论政府购买服务的发展演进

西方国家政府购买服务经历了从“社会服务”到“公共服务”再到“社会公共服务”的三次变迁。中国政府购买服务经历了实践起步和制度建构阶段,而“社会公共服务”作为一个全新的概念范畴,在国内尚未达成共识性认知。确立超越于“公共服务”层面的社会公共服务观,有利于中国政府购买服务制度的合理建构。     

政府购买服务 释放社会潜能

国务院总理李克强7月31日主持召开国务院常务会议，研究推进政府向社会力量购买公共服务。会议明确，将适合市场化方式提供的公共服务事项，交由具备条件、信誉良好的社会组织、机构和企业等承担。其意义在于打破了公共服务被“垄断”的局面。     

养老服务迎来春天

近期,我国相继出台了多个涉及养老服务的政策和法律法规,先是民政部发布了新修订的《养老机构管理办法》(以下简称《办法》),从养老机构的功能定位到申报程序、运营管理、服务规范等各方面,对养老机构服务中存在的问题予以规范。随后,国务院办公厅印发了《关于建立健全养老服务综合监管制度促进养老服务高质量发展的意见》(以下简称《意见》),对养老服务综合监管工作作出部署。2021年是"十四五"开局之年。一系列爱老惠老政策法律法规的出台.     

在社区开展志愿互助服务应做好哪些工作

有社区工作者来信咨询：根据中央有关文件要求,社区应该开展志愿互助服务,社区志愿服务的工作流程有哪些？答：《社区服务体系建设规划（2011—2075年）》（国办发[2011]67号）明确：“社区服务体系,是指以社区为基本单元,以各类社区服务设施为依托,以社区全体居民、驻社区单位为对象,以公共服务、志愿服务、便民刊民服务为主要内容,以满足社区居民生活需求、提高社区居民生活质量为目标,党委统一领导、政府主导支持、社会多元参与的服务网络及运行机制。”     

“健康娄底”视域下基层医疗服务能力提升路径

以“健康娄底‘十四五’规划”为背景,深入分析了娄底市基层医疗卫生机构现状及在基础设施、卫生资源、人才资源及保障机制等方面存在的问题。为了深化医疗服务供给侧改革、提升基层医疗服务能力路径,在基层医疗卫生机构建设、基层医疗人才队伍建设、基层医疗服务方式及发挥医保调控等方面进行了深入探讨,为纾解基层医疗发展困境提供可行性策略。     

品牌服务打造幸福湖里

福建省厦门市湖里区湖里街道以《湖里街道幸福社区建设规划》为指引，积极开展幸福社区创建，志愿服务“123＋X”行动以及推广社区广场文化活动，丰富了便民、利民、为民服务的内涵。     

市公用集团——以公用服务“全覆盖、均衡化”发展为“共富”添彩

正今年7月,温州市委十二届十二次全体(扩大)会议提出,要努力打造城乡发展更加协调、公共服务更加优质的市域样板。作为承担我市公用服务事业的大型国企,市公用事业发展集团有限公司(简称"市公用集团")在"十四五"规划中特别提出,实现公用服务"全覆盖、均衡化"发展目标,要让公用服务从市区扩大至市域。随着"十四五"的新开局,随着共同富裕的未来图景逐步展开,市公用集团不断夯实公用基础设施建设、补齐公共服务短板,加快推进"公共服务全市一盘棋、都市区域城乡发展一体化"战略格局,多项民生项目正稳步迈进在共同富裕的道路上,为温州打造高质量发展建设共同富裕示范区市域样板展现公用作为。     

欧共体竞争法适用共同利益服务原则的实践

《欧共体条约》的目标是实现在共同体内货物、人员、服务和资本的无障碍流动,必然要求肃清市场内外的限制性做法,包括迫使经济性公共服务引入竞争机制。“共同利益服务”原则已成为共同体意义上重要的公共服务原则,同时也是欧洲模式社会的一个主要组成部分。如今,某些共同经济利益服务已经通过适用欧盟竞争政策而属于市场开放的领域,但是它并没有包含所有的共同利益服务,特别是非经济服务是被排除的。这一点体现在欧共体委员会和欧共体法院的司法实践中。     

环球资讯

1、“十二五”规划将对居民收入增长设定明确指标 国家发改委日前在在京召开新闻发布会,表示正组织力量编制“十二五”规划《纲要》,《纲要》将对居民收入分配改革以及居民收入增长设定明确指标。发改委副主任徐宪平介绍说,中共中央“十二五”规划建议对未来五年中国经济社会发展提出五大目标,其中居民收入较快增加是一个重要的目标。居民收入分配改革,以及居民收入预期指标的设计,     

改善健康服务，推进新时代“健康江苏”建设

“健康中国”建设已经成为国家战略,健康被放在了我国经济社会发展优先地位,受到党和政府的高度重视。江苏省委、省政府也制定了《“健康江苏”2030规划纲要》,大力推进“健康江苏”建设。文章以“健康江苏”建设为目标,对全省卫生健康事业的发展现状与问题进行了全面系统的分析,提出了“健康江苏”建设策略应该是以实现居民全方位、全生命周期的健康为目标,统筹规划、政策先行、突出重点、分步实施,重点解决好四个方面的问题,即完善医疗保障制度,促进制度公平;强化基层卫生机构,优化卫生服务体系;充分发挥资源优势,发展健康服务业;完善社会化养老服务体系,应对人口老龄化。     

社区发展规划不能缺少社区自我治理内容

2006年11月14日,北京市23个相关单位协调出台了《北京市“十一五”时期城市社区发展规划》,提出了未来5年内全市2500多个社区卫生、文化、治安等方面的发展目标(《北京晚报》报道)。从报道看来,该规定对未来5年社区各项发展内容都作了详尽可行的规划,让人看了备感振奋,相信只要认真贯彻落实这个规划,5年后,全市各个社区在公共服务能力和水平方面一定会有显著进步。     

经济增长、物价稳定双目标驱动下货币政策最优控制研究

经济增长与物价稳定始终是《中华人民共和国中国人民银行法》所规定货币政策的法定目标。“十三五”时期,中国政府一直坚持通过货币政策精准实现GDP增长与CPI稳定。基于1985—2019年GDP增长率与CPI时间序列数据估计了2020年CPI目标值,建立了我国GDP与CPI的二次线性型最优控制（LQOC）模型。研究发现,“十三五”时期我国GDP预期平均6.5%增速下的CPI为2.77%。利用该结果,对“十四五”规划期间货币政策最优轨迹进行模拟分析,结果显示,要实现“十四五”时期GDP与CPI的预期目标,在坚持稳健货币政策基调的同时,货币政策可以适度宽松,尤其是可以与财政政策积极耦合互动。研究结论有利于提高未来国民经济规划的实现率和精准度,亦能适时完善“十四五”规划的跨周期调节工具体系。     

拓宽基本公共教育服务的视域

《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》提出,逐步实现基本公共教育服务均等化;《上海市中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》也多次强调,推进基本公共教育服务均等化。     

专业化社会组织“接力”政府公共服务职能

今年6月下旬,山东省济南市出台了《关于政府向社会力量购买服务的实施意见》,“购买清单”包括基本公共服务事项、社会管理服务事项等6大类321项服务。政府职能“瘦身”,让社会组织在公共服务领域有了更大的发挥空间。     

社区服务信息惠民行动计划

某社区居民来信询问：我对社区信息化建设很关注，最近我看到国家将要实施“社区服务信息惠民行动计划”，请介绍这个计划的基本情况？答：2014年，为贯彻落实（（国务院关于促进信息消费扩大内需的若干意见》（国发[2013]32号）、《国务院关于印发“十二五”国家战略性新兴产业发展规划的通知》（国发[2012]28号）关于实施信息惠民工程的工作部署，增强民生领域信息服务能力，提升公共服务均等普惠水平，国家发展改革委等14部门印发了《关于加快实施信息惠民工程有关工作的通知》（发改高技[2014]46号），提出实施社区服务信息惠民行动计划。     

公共教育服务研究的创新力作——评《公共教育服务体制探索》

<正>公共教育服务是现代国家的基本任务,各国政府都给予高度重视。近年来,我国以办人民满意的教育为出发点,全面提高公共教育发展规模和质量。我国在2012年颁布的《国家基本公共服务体系"十二五"规划》第三章专门对公共教育服务体系建设提出了重点任务、基本内容和保障工程;国家"十三五"发展规划又把"加快基本公共教育均衡发展"     

公共就业服务均等化的思考

正党的十六届六中全会明确提出要逐步实现基本公共服务均等化。这是逐步形成惠及全民的公共服务体系的基础,是构建社会主义和谐社会的内在要求。《中华人民共和国宪法》明确规定:"国家通过各种途径,创造劳动就业条件,加强劳动保护,改善劳动条件,并在发展生产的基础上,提高劳动报酬和福利待遇""国家对就业前的公民进行必要的劳动就业训练""中华人民共和国公民在年老、疾病或者丧失劳动能力的情况下,     

投资日历

工信部发布电子商务“十二五”规划工信部发布的《电子商务“十二五”发展规划》中明确，到2015年，电子商务交易额翻两番，突破18万亿元。其中，企业间电子商务交易规模超过15万亿元。     

“十四五”规划背景下高校图书馆文化建设的思考——以长春工程学院图书馆为例

高校图书馆“十四五”规划编制是为推动图书馆事业发展制定的目标和任务。基于长春工程学院“十三五”规划大学文化建设专项规划的工作实践,从文化制度、文化资源、文化环境、文化传播、文化教育、文化产品、文化组织七个方面来思考,探讨“十四五”期间高校图书馆助力大学文化建设的思路和办法,旨在为高校图书馆文化建设专项规划提供参考。     

市场演进与有偿私人服务发展

社会服务是经济社会变迁中呈现出的新的劳动形态,包括公共服务、社会公益服务和有偿私人服务。有偿私人服务,指个人和企业以获取经济利益为目的向私人、市场组织输出的服务,分为消费性服务和生产性服务。市场演进,形式上指的是从“小市场”到“大市场”的扩展,实质是劳动自由的不断扩展。市场不是作为一个静止不变的“常数”作用于有偿私人服务发展,而是作为“自发秩序”,其臻备过程为有偿私人服务发展提供充分可能,并且提供必要条件。