我国现行失业率指标存在的问题及调整方法研究

失业与就业是表现一个国家或地区经济状况的一个重要方面,充分就业历来就是各国政府所期望达到的经济目标。通过对失业率的测算,可以摸清劳动力资源的利用开发情况,客观反映失业人员的情况,对于促进经济发展,调整产业结构有重大意义。我国于1993年正式设立了失业统计,但是随着市场经济的发展,它的统计指标却显得不够完善,不能充分地体现与测度社会中的失业现象。这主要有两个原因:一是经济的发展,生产力的提高,     

我国的失业统计问题

随着我国市场经济的确立,劳动力市场也日趋发展起来,失业做为一种经济现象已为全社会所接受。因此,建立失业统计已势在必行,同时为我国统计界展示了一个新的领域,本文就失业统计问题提出了一些看法,分析了现行劳动力就业统计中的问题,并较为细致地对现阶段我国失业统计的指标设置等提出了建议,值得一读。     

我国失业统计的国际比较与改进

近年来，我国公布的失业率一直在 ３％以内，按目前市场经济国家通用的失业率等级标准属于充分就业的国家。然而我们在极低的失业率下感受到的却是失业的沉重和就业的压力。导致这个问题的主要原因是我国与西方国家在失业统计概念、指标定义和调查方法方面存在着诸多差异。全面分析这些差异，改进我国的失业统计，对政府和有关部门研究和制定劳动就业政策有重要意义。 一、我国失业统计与国际标准的比较 （一）统计定义和概念的比较 大多数西方国家使用的失业统计定义和概念基本上都是遵照国际劳工组织（ＩＬＯ）的标准，即“在一定的年龄以…     

我国就业与失业统计指标

《统计与预测》1997年6期发表吴志军的文章,认为在经济体制发生变化的情况下就业与失业人口统计出现了双重的失真性:一方面,由于把失业人口统计范围限制在城镇居民,大大缩小了我国实际存在的失业人口规模;另一方面,许多名为“失业”但实为“就业”的人口,被纳入“失业人口”的统计范围,从而扩大了“失业人口”的规模。这里,讨论导致统计失真性的就业与失业指标界定问题。我国“就业”与“失业”统计指标界定的主要缺陷之一,是就业人口的实际统计口径小于就业人口的定义性统计口径。     

论失业统计指标及其界定

失业是困扰全球的社会经济问题,各国政府通常将控制失业规模和降低失业率作为社会经济发展的重要目标。我国目前正处于国民经济体制的转型期,同样面临着严峻的就业形势。本期发表国家统计局程希的文章,论述了在社会主义市场经济条件下,我国失业统计指标及其界定,就新形势下的这一问题进行了探讨。     

我国失业的统计测度探析

政府有关部门的一个重要职责是对失业做出科学的、可操作性的界定,对失业状况进行定期、准确的调查和测算,并及时向决策部门和社会提供失业的基本情况。本文探讨了我国现行失业统计方法,就失业统计中城镇隐性就业、城镇和农业隐性失业的测度等问题进行了深入研究,并从调整改进失业统计口径、完善失业统计调查体系、界定合理失业率、建立失业监测与预警系统等方面提出了完善我国失业统计的对策建议。     

失业统计：时代呼唤变革

长期以来,我国宏观调控都是着重于经济增长和物价稳定,并取得了卓为显著的成效,特别是96年我国成功地实现了经济“软着陆”。而随着国有企业改革力度的加大,失业和再就业问题已取代通货膨胀问题成为亿万人民和高层领导共同关注的焦点,充分就业目标在国家宏观调控中的地位日益突出。但是,为国家宏观调控有关信息的失业统计已越来越难以适应社会主义市场经济发展的要求了。本文借鉴西方经济统计,从我国具体国惰出发,对完善失业统计谈一些看法,以来抛砖引玉。失业统计属于社会经济统计范畴,它反映劳动力要素供求变化。为界定失业统计…     

论失业统计中的问题和解决失业的对策

劳动力失业问题是目前世界各国普遍关心和重视的经济和社会问题之一。我国国情的一个主要特征是人口众多，劳动力资源丰富。而劳动力资源只有通过就业才能创造社会财富，反之就会成为社会的包袱。由于我国自然资源相对贫乏，劳动力失业问题越来越突出。据劳动部提供的统计资料，今年一季度我国失业人数比去年同期增长10．4％，全国城镇登记失业人员达530万人。因此调查和研究劳动力的失业状况，正确搞好失业统计，解决好失业问题，是一项非常重要和紧迫的任务。失业统计反映了劳动力商品在劳动力市场难以实现这一社会经济现象．它的具体指标…     

构建失业统计指标体系的新思考

随着经济体制改革的深化,以“铁饭碗”为特征的旧的劳动用工制度逐步被打破,进人“九五”以来,劳动就业问题变得日益突出,失业问题已不容回避。因此,建立和完善能准确反映我国就业状况,同时又能与国际惯例相衔接的就业和失业统计,是一项十分重要和紧迫的任务。 一、当前失业统计存在的问题 除了有关失业的统计指标口径不一致、含义不明确外,失业率指标与现实存在着较大差距。从我国近１０年的失业率看,自１９８６年以来城镇失业率总在２．０％～２．８％之间。按市场经济下劳动力供求规律性来看,失业率在３％以内属劳动力供给紧张…     

失业统计改革的10个问题

劳动力失业率是判断宏观市场经 济运行状况三大指标之一，各市场经济国家都十分重视这项统计工作。我国在向社会主义市场经济新体制过渡的同时，也在积极进行有关失业统计的改革，国家统计局为此已作了近十年的探索。但是，由于种种原因，失业统计的理论、制度、方法以及实际操作等方面都还存在一些亟待解决的问题。本文从我们所经历的一些工作过程出发，对有关失业统计的十个问题试作一些评述并提出自己的看法。一、采用什么样的失业定义？给失业下一个科学规范的定义是失业统计的前提和基础。目前在我国实际上存在着两个失业定义。一个是…     

对改进中国失业统计方法的探讨

失业问题是人类进入工业化以来一直困扰世界各国的经济和社会问题，也是与债务、通货膨胀并列的世界三大难题之一。中国在步入市场经济的过程中，同样不可避免地遇到了失业问题的因扰。目前在中国失业现象已普遍存在，并且成为影响社会稳定与经济发展的一个非常不利的因素，因而引起了社会各界的高度重视。但长期以来，中国一直否认社会主义有失业问题存在，从而导致国家失业统计的记录真空。正确地统计失业人数和准确地计算失业率是一国制定和实施各种宏观经济政策（如：就业政策、失业安置、失业保障措施等）的重要基础。本文就怎样利用中…     

浅谈我国的失业统计

一、失业的涵义及统计指标的界定研究失业问题，首先要了解失业的涵义。按照国际劳工局的定义，就业是一定年龄阶段内的人们所从事的为获取报酬或为赚取利润所进行的活动，失业是就业的对称，即指有劳动能力并愿意就业的劳动者找不到工作这一社会现象，其实质是劳动者不能与生产资料相结合进行社会财富的创造，是一种经济资源的浪费。失业主体必须具备三个条件：（１）有劳动能力；（２）愿意就业；（３）有寻找职业的活动。进行失业统计，首先要对几个重要的指标进行科学界定。第一，符合劳动力年龄人口是我们研究劳动力资源利用的最基础指…     

试论健全失业统计调查制度

失业作为宏观经济关注的一个主要问题 ,失业率作为监测宏观经济运行的一个主要指标 ,其重要性正在与日俱增。无论一个国家经济增长率有多高 ,物价变动多么稳定 ,国际收支顺差多好 ,只要失业率居高不下 ,就不能说该国宏观经济运行状况多么健康、有序和良好。我国政府统计工作经过很多年尤其是改革开放 2 0多年来的不断发展 ,宏观经济统计调查监测体系日益完善 ,但是 ,不容讳言 ,其中也存在不足 ,尤为突出的就是失业统计调查相对薄弱 ,在一定程度上影响了失业问题的解决和就业问题的促进。有鉴于此 ,本文对健全我国失业统计调查制度进行了探讨…     

我国失业统计的改革

目前我国失业和就业不足的现象已普通存在,并已引起政府和社会各界的高度重视。近年来,我国公布的失业率数字一直在3%以内,同世界大多数国家相比,我国是低失业率的国家。但是,我国的失业率与国际通行标准在统计概念、指标定义、调查方法方面存在着诸多差异。全面分析这些差异、改进我国的失业统计,对我国宏观经济政策的指导和社会主义市场经济体制的发展具有重要意义。     

对失业保险统计的再认识

随着我国劳动力市场的不断发育和完善，企业、劳动者正在逐步成为市场主体。各种形式的就业与失业现象日渐增多。准确、及时、全面地掌握有关就业与失业的数据资料，已成为反映新时期劳动经济关系的重要指标。调整就业与失业保险统计方法，及对反映失业保险变化的新情况，可以为当地政府决策提供可靠的信息依据。结合目前失业保险统计实际运作状况，笔者认为：     

我国产业结构与就业结构的偏离及对失业的影响

失业是经济社会的一个重要概念,包括中国在内,世界上绝大多数国家都将有关失业的数据作为衡量国民经济发展状况的一个重要指标.失业关系到国家经济的健康发展,也关系到千家万户的日常生活.我国目前失业问题日益严峻,要解决这一问题,必须从导致失业的原因入手,才能标本兼治.而引起失业的原因有很多,其中,产业结构与就业结构的偏离是一个很重要的因素.本文试图从定量的角度分析这种偏离对我国失业造成的影响,希望从中得到一些启示.     

开展失业统计的第一步

在计划经济条件下,理论所承认的人口待业问题在眼下已经被失业所取代。其实,待业与失业只是称谓的不同,实质都是指在劳动年龄内有劳动能力,没有参加社会劳动并在就业部门登记要求就业的人员。然而现行的失业统计存在不少问题,这主要是:1．在政府的机构改革中,有的地区劳动部门已被撤并,大部分就业登记工作由街道一级的劳动服务公     

关于失业统计方法

中国人口众多,劳动力资源丰富,作为一个发展中国家,长期以来面临着人口众多所造成的劳动力资源过剩,就业、失业问题突出的困扰。如何完善失业统计方法,不仅是加强宏观经济调控的需要,也是市场经济发展的必然要求。本文仅描述中国失业统计方法中存在的若干问题。     

也谈失业人口的定义及统计口径——兼与姚引妹同志商榷

我国是一个劳动力资源十分丰富而自然资源相对贫乏、经济不够发达的国家,劳动力供需矛盾十分突出,特别是在计划经济向市场经济转换的历史时期,计划经济下的“充分就业”政策将逐渐被“有效就业”政策所取代,失业人员增多将会不可避免。在市场经济体制下,失业率是反映宏观经济运行状况的重要社会经济指标之一,市场经济国家的各届政府无不将降低失业率作为其重要的施政目标。我国随着市场经济体制的逐步建立,失业率对宏观经济运行的指示器作用也必然趋于显著。近年来,失业问题已成为政府及社会各界十分关注的热点。《浙江统计》1997年…     

建立城市失业监测与预警指标体系的设想

一、我国现状失业高峰是一个城市或地区的失业率在某一阶段持续达到一个较高的水平,进而对社会和经济的正常发展产生不利影响的情况。我国近几年公开失业率每年达8%以上,98年下岗未就业达450万人,到99年增加到600万人,99年城镇新增就业压力2384万人,比98年增长22.18%,在当前经济总量不足和结构矛盾双重压力下,一方面经济增长对劳动力的吸收能力下降,另一方面劳动力的结构与经济增长的需求不相适应,使现阶段失业周期性出现。8%失业率统计的对象包括政府公布的登记失业人数,下岗人数与未登记失业人数的总和。近几年,我国包括下岗职工的总失业…