在抗击重大疫情中提升地方领导干部治理能力

抗击新冠肺炎疫情是对国家治理能力和领导干部综合素质的一次实战检验。面对重大疫情,地方领导干部在协调处理重大疫情突发性与地方治理资源有限性、疫情发展瞬变性与地方决策相对滞后性、疫情处置难控性与民众需求复杂性之间的矛盾时,尤其需要坚持以人民为中心、防范化解重大风险、避免增加基层不必要负担的原则,提升依法治理、贯彻执行、社会回应和组织动员能力,进而将领导干部的担当作为转化为疫情防控的工作实效。     

5G时代新型基层社会治理体系构建研究

5G通信技术的特性对基层社会治理具有重要作用,具体表现为其超高速率特性实现了治理工具智慧理性,超广连接特性促进了治理主体多元性,超低时延特性增强了治理机制契约性。5G时代新型基层社会治理体系主要包括活力创新体系和效率创新体系,其中,活力创新主要指治理结构、治理机制、治理工具的创新,效率创新主要指治理职能和治理监管的创新。5G时代基层社会治理面临数据治理意识薄弱、多元主体治理协同不够、信息泄露风险较大等挑战,亟须从抢抓5G发展机遇、加强基层党建引领、提升社会风险防控能力及重视人才培养等方面构建新型基层社会治理体系。     

贵州党建引领基层社会治理体系与治理能力现代化的探索路径与现实启示

基层党组织建设对完善基层社会治理体系、提升基层治理能力有着非常重要的影响。近年来,贵州充分发挥了党建工作在基层社会治理体系与治理能力现代化建设中的引领作用。基于此,文章总结了贵州党建工作的主要路径和措施,探索出网格化、多元化、数字化等赋能基层治理的新模式,以期为相关党建工作实践提供参考。     

城市突发公共卫生事件的循证治理机制研究

城市突发公共卫生事件的治理是城市公共管理、城市治理体系和治理能力现代化建设的重要工作之一。在分析我国现有突发公共卫生事件治理体系及存在问题的基础上,构建了循证治理的理论框架,并从循证治理的证据、公共价值和领导力三要素出发,总结突发公共卫生事件的循证治理过程,包括循证防控期、循证预警期、循证控制期和事后循证重建期四个过程,围绕循证治理过程中证据的生产、传播和应用,总结突发公共卫生事件的循证治理机制。以2019年新型冠状病毒肺炎(COVID-19)疫情的早期治理过程为案例,对疫情防控过程中证据的生产、传播和使用过程进行实证研究。研究结果表明,COVID-19疫情的早期证据质量被高估,决策者的公共价值导向和决策者的领导力还有待提升。最后从构建循证治理的证据平台角度出发,提出优化突发公共卫生事件循证治理的若干政策建议。     

政治吸纳与组织嵌入:基层党组织治理中的领导力逻辑

党的工作最坚实的力量支撑在基层,最突出的矛盾问题也在基层。基层党组织领导力水平决定了基层治理水平,进一步关系到国家治理体系和治理能力现代化的战略能否成功推进,这也是夯实党的执政根基的基础。加强基层党组织对社会精英自上而下的政治吸纳,强化对基层经济、社会团体的组织嵌入尤为必要和迫切,对于促进基层治理中领导力的内生性供给、提升我国国家治理体系与治理能力现代化水平意义重大。     

浅谈城市社区治理存在的问题

社区治理是社会治理的基本单元和关键环节。2020年以来,全国各地社区在疫情防控中结合自身特点,实践出多种社区治理的经验和做法,但是也暴露出六个方面的问题,即党建引领作用不强、社区发展水平不高、社会组织服务不实、主体治理职责不明、人才队伍建设薄弱、公众参与意识不足。厘清城市社区治理存在的问题,对新时代创新基层社会治理、让全体人民在共建共享发展中有更多获得感、助力跑好全面建成小康社会的"最后一公里"、提高国家治理能力具有重要意义。     

我国基层数字治理的实践导向、理论热点与研究展望

基层数字治理是数字技术与基层治理理论相结合的产物，对推进基层治理体系和治理能力现代化具有重要意义。在实践中，我国基层数字治理以推动基层治理精细化、创新基层共治模式、加强风险防控与基层维稳为总体导向。在理论研究中，现有成果聚焦于数字技术对基层治理结构与功能的形塑、基层数字治理的治理效能与发展瓶颈、数字治理对基层行政人员的影响、数字治理对基层民主的推动等主题，同时存在研究的深度和广度不足、实证研究欠缺等问题。因此，未来应加强对该领域基础理论的系统性研究，力求构建成熟的学科研究范式，推动以善治为目标的新型基层社会治理共同体形成。     

提升领导干部基层社会治理能力的四个维度

面对新时代的发展要求,基层社会治理还存在一些问题和短板,领导干部的基层社会治理能力还有一些差距。因此,应从基层党建引领、公共服务供给、信息技术应用、社会风险防控四个维度,着力加强领导干部基层社会治理能力建设,提升基层社会治理现代化水平。     

基层党建的社会化逻辑——来自深圳市南山区Z街道的探索与启示

在全面深化改革的宏观脉络下,如何进一步探索基层党建工作创新,实现基层党建与社会治理创新的整合,成为当前基层建设进程中的根本性议题。深圳市南山区Z街道将基层党建整合到整体性的基层治理体系和治理能力现代化进程中,通过形成以社区党建为核心,推进社区服务、社区自治、社区管理"一核多元"的治理机制创新,探索出一种适合特大城市基层党建的社会化逻辑和模式。"让社区回归社会"这一基层党建的社会化逻辑,成为实现基层治理社会化目标的根本之道,可以为当前城市基层党建工作,尤其是基层治理体系和治理能力现代化建设提供有益参考。     

农村基层疫情防控逻辑、困境与优化路径

新型冠状病毒疫情发生时,正值中国春节前后,疫情的突发性、严重性和大规模的流动人口跨区域迁移返乡,致使农村成为疫情防控的重要战场。剖析当下农村基层政府在疫情防控工作中的执行场域及样态发现,无缝隙政府模式运作下"网格化+精细化+信息化"的运行机制构成了当下农村疫情防控的主要策略。但当下农村疫情防控仍面临着集体行动不合理、行为习惯不科学、部分党政干部不作为和医疗物资不充足的现实困境。优化基层疫情防控路径,必须提高农村居民卫生意识,凝聚民心共克危机;明确基层应急管理标准依据,增加农村应急物资储备;合理利用大数据,加强基层应急管理信息化建设;推进危机防控内外部监督,建立有效的主体问责和容错机制。     

变疫情危机为改革契机 推进高校治理能力现代化——以北京农业职业学院疫情防控工作为例

北京农业职业学院始终以首善标准高效落实党中央、北京市委市政府疫情防控部署。通过健全的组织架构、科学完备的制度体系、细化可行的运行措施,以及信息化建设并加强督查督办,使学校经受住了各个时间节点的考验,学校治理能力在防控工作推进过程中得到有效提升。     

贵阳:打造社会建设工作升级版

正4月15日,贵阳市委书记陈刚在加强群众工作创新社会治理大会上强调,必须围绕打造贵阳社会建设工作升级版这个目标,做到紧扣一个核心,把握三个关系,健全五大体系。紧扣一个核心,即把推动社会治理体系和治理能力现代化作为打造社会建设工作升级版的核心;健全五大体系,即健全民生保障体系、基层治理体系、     

新冠肺炎疫情防控中地方政府治理存在的不足及对策

新冠肺炎疫情防控是对政府治理能力的重要检验。审视此次新冠肺炎疫情防控中政府治理问题,主要表现为缺乏科学的风险研判能力、责任担当能力不足、协同调度效能低下、信息披露不及时和有效沟通能力缺失等。这些极大削弱了当地政府在疫情防控初期的治理效能。为此,必须深化体制机制改革,用初心使命践行官员的行政理念、实行以公共服务为主要内容的政府绩效考核机制、完善“不明信息”发布制度和“不明信息”重大行政决策机制等,推动我国政府主导疫情防控的制度优势更好地转化为重大疫情防控的治理效能。     

基层社会治理数字化转型的审思与创新

基层社会治理数字化转型发展战略,是贯彻落实"以人民为中心"发展理念的现实要求,是新时代夯实基层基础、创新管理服务机制的关键路径,是加快推动精准社会治理、高效公共服务的迫切需求,是全面提高基层治理体系和治理能力现代化的必然要求。基层社会治理数字化转型,要树立数字意识和思维,推进基层社会治理领域多业务协同综合应用建设,夯实基层社会治理数字化转型的软件基础;加强基层社会治理信息基础设施建设,打造一体化数据平台,构筑基层社会治理数字化转型的硬件保障;构建数字治理体系和机制,推进数据共享赋能行动,强化基层社会治理数字化转型的技术支撑;树立数据安全底线思维,完善多元协商机制和治理路径,构建基层社会治理数字化转型的制度体系。     

贵阳市社会管理体制改革的实践与创新

在分析贵阳市社会管理创新的实践经验基础上,提炼出创新点在于:注重顶层设计,对社会管理加强宏观管理与指导;精简管理层级,创新社会管理体制;设立群工委,整合窗口服务,化解基层矛盾;创设立体防控治安保卫体系,建设平安贵阳;创新社会力量协同治理机制;重点抓好民生领域的基本公共服务供给,提升人民幸福感等方面。贵阳市的探索有亮点,创新工作有思路,妥善处理矛盾,提升治理效果给人以深刻启示。     

疫情防控中纪检监察机关查处的典型问题梳理与思考

中央纪委国家监委网站客户端刊载了各地方纪委监委查处的关涉疫情防控工作的一些典型问题。被查处的典型问题主要有违规发放、违法扣押征用疫情防控物资或借机牟利;不配合执行疫情防控规定;不按组织要求到岗履职,擅离职守;属地责任、主体责任履行缺位;形式主义、官僚主义等问题。究其根源,主要在于:缺乏大局意识,缺乏规矩意识、守法意识,有失职业操守,缺乏忠诚担当,工作不严不实等。对此,各级党委、政府和干部要引以为戒、吸取教训;纪检监察机关要充分认识到,全面从严治党必须一以贯之地向纵深推进,以严格的监督执纪问责;要加强法治教育,助力国家治理体系和治理能力现代化建设。     

新时代基层治理中的条块关系管理

<正>一、引言党的二十大报告提出“要以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴”^[1]。中国式现代化的总目标之一，就是要基本实现国家治理体系和治理能力的现代化。基层治理作为国家治理的“神经末梢”，是推进国家治理体系和治理能力现代化的基础性工程^[2]，基层治理的水平直接关系着整个社会治理的成效。所以，要将基层治理放在社会治理、国家治理体系中更为重要的位置，用中国式现代化引领基层治理的现代化，持续提升基层治理水平，从而更好地推进国家治理体系和治理能力的现代化。     

疫情防控背景下关于高校基层党建工作的思考

高校肩负着为党育人、为国育才的使命,承担着守好"责任田"、护好"一校人"的职责,高校基层党组织是疫情防控工作中的战斗堡垒.疫情形势复杂多变,这要求我们必须反思疫情防控背景下面临的复杂考验,及时总结疫情防控背景下的党建有效路径,深入思考常态化疫情防控的新任务,求真务实、转危为机,谋求新发展.     

打赢新冠肺炎疫情硬仗组织建设的实践与成效——以烟草商业企业县级局（分公司）为例

面对新冠肺炎疫情防控，烟草企业县级局（分公司）始终以“疫情防控和生产经营双胜利”为目标，结合辖区实际，发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，有效加强防疫抗疫组织建设，为今后工作积累了宝贵经验与启示。     

合肥陶楼创新基层治理新模式

<正>合肥市长丰县陶楼镇创新打法，有效提升了基层治理体系和治理能力现代化水平。基层是社会治理的深厚基础和重要支撑，治国安邦重在基层。加强和创新基层社会治理，关乎党长期执政、国家长治久安和广大人民群众的切身利益。在基层治理实践中，合肥市长丰县陶楼镇牢固树立大抓基层的鲜明导向，建立健全基层治理体制机制，创新高举“一面旗”、织密“一张网”、搭建“一平台”、泡好“一杯茶”新打法，有效提升了基层治理体系和治理能力现代化水平。