试论依法行政的依据

依法行政所依之"法"主要是国家立法机关制定的法律,行政法规和部门规章对其细化和解释,提出依法行政的目的是确保行政机关能够依法行使行政职权,是实现依法治国的关键.要做到真正意义上的依法行政就必须在认清现实的基础上,厘清概念,强化政府的管理职能,并在体制上予以保证.     

论加强行政法治建设对构建和谐社会的重要作用

依法行政是建设社会主义法治国家的关键,同样也是构建社会主义和谐社会的关键。作为社会管理核心的行政机关能否真正实现依法行政,将直接关系到我国构建社会主义和谐社会目标的实现。本文从现行行政法的理念出发,来探询"依法行政"的含义,阐述行政法在构建社会主义和谐社会中的功能,最后强调要通过加强行政法治建设的各项措施,促进我国经济、政治、文化事业健康发展,最终达到构建社会主义和谐社会的目标。     

提高地方人大常委会会议审议质量的思考

地方人大常委会是地方人大常委会代表人民行使国家权力最基本、最主要的形式.因此,在新形势下,探索研究怎样提高地方人大常委会会议审议质量,坚持和完善人民代表大会制度,加强国家地方权力机关对"一府两院"依法行政和民主法制监督,联系人民代表、人民群众,是推进社会主义政治文明建设健康发展和经济社会全面发展的迫切需要,也是实现全面建设小康社会的重要保证.必须从精选议题、依法审议、督促落实三个方面提高地方人大常委会会议审议质量.     

政务公开中如何提高公众参与度

政务公开是指政府机关主动或者根据相对人的申请公开或者使其知晓有关政务活动。具体而言，就是国家将法律规定的保密事项以外的政府行政事务和社会公共事务，通过一定的形式向社会公开，使人民在了解政府事务真实情况的基础上，参与决策与管理，实施有效的监督。政务公开是公民行使知情权的基础，也是政府机关履行法定职责和义务的重要方式，对于保障公民宪法权利。监督政府机关依法行政。     

论加强公共行政改革中的契约思想

依法行政,建设法治政府,责任政府是中国行政改革的必然趋势。一个基本原则就是政府与民众地位的平等性,政府在行使公共权利的过程中与民众是一种平等的交换关系民众纳税和遵从,政府管理公共事务,而不是治者与被治者的上下尊卑关系,而中国政府在行政改革过程中欠缺的就是这种平等的契约思想。     

论依法行政的保障

:依法行政是依法治国的首要一环。从法律角度说,依法行政是政府行政机关在行政管理活动中必须要遵循的基本原则。在当前情况下,要做到依法行政,首先要从概念和操作上正确处理好几个关系,即依法行政与依政策文件行政的关系,依法行政与合理行政的关系,依法行政与社会法律意识的关系,依法行政与消极行政的关系;其次要加强依法行政的内、外部保障措施     

在服务型政府建设中践行党的宪法理念

行政机关依法行政是国家宪法和法律贯彻实施的保证,也是落实党的方针政策的重要环节。因此,依法执政的关键在于保证国家行政机关依法行政,也就是说要善于支持和保证行政机关依法行使职权,将党的宪法理念切实贯彻到各项行政管理工作中来。服务型政府建设是新时期党支持政府依法行政,顺应时代发展要求的实践表达。     

论我国考核法制实施中的公务员权利的救济

我国法律对行政机关公务员在考核过程中的权利进行了明确的规制,然而在法制实施过程中,公务员的相关权利并未得到保障,导致公务员考核制度流于形式,无法起到激励公务员依法行政、勤勉履职的作用。其原因在于我国理论界受德国"特别权力关系"理论影响,将公务员与国家关系定性为"内部关系"。我国应当完善公务员与国家关系理论,重构权利救济机关以保障公务员权利,从而实现"依法治吏"的目的。     

关于我国行政许可制度的思考

我国的行政许可是行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请,经依法审查,准予其从事特定活动的行为.对我国行政机关应当设定行政许可的事项、可以设定行政许可的事项,完善我国的行政许可制度对转变政府职能,规范政府与市场、政府与社会、政府与企业的关系问题,行政许可法对社会主义法治国家的作用进行了系统阐述.为改革我国的行政许可设定制度,对行政许可设定事项建立创新机制,对发展社会主义市场经济,改善我国的投资环境,规范行政机关依法行政问题也作了进一步探究.     

刍议人民监督员制度

作为国家专门法律监督机关的检察机关,同样也需要外界特别是广大人民群众的监督。人民监督员制度的出台,有利于改变监督权只属于国家专门机关的传统观念,强化人民参与监督的意识,使人民充分认识到自身的主人翁地位,自觉履行和行使宪法和法律赋予的权利和义务,真正实现人民当家作主,遏制腐败。     

关于基层政府依法行政若干问题的探究

依法行政是社会主义法治理论的基本要求,是依法治国的关键环节。他对社会主义法治国家的建设、宏观调控的部署、社会保障体系的加强有着决定性作用。基层政府是我国一级政权的行政主体,是我国政策的执行者和宣传者,其机构设置多,管理范围广,距离群众近,能够及早了解人民需求,切实保障人民利益和公民权利。基层政府及其公职人员严格公正文明执法的行政行为直接关系到党和政府在人民心目中的形象。加强基层政府的依法行政意识,关系到依法治国的基本方略的落实,关系到社会主义民主法治建设的盛衰,更关系到党的执政地位的巩固。     

和谐社会中的新型行政关系

构建社会主义和谐社会,是我党执政理念的又一次伟大转变。在当前,和谐社会不仅仅是要求人与自然的和谐,更要求人与人之间的和谐,体现在公共行政上就是各种行政关系的和谐。文章从政府行政关系的基本涵义出发,探讨了构建和谐行政关系的理论依据,并着重从政府内部和外部两方面来构建新型的行政关系。只有建立新型的和谐的行政关系,才能适应人民群众的要求,实现社会稳定、持续、健康发展。     

确保人民行使管理国家的权利

本文说明,人民群众参加管理国家,这是由无产阶级专政的历史使命和社会主义国家政权的本质所决定的。确保人民行使这一权利,具有重大而深远的意义。为此,作者对如何搞好基层民主选举,如何充分发挥各级人代会的作用,以及如何提高人民群众管理国家的积极性等问题,提出了建设性的意见。     

论行政程序对滥用自由裁量权的控制作用

依法行政要求行政机关行使行政权必须有法律依据,但是行政机关对行政权的行使却存在着广泛的自由裁量权.行政活动中自由裁量权的存在既能提高行政效率,也能侵犯公民和其他组织的合法权益.因此,依法行政一方面要求行政机关在行政活动中有效地发挥自由裁量权的能动作用,另一方面又要求对行政机关滥用自由裁量权的行为进行有效的法律控制.本文旨在论证,限制行政机关滥用自由裁量权的最为有效的手段是程序控制.     

论依法行政

《中华人民共和国行政诉讼法》的公布并施行,是我国社会主义法制建设的健全和完善,对各级国家行政机关依法行政提出了更高的要求。本文就各级国家行政机关依法行政问题进行初步探讨。 一、依法行政的概念和特点 根据宪法规定,我国各级国家行政机关是同级权力机关的执行机关,其主要职责之一就是执行法律、法规,代表国家进行行政管理。行政机关的管理活动,除了制定行政法规、规章等抽象行政行为外,其他都是行政执法行为。这些行为使法律、法规直接生效。因此,依法行政就成为行政执法的一个重要原则。所谓依法行政,是指国家行政机关进行行政执法活动必须遵循法律规定的范围和程序,保证法律、法规的贯彻实施,保护公民、法人和其他组织的合法权益。行政违法行为应承担相应的法律责任。依法行政具有以下特点:     

关于征税权力的三个基本问题

国家与政府作为征税主体的区别在于国家是征税权力的惟一主体,政府只能行使有限的、代表国家对人民征税的税收行政权力,而没有对人民财产的最终分配权和自由使用权。为维护税收法治和人民主权,应当防止征税权力向政府转移。现代国家征税权力已不具有国家主权的特性,其权力来源于人民,因而不得凌驾于人民权利之上。     

我国公立高等学校行政权力解析及规范策略——从权利与权力的关系视角

我国公立高等学校是通过法律法规授权而具有行政主体资格的事业组织,依法享有一定的行政权利,并行使相应的行政权力。而权利与权力的对立关系中权力对权利的异化和背离,导致高等学校的"实然"行政权力和"应然"行政权力不相匹配,甚至"应然"行政权力被"忽视"或"超越",导致权力的泛化和异化。可以采取制定《学校法》,保障高校行政权力规范运行;完善《高等教育法》,优化高校行政权力规范依据;贯彻行政法治原则,强化高校依法行政意识和能力;加强权力监管,构建高校行政权力制约监督机制等策略来加以规范。     

论社会主义市场经济条件下的依法行政

依法行政,是社会主义市场经济发展对各级政府机关及其行政活动提出的客观要求,是我国实现依法治国基本方略的重要环节和内容。文章通过对依法行政提出的依据、基本要求和实现机制三方面内容的论述,进一步说明在我国贯彻依法行政原则,对于实现国家行政管理的法制化具有重要的意义。     

新闻执政——公共权力对媒体的驾驭能力

新闻执政是指执政党和公共权力的行使者——政府通过新闻媒体向人民群众宣传自己的执政理念、大政方针、路线政策乃至具体行政行为的一种活动方式。因为政府行使的公共权力不仅仅是一种政治统治权,更是政府受人民的委托,向社会公众提供公共产品和公共服务以服务社会的责任。新闻执政的本质,一方面是让人民群众通过新闻媒体来了解执政者是不是做到了“立党为公、执政为民”,以实现人民群众的知情权;另一方面,人民群众通过新闻媒体对政府部门和政府工作人员的不良行为提出批评和揭露,从而体现“一切权利属于人民”这一宪法原则和“全心全意为人民服务”这一立党宗旨,以实现人民群众的监督权。     

依法行政是依法治国的关键

依法行政是依法治国的关键。实现依法行政 ,要树立行政机关及其工作人员的法制观念 ;建立健全各项规章制度和行政法规 ;要保证行政活动的公开、透明 ;加强对行政执法的监督 ;并依靠党的领导 ,依靠人民群众