普惠性民办幼儿园的制度意蕴及实现路径思考

普惠性民办幼儿园作为实现学前教育普惠性改革发展目标的制度构建,所蕴含的意蕴在于扩展国家提供普惠性学前教育(园位)资源的渠道,让普通人能够获得最基本的学前教育服务需求。民办幼儿园满足一定条件经法定程序认定为普惠性幼儿园,可以享受国家相关政策优惠。国家对普惠性民办幼儿园的政策优惠区分为社会力量举办普惠性民办幼儿园扶持、引导政策,普惠性民办幼儿园面向社会提供普惠性学前教育(园位)资源的补助政策,以及普惠性民办幼儿园发展支持政策三个方面。     

规范管理促质量提升——我国普惠性民办幼儿园发展新方向

“入园难”问题下催生的“普惠性民办幼儿园”已成为具有时代特征和中国特色的新事物。通过对我国近十年普惠性民办幼儿园研究和政策实施进行梳理、追踪与分析发现,普惠性民办幼儿园的核心属性与制度设计已然较为成熟,发展规模逐渐庞大,但普惠性民办幼儿园发展依然面临观念性、进程性、结构性三大困境。准确把握普惠性民办幼儿园发展的核心要素,明确普惠性民办幼儿园发展新方向,将有助于实现我国普惠性学前教育政策目标,形成极具中国特色的、适度普惠的学前教育公共服务供给模式。     

福建省民办幼儿园发展历程、问题及对策

民办幼儿园作为福建省学前教育事业重要组成部分,为福建省学前教育事业的发展作出突出贡献。本文通过梳理福建省民办幼儿园的发展历程,分析当前福建省民办幼儿园存在的问题,并在此基础之上提出了发展对策。     

民办幼儿园发展中的主要问题与对策——以武汉市为例

在国家鼓励社会力量以多种形式兴办幼儿园和发展学前教育的政策引导下,我国城镇民办幼儿园得到了迅猛发展。通过对中部地区的武汉市民办幼儿园现状和问题进行调查研究表明,民办幼儿园尽管取得了一定的成就,但在管理、办园经费、教育理念以及师资发展的宏观环境等方面还存在亟待解决的突出问题。为了促进民办幼儿园的良性发展,还需要政府加大规范和扶持力度,社会对民办幼儿园发展要给予大力支持,民办幼儿园需要进一步地规范办园服务。     

二元教育政策与民办幼儿园的发展

在社会主义市场经济体制下,中央政府、地方机关、市场和民办园的角色关系发生微妙的变化,由政府部门直接管理的幼儿园,部分出现在市场机制的调控下。政策在执行过程中依循传统的二元教育政策执行模式,即自上而下的教育政策执行模式与自下而上的政策执行模式出现了很多问题。分析二元教育政策模式下民办幼儿园发展出现的问题,以期为民办学前教育的良好发展提供一些参考。     

民办幼儿园教师专业素养培训方式实验研究

随着现代教育的发展，提升幼儿园教师专业素养已成为促进学前教育发展的必然要求。以探究民办幼儿园教师专业素养为视角，提出通过干预行为提升教师专业素养水平的构想。实验随机选取成都市某民办幼儿园的20名教师为实验组，再选取与其办园环境、办园背景相似的另一所民办幼儿园的20名教师为对照组，对实验园教师的专业理念与师德、专业知识、专业能力3个维度进行干预。实验结果表明：与对照园相比，实验园教师的专业能力提升显著；与实验园实验前后相比，教师在专业知识、专业能力维度及专业素养总体水平方面均有提升。对教师培训的具体建议为：（1）单一与混合相结合的培训方式对提升民办幼儿园教师专业素养总体水平有现实意义；（2）民办幼儿园教师专业知识的提升需理论培训与自主学习相结合；（3）专家"现场诊断-指导式"培训方式对提升民办幼儿园教师专业能力有显著作用。综上，建议民办幼儿园在了解本园教师专业素养水平的基础上，针对教师专业素养的不同方面，分别采取不同的有效培训方式。     

民办幼儿园区域活动开展中存在的问题及对策——以福州市民办幼儿园G园为例

民办幼儿园是我国学前教育事业的重要组成部分,关注其教育质量,对于提高我国幼儿园保教质量有着重要作用。通过对福州市民办幼儿园G园的调查发现,其在区域活动开展方面存在以下问题：第一,过分注重区域活动的教学、学习功能,忽视区域活动的游戏功能;第二,教师缺乏正确的区域活动指导策略;第三,幼儿园区域活动空间狭小。针对以上问题并结合民办幼儿园开展区域活动存在的困惑,提出如下策略：第一,注重民办幼儿园教师职后培训和继续教育;第二,高校帮扶指导民办幼儿园推动区域游戏活动的发展;第三,因地制宜推动民办幼儿园区域活动的开展。     

民办幼儿园教师心理资本对工作绩效的影响：工作投入的中介效用

民办幼儿园教师工作绩效影响着幼儿的身心发展和民办幼儿园教育质量，心理资本是提升工作绩效的重要保护性因素。为探索心理资本与工作绩效间的影响机制，检验工作投入在心理资本与工作绩效间的中介效用，本研究采用教师工作绩效问卷、心理资本问卷（PCQ）和工作投入量表（UWES）调查吉林省的259名民办幼儿园教师。结果表明，民办幼儿园教师的心理资本、工作投入与工作绩效两两显著相关；民办幼儿园教师心理资本能显著正向预测工作绩效；工作投入在民办幼儿园教师心理资本与工作绩效间发挥中介效用。据此，应从教育贯通、家园协同，培养心理资本和整合资源、聚焦发展，激发工作投入两方面着手提高民办幼儿园教师工作绩效、改善民办幼儿园教育质量。     

2010年以来我国民办学前教育政策的价值取向分析

对2010年以来我国民办学前教育政策40份文本进行分析,发现民办学前教育政策的文本具有鲜明的以儿童发展为本和提升幼儿园教育质量的直接价值与“解决入园难”的间接价值,还重视其应然价值,但普及学前教育、提高毛入园率的实然价值的实现仍然“任重而道远”,还彰显出普惠性的显性价值,并体现出教育公益与公平的隐性价值。为此,要努力达到这三对价值的统一。     

学前教育政策变迁四十年：回顾与展望

通过对我国学前教育政策的演进脉络进行梳理，可以厘清学前教育政策变迁的转变是时代发展所迫。我国学前教育政策变迁的特征呈现为学前教育政策发展目标上的普惠性，内容上的系统化，形式上的多样化，立法上的空白性四个方面。新时期我国学前教育政策发展还需进一步回答多元参与权力如何保障，立法难题如何破解，普惠性目标如何实现以及实践性与前瞻性如何化解四个困境。基于此，未来我国学前教育政策发展需要迫切解决的核心问题一是激发多元主体参与治理，实现学前教育发展的民主化与科学化；二是加快立法步伐，为学前教育的发展提供法治保障；三是加大投入和资源分配，切实解决学前教育发展的现实矛盾；四是加强理论学习与实践指导，保障学前教育政策发展的实践性与前瞻性。     

普惠性民办幼儿园的困境与出路——基于经济学的视角

普及推广普惠性幼儿园对于深化我国学前教育改革具有重大意义,而普惠性民办幼儿园的涌现则需要政策的有效激励与有力支持。民办幼儿园是具有自主决策权的市场参与者,只有准确把握其办学现状、质量短板及紧缺资源、服务群体,才能制定合理的普惠性民办幼儿园申请与认定标准、补贴与限价标准,从而引导民办幼儿园合理获取回报,提升教育质量。科学的财政投入体制和广泛深入的家长宣传则是构建普惠性民办幼儿园发展生态的必要措施。     

“全面二孩”政策背景下学前教育资源供给需求预测

从学前教育发展的角度出发，结合人口学的相关统计数据，采用数学领域的灰色预测法，分析近年来我国学前教育的发展变化情况，预测出“全面二孩”政策实施八年内我国的人口出生率和出生人口数量，就“全面二孩”政策实施后学前教育资源配置方面可能会出现的公共设施不完善、师资力量缺口大等问题进行探讨，为“全面二孩”政策更好地实施提供科学预测人口增长趋势，调整幼儿园布局、及时加强幼师队伍建设，弥补师资缺口、加大财政投入，确保稳健发展等建议。     

民族地区学前教育反贫困政策的演进脉络与未来接续———基于历史制度主义的视角

以历史制度主义为分析框架，从教育扶贫与扶智的角度，回顾我国民族地区学前教育政策的改革与发展，不仅是对我国民族地区学前教育反贫困政策演进脉络的时代性总结，也是对我国实现脱贫攻坚目标后，防止民族地区“返贫困”的一个深层次问题思考。自1984年我国正式提出“教育扶贫”的政策议题后，民族地区学前教育反贫困政策在不同的历史时期均体现了政策的存续和变迁，并历经四个历史阶段，逐渐形成了具有中国特色的学前教育反贫困政策体系。21世纪20年代后，我国民族地区学前教育反贫困政策的未来接续要在立足于“防贫困”的基础上，进一步关注质量和效益，落实“优质均衡”的学前教育质量政策；强调公平与正义，设计“差别原则”的经费投入政策；推进民主与法治，建构“良序善治”的体制政策。最终通过政策体系的协调与互动，共同推动学前教育“后普及时代”的可持续发展。     

以1+3s幼儿园保教质量综合评价推动县域学前教育高质量发展的实践探索

幼儿园保教质量评价是推动我国学前教育高质量发展的关键环节。以广州市番禺区近14年幼儿园保教质量评价实践 探索及其1+3s综合评价模式建构为例，简介如何深入认识和有效解决我国当前县域幼儿园保教质量评价突出存在的问题，旨 在为推动我国今后县域学前教育高质量发展提供必要历史经验。     

我国地区学前教育发展目标定位与趋势分析——基于9省份18份学前教育三年行动计划文本

《关于实施第三期学前教育三年行动计划的意见》中对我国学前教育发展目标新的表述，为了给各地方第三期计划的制定提供一定的参考，本研究通过内容分析法从学前教育的现状与问题、目标定位分析了北京市、河南省、陕西省等9个省份（直辖市、自治区）第一、二期学前教育三年行动计划18份文件。从而发现各地区学前教育发展呈现发展存在问题个性化:各地区学前教育发展存在问题个性化，本土化研究需求量增多;关注重点从幼儿园的“量”向幼儿园的“质”转移;政府主导地位在不断增强，需建立科学管理体系;急需建立长效机制，保障学前教育的长远发展。     

公立幼儿园服务定位落实的困境与出路

公立幼儿园应该提供一种基础性的教育，在公平框架下理应为所有的适龄儿童提供接受教育的机会，这在我国相关法律政策中有明确规定。但是，部分公立幼儿园并没有按照国家的要求落实这个服务对象的定位，这在一定程度上缩小了优质学前教育的受益范围，使社会下层民众在享受公共财政支持的学前教育服务方面受到了不公正待遇，不利于学前教育的整体发展。基于此，公立幼儿园服务定位的落实问题值得我们深思。     

从政府责任的视角浅析我国学前教育存在的问题

当前,“入园难”、“入园贵”已经成为严重的社会问题,从政府角度来说,是由于对学前教育领域长期缺乏关注,经费投入不足,过分推向市场和资源配置不均衡。为促进学前教育的健康发展,需进一步强化政府职责,加快学前教育立法,保障对学前教育的财政投入;将学前教育纳入义务教育体系,扩大公办幼儿园的数量,积极扶持和引导民办幼儿园,加强收费管理;提高社会支持力度,扩大并合理配置学前教育资源。     

新媒体发展背景下的教育政策变迁及其多源流分析——以学前教育政策为例

我国学前教育政策资源配置调整变化的关键时期也是新媒体发展的黄金时期。以学前教育政策变迁为例，采用多源流理论探讨新媒体对学前教育政策变迁影响的逻辑。分析发现，新媒体对学前教育政策变迁的影响方式主要有：在问题源流上，通过提出和解释关键指标、强化焦点事件的影响以及促进问题反馈等方式影响政策制定过程；在政策源流上，通过促进形成政策原汤，促进官方与非官方的对话等方式影响议程；在政治源流上，主要有激发国民情绪、表明政府态度及理念等方式。三种源流耦合、交互作用，并在特定政策之窗打开时，共同促成学前教育政策的制定。     

贵州省民族地区学前教育发展困境与策略研究——基于松桃县学前教育规模与结构的实证研究

扩大武陵山片区学前教育办园规模、调整学前教育结构是提升武陵山片区学前教育的普及化程度的重要着力点之一。通过对松桃县学前教育规模与结构的调查发现,武陵山片区学前教育规模与结构存在办园规模不能满足幼儿入园、幼儿园类型结构不合理、幼儿园分布不合理、幼儿班级结构及分布不合理及乡镇中心幼儿园建设滞后等问题,针对这些问题提出科学规划幼儿园建设、扩大公办优质学前教育资源、促进普惠性民办幼儿园发展、丰富学前教育模式四项对策措施。     

新居民子女学前教育问题探讨——以嘉兴市为例

嘉兴市新居民子女学前教育状况从总体尚可，但也存在一定的问题。应该多建一些低收费的幼儿园，提高幼儿教师的工资待遇，对幼儿园的布点做适当的调整，建立政府办学为主体、民办为辅的多头办学体制，保障对学前教育的投入，设定幼儿教师编制，明确职责，加强对学前教育的管理，加强宣传，提高对学前教育的理念。