养老服务社会化向纵深发展——民政部：加大养老服务社会化推动力

2006年7月14～15日，“全国养老服务社会化经验交流会议”在辽宁省大连市隆重召开。这次会议是在全国养老服务社会化示范活动取得阶段性成果的基础上，进一步加大养老服务社会化推动力的一次重要会议。会上，民政部副部长窦玉沛代表民政部就如何深化和推进养老服务社会化工作提出了重要的指导意见；全国老龄办常务副主任李本公就人口老龄化的形势，面临的挑战以及近期老龄工作的主要任务作了重要讲话；民政部社会福利和社会事务司司长张明亮主持会议并作了精彩的总结发言。在这次经验交流会上，辽宁、山东、上海等地作了综述发言，北京、江苏、浙江、四川、吉林、山西、福建、广东、天津、甘肃、安徽等省市的部分全国养老服务社会化示范活动试点城区、福利机构从不同层面、不同角度介绍了开展养老服务社会化工作的经验和做法；与会代表350余人实地参观了大连市社会福利院、大连市西岗区香炉礁街道信息化养老服务中心等养老服务社会化典型单位。通过总结交流经验，互相学习借鉴，养老服务社会化必将在这次会议的推动下向纵深发展。本刊因篇幅所限，对此次会议只做主要报道，详细报道见本刊第九期。     

黑龙江：落实“优先发展”精神 力推社会养老服务体系建设

2010年12月14日,黑龙江召开了全省社会养老服务体系建设工作会议。会议传达了全国社会养老服务体系建设推进会精神,明确了当前和今后一个时期全省加快推进社会养老服务体系建设的目标、任务和具体措施,命名表彰了第三批全国养老服务示范活动示范单位和全省居家养老服务示范社区,对实现社会养老服务体系建设的＂大发展、快发展、好发展＂具有重要意义。省政府孙永波副省长出席并作了重要讲话。     

北京市第一社会福利院

着力构筑养老服务标准体系2015年1月13日至14日,北京市第一社会福利院(以下简称一福)以98分的高分通过了国家级服务业标准化试点项目的考核评估,这一分数在2012年度国家级服务业标准化试点单位的考核成绩中列居首位。考核评估过程中,专家组听取了常华院长关于标准化试点工作建设惰况的汇报,对养老服务标准体系的构建、标准的实施及持续改进等方面进行了询问。查看了服务现场、走访了院内的老年人、查阅了相关资     

公办养老机构延伸社会服务的三大路径

黑龙江省牡丹江市社会福利院充分发挥国办养老机构的资源、人才和设施优势,通过三大路径延伸社会服务：一是创新院校合作新理念,搭建了护理员培训及人才储备平台;二是创新运用＂集团加盟＂方式,＂以公带民＂促进了民办养老机构服务水平的整体提升;三是创建虚拟养老院,以居家养老服务中心为载体,输出了公办养老机构的优质服务。牡丹江市社会福利院的有益探索与实践,为我国养老服务体系建设趟出了新思路、新途径、新办法,发挥了辐射社区、带动社会、示范民间的作用。     

长春市绿园区构建政府主导养老体系

核心提示——长春市绿园区60岁以上老年人5万人,占全区人口的12％。针对全区人口老龄化趋势日益严重的现状和社区养老服务工作所面临的新形势,区委、区政府积极探索社会化养老服务新途径。特别是绿园区被确定为全国养老服务社会化示范区试点单位后,区委、区政府多次召开会议,专题研究、谋划和部署养老服务工作,确立了“强化政府主导、创新服务机制、整合社会资源、积极推进社区养老服务”的工作思路。     

长春市社会福利院：致力特色服务——临终关怀

历经风雨60载的长春市社会福利院，立足社会养老服务需求，探索出一种既高度体现人性化服务精神、又契合养老机构发展的新服务模式——临终关怀。     

卷首语

为了反映近年来特别是无锡会议以来各地推进社会养老服务体系建设的工作进展,交流养老服务事业发展成果和经验做法,在全国社会养老服务体系建设工作会议召开前夕,民政部社会福利和慈善事业促进司对有关资料进行了收集、归纳和整理,形成了《社会福利》杂志＂社会养老服务体系建设特刊＂。     

广西:公益金助推福利事业新发展

成效一:以扶老为重点,老年人福利事业发展加快. 一是加快养老服务机构建设.近年来,主要通过实施"阳光计划"、 "月光计划"、 "星光计划"和"霞光计划"等措施,进一步推动社会养老服务设施建设. ——实施示范工程建设,自治区先后建设直接管理的重阳城老年公寓、福利中心和福利院等养老服务机构4个,其中自治区重阳城老年公寓建筑规模为2.3万平米,拥有养老床位500张,运营近10年来已基本成为为广西的示范养老服务机构;广西社会福利院建筑规模为2.2万平米,服务功能集培训实训、护理康复、技能鉴定等多种功能于一体,目前成为广西自治区养老服务护理人员的培训基地,自2011年12月投入使用以来,已开展6期养老护理人员技能培训和开展两期国家养老护理人员技能鉴定.     

图片报道

2010年4月21—22日,全国部分省市养老服务体系建设座谈会在河北秦童岛市召开。会议专题研讨了《民政部关于进一步加强养老服务体系建设的意见》和《社会福利机构管理办法》等相关制度。民政部政策法规司司长王建军、     

福建省民政厅：加强养老服务信息化建设工作

2012年3月29日上午，“全国社会养老服务体系建设工作会议”在河北省邯郸市召开，保定市民政局在会上介绍了该市“打造为老服务网络平台，实现政府企业多方共赢群众受益”的经验后，福建省民政厅厅长黄序和认为保定经验能使多方受益，值得学习。     

“痴人”陶凤军的养老梦——记黑龙江省哈尔滨市安康社会福利院院长陶凤军

一个国企老总,在喧哗和质疑声中,头也不回地走到了负债数百万的哈尔滨市安康社会福利院院长岗位上。不少人冷眼看待冷言相讥,这人搞养老?纯粹痴人说梦。然而"痴人"不改痴梦,自2010年7月上任,这位"痴人"陶凤军就开始了大刀阔斧的养老管理试验:标准化、精细化、节约化、条理化,一番辗转腾挪,安康社会福利院已经跃升为全国养老机构建设和管理的排头兵。     

黑龙江省社会福利院：“三全四化”倾力打造

2004年建院之初，黑龙江省社会福利院就尝试在机构养老中引入社会工作理念，在黑龙江省民政系统率先成立内设社工机构，在培育社工队伍、完善社工职能、整合社会资源、扩大对外交流等方面做了大量工作，初步构建了以三全（全员性、全方位、全过程）、四化（理论本土化、管理人性化、服务专业化、评估科学化）为主要特征的老年社会工作人才队伍建设经验。     

为老人营造快乐家园——记江苏射阳县社会福利院院长王忠

13年来,他在养老服务领域保持和发扬着苦干实干的优良传统和作风,用无私的爱和博大的胸怀谱写着养老事业的华彩乐章.他就是江苏省射阳县社会福利院院长王忠. 院里的老人当亲人 该县社会福利院始建于20世纪90年代初,原址占地面积仅10多亩,老人床位仅有40多张,随着社会老龄化的发展趋势,新建县社会福利院刻不容缓.为此,王忠积极争取项目,多方筹措资金.     

为孤老残幼撑起一片蓝天——记发展中的西宁市社会福利院

西宁市社会福利院,始建于1950年8月,占地1.1万平方米,现有床位350张,主要收养西宁地区“三无”人员、家庭照顾、居家养老有困难的老人开展自费代养。在民政部、省、市政府及社会各界的亲切关怀和大力支持下,经过半个多世纪的建设和发展,社会福利院发生了巨大的变化,在原社会福利院基础上先后建     

老人的温馨家园——上海市第一社会福利院

上海市第一社会福利院创建于1965年,占地面积5690M~2,现有190张住养老人床位和20张社区日托老人床位,是一所面向社区,为老人提供机构住养和社区日托养老服务的示范性市一级福利院,是民政部首批全国养老服务社会化示范单位。2002年福利院引进了ISO9001     

“三个结合”创新老年人思想政治工作

正河北省秦皇岛市公办养老机构在重点向"三无"老人、低收入老人及重度残疾人等特殊困难老人提供养老服务的同时,也兼顾其他有养老需求的社会老人,仅全市公办养老机构入住老人就达2900多名。为了解决各层面老年人的入住,给服务管理工作带来的各种问题和挑战,秦皇岛市社会福利院注重服务与管理、文化与养老、医疗与养老相结合,积极创新老年人思想政治工作的新途径、新方法。     

上海市——着力增强养老福利保障能力

随着我国社会主义现代化建设总体布局从经济建设、政治建设、文化建设“三位一体”发展为“四位一体”,和谐社会建设摆上了重要的位置。社会保障是社会和谐发展的客观基础与必要条件,而养老福利是社会保障体系的一个重要组成部分。经过多年的努力,上海市的养老福利和养老服务事业得到了很大的发展,尤其在健全政策措施体系,加快养老设施建设,探索居家养老服务,建立困难老人服务补贴制度,制定养老需求评估制度,建设服务与管理体系,推进服务社会化发展等方面不断完善,基本形成了政府宏观管理、行业自律、机构自我发展的格局,初步构建了以家庭为基础,社区为依托,养老服务机构为载体,居家养老和机构养老相结合的养老福利服务体系。     

北京市第一社会福利院:为老服务凸显三大特色

北京市第一社会福利院建院20多年来,作为首都养老服务机构的窗口单位,在服务与管理实践中逐步形成了集颐养、护理、医疗、康复、科研、教学为一体的多功能综合性服务体系,并形成了为老服务三大特色:其一,立足养医融合,满足多元需求;其二,实施"养社融合",提升生命质量:其三,着力标准化建设,创建服务品牌。     

建国家级服务标准 引领养老行业发展

北京市第五社会福利院2005年建立了ISO9000质量管理体系,2008年建立了企业标准体系,2009年取得了服务标准体系确认合格证书,被北京市质量技术监督局评为服务标准化示范单位,同时被推荐为全国第三批标准化良好行为企业试点申报单位。2010年10月转化完成并实施了服务业标准。2011年11月,成为北京市第一家被列人国家级服务业标准化试点的市属养老机构。     

青岛市市南区建立六位一体养老体系

青岛市市南区拓宽社会参与渠道，采取公办民营、民办公助等形式，从居民需求出发，扩大机构养老规模，使全区养老床位数达到每千名老人20张；加强机构养老行业管理和养老产业培育，继续发挥“乐万家”老年公寓的品牌带动效应，提高全区老年公寓的标准化建设水平。整合社区养老资源，完善“星光老年之家”和室外老年健身活动设施长效管理运营机制，使其发挥最大服务效能；把解决社区困难群体再就业与开发为老服务岗位结合起来，建立起一支专业服务和义工服务相结合的养老服务队伍。