三江并流多种保护区重叠的法律对策

三江并流地区同为国家级风景名胜区和世界自然遗产地,包括数个自然保护区和风景名胜区,这些保护区域之间存在诸多重叠之处,导致管理体制不顺、与当地社区居民冲突不断、保护区管理效果不佳等问题。本文在分析三江并流地区多种保护区域重叠的基础上,分析保护区重叠的原因,并提出了解决重叠问题的法律对策。     

保护区重叠对贫困影响的法律分析——以云南三江并流区域为例

在我国,保护区重叠的现象时有发生.重叠的保护区增加了当地居民负担的成本,并减少了原有的益处,多数情况下,它加剧了保护区的贫困.三江并流区域是我国保护区重叠与极度贫困并存的区域.立法、管理体制、参与贫乏等缺陷导致了更多贫困进而环境损害随之发生.因此,健全保护区立法并引进包括生态补偿、社区共管、惠益分享在内的制度设计是缓解保护区重叠对贫困影响的有效法律路径.     

生态文明视角下自然保护区旅游资源的保护性开发研究——以广西千家洞国家级自然保护区为例

生态文明是以人与自然协调发展为核心,其本质在于处理好发展和环境之间的关系.作为南岭山地重要的生物资源和遗传基因资源的天然宝库,千家洞自然保护区是开展生态旅游的理想场所.目前保护区生态系统面临威胁,只有通过开展旅游促进区域经济和社会的发展,才能实现保护区生态环境的恢复.保护区在旅游开发过程中应以旅游资源保护性开发为前提,通过生态文明建设,树立生态文明旅游发展观,强化游客和居民的环境保护意识,采取创新旅游资源的开发策略等措施,以实现自然保护区协调发展和旅游业的可持续发展.     

生态文明视域下城市社区居民参与机制的建设

城市社区居民自治对社区公共事务管理是行之有效的方法,只有大力培育居民的生态文明素质,树立起居民对自然的道德义务感,养成良好的生态道德,完善社区居民参与机制,普及科普知识,才能将生态文明理念渗透到千家万户,形成人与自然和谐相处共融。     

芦芽山自然保护区生物多样性保护及生态系统管理对策

自然环境变化和人为干扰等因素导致芦芽山自然保护区在生物多样性保护和管理方面面临诸多挑战,有必要采取合理的管理策略,维护芦芽山地区的生物多样性。对芦芽山自然保护区生物多样性情况进行了概述,并对保护区在生态系统管理方面存在的问题进行了分析,并提出了相应的生态系统管理对策。建议保护区在综合生态系统管理理念的指导下,协调各级部门、人员关系,利用一切可以利用的资源,从基础设施建设、科研监测、生态修复和生态补偿、社区共建和移民工程、生态旅游开发等方面加强芦芽山自然保护区生态系统管理,保护好芦芽山地区的生物多样性。     

从生态人类学的视角看和谐自然保护区的构建——以江西省九连山自然保护区为例

长期以来,中国的自然保护区建设与管理中诸多问题日益凸显,尤其是保护区内、周边社区居民同地方政府与保护区管理部门的利益冲突一直困扰着管理部门,如何化解这些矛盾和冲突,提高保护区的保护质量,创建一个和谐稳定的自然保护区,成为当前研究的热点问题。本文尝试从生态人类学的视角对产生这些冲突的原因进行深层次的理论探讨和分析,并提出解决此类问题的相关思路,为构建和谐稳定的自然保护区提供理论指导。     

国家公园建设中社区参与模式：现实困境与实践进路

完善国家公园体制是贯彻我国生态文明思想、建设美丽中国的重要实现途径之一。现阶段有效带动社区参与是解决制约公园建设进程所面临的重大问题。然而,复杂的社区背景因素和社区现存问题,给我国国家公园建设带来了阻碍。为应对社区参与困境,引导居民积极参与,通过采用文献回顾法和归纳法,对社区参与从人地矛盾、社区发展、生态文明建设、治理现代化方面展开详细分析,研究得出国家公园建设中社区参与模式的实践可从以下四方面进行：第一,拓宽社区参与渠道,形成居民主导型的生态农业模式、居民参与型的生态旅游模式、居民复合型的特许经营模式;第二,为居民参与提供充分的资金、法律、政策、制度保障;第三,注重培养居民参与能力;第四,全面提升居民环保意识。这些都有利于促进人与自然和谐共生,将进一步助力我国生态文明制度建设。     

自然保护区生态旅游利益主体研究——以北京松山自然保护区为例

按照利益相关者理论,在自然保护区管理过程中,应强调管理者、当地社区、经营者、市民(游客)以至专家学者等各个关系主体之间的联系。本文运用利益主体理论的相关研究,根据对松山自然保护区的问卷调查、访谈、实地观察及相关背景资料的分析,确定松山自然保护区的管理处、游客、大庄科村村民、旅游经营者为其利益主体。通过解析各利益主体各自特点以及两两利益主体之间的关系,为松山自然保护区的管理提出优化建议:理顺管理体制,提高管理效率;管理者与旅游经营者进一步合作,规范经营环境;当地居民参与旅游开发;以生态旅游资源为基础,树立保护区形象;以高质量服务赢得游客,用高级管理人才实现景区高效运作;管理处充分行使协调功能,各利益主体协作共事等。     

国家公园体制及其社区治理体系的优化——基于三江源国家公园的经验

建立国家公园体制,完善自然保护区治理体系是新时代生态文明建设的重要构成。国家公园的设立、建设及运行与公园社区生产生活有着密切关系,公园社区经济的发展,离不开国家公园内的资源,公园的运行、管理和保护工作又与社区活动分不开。三江源国家公园的设立和运行有效统筹了自然生态保护和资源开发利用,新体制也面临保护与发展、人兽冲突和地方保护主义阻力等诸多张力问题。如果不能科学合理地协调好这些关系,不仅会影响国家公园的生态环境保护成效,也会制约公园社区发展,甚至导致和积淀更多社会矛盾。为有效应对这些问题,协调保护区和社区的关系,提升国家公园体制的综合效能,需走中国式生态现代化道路,从国家公园运营、公共管理、共治机制、基础设施和保障保险5个方面不断优化公园社区治理体系,促进保护区和社区可持续发展。综合而言,要优化国家公园体制及其社区治理体系,需从顶层设计和基层制度实践两个路径进行优化：一方面可从顶层制度设计上构建起“生态现代化”的均衡模式,另一方面可从基层制度实践中提炼出“补贴补偿+保障保险”的均衡模式。     

王朗自然保护区周边社区经济现状和发展对策研究

该文采用多种方法调查了王朗自然保护区周边的经济现状,并据此对平武综合保护和发展项目及退耕还林政策的经济效益和生态效益进行了评估,结果表明：①综合保护和发展项目的实施促进了白马社区经济的发展,但是旅游业对保护区干扰初显;②退耕还林改善了当地的生活,得到了社区居民的欢迎,但是退耕后部分地区没有发展好替代生计;③当地社区的薪柴消费极大地影响了退耕还林的生态效应,已经形成对保护区最大的干扰。根据调查结果,该文对今后保护区周边社区经济的进一步发展提出了建议。     

水源地保护区生态补偿主客体界定及其利益诉求研究

生态补偿主客体的界定及其利益诉求是制定和完善水源地保护区生态补偿制度的先决条件。本文在分析生态补偿主客体界定的演进过程的基础上,利用利益相关者理论和特别牺牲理论,对水源地保护区生态补偿的主客体及其利益诉求和行为偏好进行了分析,水源地保护区生态补偿主体应该包括中央政府和中下游的政府、用水单位、居民以及企业;补偿客体是指因维护和改善水源地保护区生态环境而利益受损的个人或者组织。本研究对于制定和完善公平合理的生态补偿制度,以及实现水源地保护区各利益主体的精准脱贫具有借鉴价值。     

社区共管下自然保护区周边社区农民生计改善研究 ——以云南纳版河流域国家级自然保护区小糯有上寨为例

社区共管作为自然保护区管理的一种新方式逐渐在我国得到运用,它在改善农民生计、促进社区发展以及缓和保护区与社区冲突矛盾方面发挥着重要的作用.以云南纳版河流域国家级自然保护区小糯有上寨为例,总结促进农民生计改善的基本经验,探讨社区共管过程下影响农民生计持续改善的制约因素,从而提出了社区共管下自然保护区周边社区农民生计改善的主要建议.     

四川西北部民族地区生态移民与小城镇发展研究的调查报告

四川省西北部地区是以藏羌民族集居为主的民族地区,也是四川省的生态资源中心。区域内地理地形复杂,自然保护区数量多、密度大,民族文化浓郁,经济发展落后,居民城市化低。调查发现,由于建立保护区指导思想的制约,现已建立的多数保护区规划缺乏系统科学性,管理系统与职能单一,依然存在来自区域内部居民与外部经济活动对其的破坏。研究认为,要实现保护区的设立为区域社会经济可持续发展创造条件的终极目的,必须以科学发展观为指导思想,对现有的保护区管理系统实施调整与完善,建立具有政府管理职能的资源保护特区,选择以城镇化为主要方式的保护区内就近生态移民,构建科学的自然保护区层次、形成政府(资源保护特区)与民族居民的资源保护利益共同体。     

我国海洋自然保护区存在的主要问题及深层原因

由于海洋环境的急剧变化,对海洋资源和环境进行养护已成为迫切要求,而海洋自然保护区的设立有效满足了此要求。我国的海洋自然保护区建设起步较晚,在选址、规划、建设、管理中存在着诸多问题。这些问题的产生不但有海洋自然保护区制度方面的原因,还有保护区法律制度构件不足以及人们对海洋保护区重要性认识不足等方面的原因。     

辽宁老秃顶子自然保护区森林生态旅游开发前景

辽宁老秃顶子国家级自然保护区内蕴藏着丰富的旅游资源,植物群落垂直带谱明显,在严格保护好森林资源的前提下,在保护区的实验区内开展森林生态旅游业,既可提高游客和当地居民对森林生态系统的保护意识,起到宣传和教育的功能,又可为地方部门和周边居民带来可观的经济收入。作者分析了保护区发展森林生态旅游的必要性与优势,在此基础上,对保护区生态旅游资源的类型、森林生态旅游活动项目、发展森林生态旅游应注意的问题进行了探讨。     

漓江保护区环境保护与经济发展的矛盾及其消解

漓江保护区承担着漓江生态环境保护的重任,严格的生态环境保护政策限制了保护区的资源开发和产业发展,在一定程度上导致了保护区经济发展滞后,致使保护区环境保护与经济发展关系不够协调.生态补偿是一种被普遍认可的通过经济刺激手段协调区域生态环境保护与经济发展关系,平衡区域利益格局的有效方法.漓江保护区应当尝试建立政府、市场、社会“三位一体”生态补偿,以有效的生态补偿促进漓江保护区环境保护与经济发展关系的协调,实现区域的和谐发展.     

扎龙国家级自然保护区核心利益相关者及治理机制分析

扎龙国家级自然保护区作为我国重要的湿地保护区,在管理与发展过程中遇到了许多问题,限制了保护区的可持续发展。综述了自然保护区现存的问题和保护区可持续发展的研究现状,引入利益相关者理论,分析了如何实现扎龙自然保护区的可持续发展,搞清了各个利益相关者的利益诉求。最后构建了扎龙自然保护区利益相关者共同参与下的治理机制,并提出了相关建议。     

基于地理信息系统技术的自然保护区信息化管理的实现——以佛坪国家级自然保护区为例

以佛坪保护区CIS管理系统为例,介绍了基于ClS技术的自然保护区信息化管理的实现.通过CIS管理系统在保护区科学研究、巡护监测、森林防火、规划建设和管理等方面的应用实例,展示了利用CIS卓越的可视化技术和强大的空间分析能力,可得到适宜动物生存的空间区域、生境质量等级分布等信息,准确地预测动物的空间分布格局、人类活动干扰的分布特点和干扰强度的差异,使管理人员直观地了解野生动物种群动态以及栖息地于扰现状等.文章亦根据佛坪保护区的应用经验讨论了GIS技术在保护区信息化管理应用中的限制因素和应用前景,可为其他同类型自然保护区应用CIS技术提供借鉴.     

环境资源保护法律问题研究--三江源自然保护区生态补偿机制问题研究

三江源国家自然保护区是长江、黄河、澜沧江发源地,其环境保护多年来受到国家乃至国际的高度关注。我国为更好的保护三江源的环境,在立法和各项政策措施都做出了在诸多规定和办法,在政策和法律的摇篮中,三江源自然保护区的环境保护工作在近年来有了一定的成效,但是这些许多的保护措施都对当地居民的生活造成了一定的影响,我国对于保护区居民的生态补偿机制尚存在一定缺陷,本文以三江源自然保护区为例分析论述我国保护区生态补偿机制的问题及解决建议。     

自然保护区立法的利益博弈

通过对我国自然保护区设立后运行中出现的问题进行利益分析,指出目前存在的自然保护区保护不力阊题不仅仅是因为法律的位阶低等因素导致的,而是保护区的立法未能较好地协调其背后的各种利益关系,没能有效地重新分配或确认这些利益关系。最后,提出了在兼顾环境利益、国家利益、地方利益与社区居民利益的基础上,进行制度构建的必要性。