中国古代官僚机构的膨胀规律及根源——兼析两宋官冗的社会背景

自从秦汉专制主义中央集权的政治制度创立以来,封建政府的官僚机构一朝比一朝庞大,其官吏数额,一代多于一代。至九世纪以后,特别是两宋时期,官司衙署的“容量”更空前膨胀;官吏数额的增长速度,远远超过社会人口的增长速度。这种政治历史现象,一直继续到明清时代。汉唐以来历代官数究竟有多少?官吏繁冗状况与卢籍滋衍状况,比率如何?十至十二世纪间异常突出的官僚机构膨胀,社会根源何在?稍许深入地考察这些问题,似不无     

略论中国封建社会结构

1 中国漫长的封建社会,大体上保持着相对稳定的大一统局面。要维持这种局面,只有依靠庞大的、覆盖全国的官僚机构,而且,这庞大的官僚网络,还必须有效地运转,以保证“国泰民安”的局面。金观涛曾提出“一体化”概念,即官僚机构与意识形态结构的合二为一。这种“一体化”组织形式符合大系统的分层次调节原则,它一方面能使大系统的各个部分独立调节,另一方面又能使这些独立调     

北宋养官及其教训

北宋养官空前绝后。耗费巨资打造了叠床架屋式的庞大臃肿的官僚机构,行政效率低下、牵制推诿成风。高薪也没能养廉,鱼肉侵夺百姓事件不断,农民起义频发。疏于监管的权力必然产生腐败。     

江苏青年学人

李　玉李玉 ,1 968年生 ,山西山阴人 ,历史学博士 ,现为南京大学中华民国史研究中心副教授。李玉主持的国家社科基金青年项目“北洋政府时期企业制度建设研究”( 0 2CZS0 0 7) ,主体内容分为六部分 :第一部分研究北洋政府时期企业制度建设的激励因素及这一时期的公司法规、公司注册制度以及公司制度建设相关法规 ;第二部分从发起人、股东会、董事与监察人、股份、股票、股息等机制层面对北洋政府时期的股份有限公司制度进行重点剖析 ;第三部分分别研究这一时期的无限公司、两合与股份两合公司的制度特征与运作实情 ;第四部分对北洋政府时…     

北洋政府的平政院制度与司法独立

文章以北洋政府的平政院制度为视角,从平政院的构建、职能以及司法状况上着力分析北洋政府时期在这一领域的司法独立地位,并提出了平政院制度的设立给司法独立带来的一些思考。     

论中国近代警察制度的形成

中国近代警察制度形成于北洋政府时期。北洋军阀统治时期的警察制度,是以清末警察旧制为基础,同时根据形势的发展和加强军事独裁的需要而建立起来的。北洋政府在警察机构、警察法规及警察教育等方面的警政建设上采取了一系列的实际步骤,使中国近代警察制度在清末初创的基础上进一步形成。     

再论中国封建政体的历史特点

中国封建政体除众所周知的中央集权专制、官僚机构庞大、吏治腐败等负面特征外 ,其基本历史特点至少有四 :政体形态总体适应性与具体时代性统一、政体结构内在发展性与外部开放性共存、政体演变内涵传承性与主体创新性互动、政体理念一定理想性与浓厚致用性结合。     

北洋政府时期的劳动立法问题探析

中国的劳动立法开始于20世纪20年代的北洋政府时期。这一时期,迫于工人运动的压力,政府相继出台了工厂法、矿山交通劳动法、工会组织法、劳工福利法等方面的法规。这些劳动立法,从理论和制度层面上来讲是一大进步。然而,北洋政府制定劳动法规的根本目的是为了抑制工人反抗,调和劳资矛盾,维护统治秩序,并未想从根本上改变劳工的劳动和生活状况及其社会地位。因此,北洋政府时期劳动立法的实施成效欠佳,其制度的建设意义远大于对工人保障的实际意义。     

北洋政府时期企业制度建设研究

南京大学中华民国史研究中心李玉副教授承担的国家社科基金青年项目“北洋政府时期企业制度建设研究”(项目批准号02CZS007)近期结项,成果鉴定等级为良好。近代以降,社会生产力的发展水平决定了企业成为社会经济的细胞,而企业制度则是指导与规范企业运作的“软件”。在近代企业制度中,以股份有限公司为主体的公司制被马克思称为“发展现代社会生产力的强大杠杆”。北洋政府时期的企业制度建设在晚清的基础上有了较大发展,在中国经济发展史上具有重要意义。该课题对北洋政府时期以公司制为主体的企业制度的丰富内涵进行了全面研究,力求构建…     

1998年中国近代经济史研究述评

１９９８年发表的中国近代经济史的学术论文共有２９１篇①。从数量上看，较１９９７年有所增加②，从质量上看，也较１９９７年有显著提高。低水平重复的现象仍然存在，但研究新问题的论文明显增多。其研究分布，从历史时期看有后移趋势，对于北洋政府和国民政府时期的研...     

浅析北洋政府的灾荒治理

北洋政府时期是自然灾害的高发期,几乎无年不灾,而且灾区广、灾情严重,对社会秩序、经济发展和人民生活造成了严重破坏。面对巨大灾荒,北洋政府逐渐重视荒政,相继建设和出台了一系列法规与措施。但是,由于各种因素的制约,并没有取得应有实效。     

民初和北洋时期利用外资及其利弊

本文所论及的民国时期的利用外资活动,既包括民初南京临时政府,也包括袁世凯统治时期的北洋政府,还包括军阀混战时期的北洋政府在这方面的活动。经济史学界对北洋军阀政府时期的大借外债之行径,都持否定的意见。其实,从历史事实看,民族资产阶级在这一时期掀起“实业救国”热潮,并开展一些利用外资的活动,它从一个侧面反映了当时的对外经济关系,也显示了民族资产阶级试图通过利用外资活动,对“实业救国”有所作为。对此,需要进行一番辨析。     

略论北洋时期的国内公债

北洋政府统治时期(1912-1926年),发行了大量国内公债(简称内债)。究其原因,一方面是北洋政府财政十分拮据;另一方面,这一时期已具有发行内债的客观经济基础。由于北洋政府发行的内债大部分被用于军政费用,所以对推动中国的原始积累和近代化进程的作用非常有限,带有浓厚的半殖民地半封建色彩。但中国本国银行业在此期间发展迅速,很大程度上是发行内债刺激所致。就此而言,对发展民族经济是有利的。     

中国皇权专制社会治乱循环现象的经济学解释——基于租金耗散的视角

本文用租金耗散一般均衡模型刻画了由于中国皇权专制社会官僚集团的寻租活动盛行所导致的官僚机构日益膨胀、国家开支不断增大,税负不断加重,最终导致社会全面崩溃的过程,并用大量的经济史、人口史资料对模型的结论进行了验证.认为,皇权至高无上不受约束、国民的财产权和人身自由权无法得到有效保障的法权结构是导致中国皇权社会治乱循环的根本原因.     

官僚机构弊病四例——读《黑格尔法哲学批判》札记

在《黑格尔法哲学批判》一书中,马克思揭露了威廉四世的官僚机构的实质,历数了官僚机构的种种弊病。这对于批判林彪、“四人帮”及其一伙组成的官僚机构的种种罪恶,是一个极其重要的思想武器。一曰:形式主义不讲实效马克思指出:“官僚机构就实质而言是作为‘形式主义的国家’,那么就目的而言也是这样”     

北洋政府的民族政策与内蒙古的民族问题

在近代中国,内蒙古的民族问题是中国政府所面对的重大社会问题之一。北洋政府在某些特殊的历史背景下,曾调整某些民族政策。但是,从总体而言,北洋政府的羁縻、笼络的办法和强迫同化政策加深了内蒙古的民族矛盾、纠纷和隔阂。在这一历史时期,内蒙古的民族问题不仅没有得到解决,反而进一步复杂化了。     

高等教育市场化概述

随着世界范围内高等教育经费开支的逐渐增大并呈继续增长之势,很多国家都感到政府无力独自承担如此庞大的开支,高等教育市场化作为解决问题的方式被各国所采纳.本译文在介绍高等教育市场化产生的背景的基础上重点分析了高等教育市场化的实现形式.     

明代吏承捐纳研究

明代吏承是官僚机构中的低级办事人员,承担着政府工作的操作与运转,职小权大。明代中后期自推行捐纳以来,按制规定,民可捐纳一定银两获得吏承一职,同时吏承可捐纳冠带、免考甚至迁转。因所需捐赀数额较小,大量人员前往捐纳。捐纳吏员的大肆开展,使得吏员数量更加庞大,成分混杂,更严重的是造成吏员升迁考核制度的混乱。     

三省制度考略

魏晋以后,迄于唐末,尚书省、中书省、门下省为中央政府,三省长官为宰相,是皇帝下面庞大的官僚机构的最高行政长官。在我国封建社会,三省制度乃是中央集权制度的重要组成部分,对地主阶级的统治起着极其重要的作用。因此通过对三省制度的考察与分析,探索我国封建社会治与乱的某些原因,以及政府体制对于政治与经济的影响,还是有借鉴意义的。     

商权、财政与党争——中国银行"民六则例风波"述论

1917年中国银行通过"民六则例",旨在扩大商股权力,摆脱北洋政府控制.安福系上台后欲图控制中行以资党争,要求恢复旧则例,由此引发安福系控制的国会、政府与商股股东之间的新旧则例之争.则例风波中中国银行与政府财政、党派斗争之间的复杂关系反映了中行的双重身份及其发展困惑,以及商人在金融领域话语权的增强,暴露了北洋政府时期央行制度的缺失.