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财政体制创新的理论思考 总被引：2，自引：0，他引：2
以建立社会主义市场经济体制为契机，我国正在加快理顺各级政府之间财政关系的步伐，从而实现财政体制的创新。财政体制这一重要环节得到强化之后，必定会对社会经济的持续、有效发展产生积极的推进作用。本文拟就与体制创新有关的财政职能重新界定各级政府间财政关系的运行机理和实现财政体制规范化等问题，进行理论上的分析和探讨。一、前提条件。科学地界定和划分政府财政的职能在市场对资源配置起基础性作用的经济体制条件下，财政理论和实践中不应该而且也无法回避公共产品问题。这是由于，市场经济中的一切投资品和各种能够满足人们消… 相似文献
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本文先扼要描述政府经济职能概念及其在不同社会形态中的一般规定性，接着讨论不同经济体制背景下政府经济职能发挥作用过程中的几种主要的结构组合情况，最后着力开展分析政府经济职能的主要层次性和次要层次性，以及这两种层次性之间的转换关系。全文旨在粗线条地构建出一个研究政府经济职能的分析框架 相似文献
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地方政府的区域竞争推动了中国经济的迅速增长,其中的作用机制有待发掘。地方政府行为受中央与地方关系的影响,尤其受分税制以来财税体制改革的影响。分税制集中财权使地方政府逐渐走向以土地征用、开发和出让为主的发展模式,从而形成了土地财政;利用省级的年度数据验证了两者之间的密切关系。无论如何评价以土地财政为代表的发展模式,与财政包干制相比,分税制都是一个理性化的制度变革,其建立了中央与地方之间关系的稳定互动框架,而以土地为中心的城市扩张模式是这次改革的意外后果。 相似文献
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日、美、法分税制比较 总被引：3，自引：0，他引：3
日、美、法分税制比较中国社会科学院日本研究所阎坤随着经济体制改革的不断深入，我国中央和地方政府之间经济利益的矛盾日益突出，社会各界都希望通过实行分税制，来彻底理顺中央和地方的财政分配关系，并期望以此作为推进财政管理体制改革的一个突破口。分税制是当今世... 相似文献
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乡镇财政制度变迁的路径依赖及其破解 总被引：4，自引：0，他引：4
1994年实行的分税制改革导致了新制度经济学“路径依赖”的后果,使乡镇财政逐渐陷入困境,其具体表现是乡镇财政缺口巨大,结构扭曲,资源效率低下,债务日渐沉重。其成因是分税制是形成这种财政制度变迁路径依赖的制度性根源,乡镇政府既得利益的刚性固化了这种路径依赖,中央或上级政府与乡镇政府一定程度的利益预期契合加剧了这种路径依赖。破解这种财政制度变迁的“镇定”状态,必须进行制度创新,即减少政府层级和财政层级,取消乡级财政建立县乡一体的、由县级财政统筹的公共财政体制,同时要统一财权和事权以寻求乡村公共产品供给的新路径。 相似文献
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关于分税制若干问题的探讨童本立，何大安随着双重经济体制向市场经济体制的转变，改革现行的地方财政包干体制以适应社会主义市场经济运行的需要，业已成为财税改革乃至整个经济体制改革的重要内容。一般来说，财税体制改革的方向和内容是由经济体制改革之方向和内容所规... 相似文献
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本文研究了中央地方财政关系演变过程中中国的地区政府行为与金融深化对于各地区经济效率变化的影响。通过经验考察1994年分税制改革前后地区财政支出、银行信贷流向对地区经济效率变化的影响方式,我们发现:虽然财政分权的改革总体上约束了地方政府对企业的直接干预行为,有利于地区经济增长,但是分税制的引入则更有利于发达地区的金融深化而使落后地区的政府趋于加大对银行信贷的干预,从而不利于经济增长。面板数据的计量检验支持我们的结论。 相似文献
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现阶段经济转轨过程中政府干预的必要性宋玉任何一个国家的政府都担负着管理和调接经济的职能。只是在经济发展的不同阶段，政府干预经济的强弱和实现方式有很大差别。在我国现阶段经济体制转轨和经济发展过程中，政府干预不但体现了市场经济的一般要求，而且有其特殊意义... 相似文献
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“哭穷”。“衰败论”、“转型论”和“哭穷论”各执一词 ,孰是孰非一时难下定论。但这三种观点中都不排斥“调整”一词。日本经济需要调整 ,也确实在进行调整。调整正在从经济体制和产业结构两个方面同时展开。由此可以认为 ,应该认真地看一下日本经济在调整什么、用什么方法调整及调整出了什么结果。弄清了这三个问题之后 ,方可对日本经济的走向做出实事求是的判断。一、政府主导型不完全竞争“政府主导型不完全竞争经济体制”曾是昔日日本经济辉煌的体制保障 ,同时也是当今日本经济不景气的体制根源。“政府主导型不完全竞争经济体制”主… 相似文献
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市场经济中的政府具有收入分配、稳定、资源配置三大经济职能.但在具体操作层面上,这三大职能被某些学者加进了过多的政府干预因素,甚至试图用政府干预替代而不是弥补市场机制.这种政府经济职能定位已不适应市场经济条件下民营经济发展的要求,需要进行改革.改革的重点是要从发展民营经济的角度调整政府的三大经济职能. 相似文献
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市场经济国家的经济体制演进 ,是企业和政府层级组织对市场组织的部分替代。中国的经济体制改革进程表明 ,经济体制改革是市场组织和企业组织对政府组织职能的部分替代。中国经济体制改革实质上就是如何实现上述职能替代过程改革。在这一替代过程改革中存在着政府既是改革者又是被改革者的矛盾。本文从经济学角度对这一替代做一分析 ,指出中国经济体制改革和政府职能转变的关键是要做到“有所不为”才能“有所为” ,并由此审视了世纪之交中国经济学的有关问题 相似文献
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乡镇行政区划是地方政府组织系统的微观基础.乡镇行政区划的调整是在经济体制转型的背景下,在政府职能转变、城市化发展和交通通讯状况改善的条件下进行的;它有助于减轻财政和农民负担,推进乡镇机构改革和加快区域经济的发展.必须确立正确的指导思想和基本原则,采取切实可行的措施,有序推进乡镇行政区划调整工作.在探索乡镇行政区划体制改革创新的问题上,黑龙江省巴彦县的乡镇撤并个案值得研究. 相似文献
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综合分析了WTO多边贸易体制与区域贸易协定中关税运用的调整,探寻了我国入世后关税运用定位的变迁规律。研究认为,入世后我国关税调整由被动适应向主动性与前瞻性转变,关税的财政与保护职能定位已弱化,宏观调控职能凸显且目标趋于多元化发展。随着数字技术对全球贸易模式的深刻影响,数字化对全球价值链的颠覆或将成为关税的新一轮升级方向。因此,建议在顺应WTO可持续发展的规则下,政府可优先调整数字经济产业的关税结构,有效发挥关税调控职能,抓牢数字化发展机遇。 相似文献
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分税制下的地方财源建设问题崔生金分税制是世界各国在市场经济条件下处理国家与地方分配关系的～种通行的财政体制。我国实行分税制后，虽然强化了中央财政的调控能力，提高了中央收入占国家财政收人的比重，但财政分配关系发生了新变化，给地方财政带来许多新的问题，同... 相似文献
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陈敏之 《上海社会科学院学术季刊》1991,(3)
本文通过对马克思主义著作中有关国家经济职能的论述,指出我国现行的经济体制的形成有其一定的历史必然性。作者认为生产、交换的经济职能必须复归社会,以政企不分为基本特征的政府经济职能必须转换,在此过程中需要克服一些障碍和难点,创造一定的环境条件。作者还强调,政府经济职能能否顺利转换,关键取决于政府改革主体的自觉程度。 相似文献
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这里所说的腐败仅仅指经济活动领域中以公权谋私利的行为。无须讳言，在这场伟大的经济体制改革过程中，始终伴随着一股侵吞公有财产的逆流，对此，党和政府给予了高度重视。探讨产生腐败的各种原因，可以为制定反腐败措施提供理论根据。本文仅就经济体制方面的原因作些初步的分析。1．政府干预与腐败把腐败定义为经济活动领域中以公权谋私利的行为意味着政府权力进入经济活动是产生腐败的前提条件。我们假定在一个经济体制中，政府的职能只在于提供有限的法律，维持社会市场竞争秩序，经济活动主体都是分散的各自独立的商品生产者，企业的… 相似文献
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财政税收是政府经济调控的基本手段.我国财政支出体制的改革一直滞后于财政收入体制的改革,滞后于社会经济的发展.全球金融危机背景下,公共财政体制的改革更具紧迫性.公共财政体制不仅要完善分税制下的预算管理体制,建立财政支出效益考评机制、法律监督机制和责任追究机制,强化预算的法律约束,健全公共财政职能;同时要进一步完善与公共财政相适应的税收体系,规范包括非税收入在内的财政收入管理;从而建立以市场化、法治化和公共性为基本价值取向的财税法律体系,推进财税法治建设,有效调节宏观经济的发展方向. 相似文献