社会性系统工程.该工程在全面启动以来,已取得明显成效,促进了森林资源和森工经济的良性循环,并分流安置部分富余职工,减轻企业负担和适时调整了林业生产力布局等.但是,到2010年,天保工程十年规划期即将结束,但目前存在一些根本性的问题亟待解决.中国共产党十七届三中全会通过的<中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定>明确提出了"延长天然林保护工程实施期限",但尚无具体的政策和措施.本文通过分析研究天保工程的实施现状及存在的问题,提出巩固天保工程建设成果,深化森工企业改革,进行机构重组;加大政策性安置企业职工力度及对林区农户进行经济补偿等对策和建议,为制定天保工程下一阶段具体政策提供理论参考.     

关于支持台湾同胞台资企业在大陆农业林业领域发展的若干措施政策解读

为完善保障台湾同胞福祉和在大陆享受同等待遇的制度和政策,支持台湾同胞和台资企业参与大陆农业林业高质量发展及乡村振兴,国务院台办、农业农村部、国家林草局等部门3月17日出台了《关于支持台湾同胞台资企业在大陆农业林业领域发展的若干措施》.以下是详细解读.     

国有林业资源型城市经济转型的对策——以伊春为例

国家开展林业资源型城市经济转型试点有着重要根据。在现实依据上主要体现在五个方面:一是“四大矛盾”突显期。二是优势树种和珍贵树种面临消亡。三是育林资金面临困难。四是接续替代产业支撑力不强。五是创新型企业、创新型产业还少。日前,伊春林区被国务院批准为林业资源型城市经济转型试点,具有重要的基础条件。实施林业资源型城市经济转型,“往哪转,怎么转”?主要采取以下措施:第一,体制转型。第二,结构转型。第三,思想转型。     

黑龙江森工老工业基地走出困境的战略选择

黑龙江森工老工业基地从开发到现在,为国家社会主义建设做出了巨大的贡献。但是,随着森林资源的减少和体制的滞后,它已经陷入困境。在振兴东北老工业基地的过程中,森工老工业基地也应尽快做出正确的发展战略选择。即:改变落后的体制,实行政企分开,确立产业发展重点,发挥林区的比较优势。     

填补林业教育研究空白的力作

填补林业教育研究空白的力作董玉梅就我所知，古今中外关于教育论的专著、论文可谓汗牛充栋，但就林业教育来说可谓是一片空白。最近，我偶然读了屈谦同志的专著《林业教育论》，受益匪浅，这本书可以说是填补空白的佳作。屈谦同志不是一位学者，而是一位官员，曾多年任森...     

对林业企业会计监督问题的思考

林业作为国民经济的重要组成部分，既是一项产业，又是社会公益事业，既属于大农业，又是基础产业和原材料工业，兼有经济、生态和社会效益。在中国步人市场经济的今天，林业对国民经济的发展起着举足轻重的作用，而林业企业的经营和发展，离不开会计监督的有力支撑和保障。会计监督就是指会计机构和会计人员依据各项财经法规和财务制度，通过记录、计算、分析、检查等方法，对企业生产经营活动的合法性、合理性和有效性进行监督，使之能够按既定的目标和要求来进行。     

对林业新定位与国有林经营模式的探讨

对林业经营体制新模式的探求,不仅从林业本身角度来考虑,更重要的是从整个国家的经济、文化、生态全方位的视角来看待它,通过国家对“天保工程”的实施,以及加入WTO后对林业的冲击和机遇,分析了林业的“新定位”问题,从而来探索林业在满足社会经济、文化、生态均衡发展的前提下,确定有利于林业自身发展的经营新模式——分类经营和股份合作制。     

加强林业资金监管 确保项目有效实施

近年来，随着各级财政对林业投入不断增加，林业资金监管日益重要。如何加强资金监管，确保林业资金运行的安全与完整，最大程度地提高资金的使用效益，成为林业计财工作的重点。为此，福建省大田县林业局坚持以优质服务为先，以制度建设为本的工作理念，探索建立林业资金管理、发挥资金效益的有效机制，进一步增强资金使用和管理的规范性、安全性和有效性。主要做法如下：     

关于大兴安岭林区实行市场经济的思考

建立社会主义市场经济体制,这是党的十四大提出的深化改革,扩大开放,加快我国现代化建设步伐的英明举措。作为林业企业,贯彻十四大精神,当前重要的是加快企业经营机制的转换,培育林区市场,逐步建立和不断完善林区市场经济体制。大兴安岭林区是国家重要的木材生产基地,有林地面积762万公顷,活立木蓄积5.6亿立米。开发建设20多年来,为国家生产商品材7500万立米,产值240亿万元,上缴利税11.8亿元。但是,由于高度集中的计划经济体制及其运行机制的束缚,使林区的资源优势没有转化为商品经济优势,限制了林区经济的发展。因此。大兴安岭林区建立市场经济体制势在必行。目前,林区在走向市场经济的过程中,主要应解决好这样几个问题。     

惟有合作博弈 方能共谋发展——试论社保经办机构与医疗服务提供方的关系

1883年德国政府颁布了《疾病社会保险法》标志着医疗保险的诞生,至今已经走过了120多年的历程。目前,有160多个国家和地区建立了医疗保险制度,为保障劳动者身体健康起到了重要的作用。但是,医疗保险作为一个世界性的难题至今仍     

西方国家社会性企业运营概况及启示

在许多西方市场经济国家存在一种特殊的企业，称之为社会性企业。社会性企业是介于企业与非赢利性组织之间的混合性组织，是西方市场经济国家社会福利体系的重要组成部分。西方国家的经验表明，发展社会性企业是解决社会弱势群体就业问题和社会服务问题的重要途径。     

股份制:企业集团的理想归宿

当前，我国经济体制与经济环境都在发生深刻的变化，整个国民经济正处在一个重要的转折时期。作为国家新一代支柱产业发展基础的企业集团，要想在国民经济中继续发挥主导作用和作为参与国际市场竞争的主力军，就必须用国际规范来构造、改制，具体点讲，必须走股份制道路。纵观发达国家的企业组织形式，股份制企业集团是其最早的规范化模式，利用股权转换来兼并、收购、抛售企业仍是当今西方国家调整结构的主要形式之一。股份制企业集团经过几十年乃至上百年的发展，业已完全经受住了国际社会的实践检验。目前，我国许多企业集团产权分割，多…     

积极调整林业结构 缓解林业企业“两危”局面

林业企业是多门经营、内容浩繁的综合性企业,因此存在着产业结构的问题。目前,对三个产业划分的观点还不统一,结合林业自身特点及在社会再生产过程中的地位,笔者认为: 第一产业。其经营对象是直接利用林区自然资源进行生产活动的部门。它既包括有生命的动植物为主体的森林生态系统,也包括无生命的矿产资源为主体的非生态系统。主要有林区种植业、养殖业、采集业、采伐和采掘业等。